时间:2021-01-06 作者:任振良 (作者单位:中国科学技术大学<博士研究生>230026)
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摘要:
由于电网企业的资产分布点多、面广、量大、更新换代频繁,管理难度较大,因此,应以资产管理为核心,对资产进行精益化管理和全寿命管理。华北电网公司在这个领域进行了有益的探索、创新和实践,并取得了阶段成果。
一、资产全寿命管理的内涵
电网企业资产全寿命管理是指从设备或项目的长期经济效益出发,全面考虑设备或项目的规划、设计、建造、安装、运行、维修、改造、更新直至报废的全过程,在满足效益、效能的前提下使全寿命周期成本最小的一种管理方法和体系。
华北电网公司经过几年的实践探索,已经初步构建了资产全寿命管理体系和信息系统,并成功地在所属供电企业上线运行,实现了将资产的实物流、信息流、价值流进行“三流合一”的高度集约管理。其中,实物流反映的是从形成期的物资采购到建设期的基建安装,到交付生产,再到报废期的退出的实物运动过程;信息流反映的是从设备采购开始就赋予该设备物料编码,项目领用后再赋予其项目编码,交付生产后则生成设备编码和资产编码,通过编码这条主线可以确定资产的身份信息,同时完成资产的信息运动过程;价值流反映的是在形成期归集设计成本,在建设期归集购置成本、建设成本,在生产运行期归集...
由于电网企业的资产分布点多、面广、量大、更新换代频繁,管理难度较大,因此,应以资产管理为核心,对资产进行精益化管理和全寿命管理。华北电网公司在这个领域进行了有益的探索、创新和实践,并取得了阶段成果。
一、资产全寿命管理的内涵
电网企业资产全寿命管理是指从设备或项目的长期经济效益出发,全面考虑设备或项目的规划、设计、建造、安装、运行、维修、改造、更新直至报废的全过程,在满足效益、效能的前提下使全寿命周期成本最小的一种管理方法和体系。
华北电网公司经过几年的实践探索,已经初步构建了资产全寿命管理体系和信息系统,并成功地在所属供电企业上线运行,实现了将资产的实物流、信息流、价值流进行“三流合一”的高度集约管理。其中,实物流反映的是从形成期的物资采购到建设期的基建安装,到交付生产,再到报废期的退出的实物运动过程;信息流反映的是从设备采购开始就赋予该设备物料编码,项目领用后再赋予其项目编码,交付生产后则生成设备编码和资产编码,通过编码这条主线可以确定资产的身份信息,同时完成资产的信息运动过程;价值流反映的是在形成期归集设计成本,在建设期归集购置成本、建设成本,在生产运行期归集运行维护成本,在报废期归集处置成本,也就是说,在资产的整个生命周期中,以价值链为主线贯穿始终,完成资产的价值运动过程。
二、资产全寿命管理的工作目标和系统实施的工作思路
1.资产全寿命管理的工作目标
(1)降低企业成本,提升企业核心竞争力,实现从设备管理向资产管理、从职能管理向流程管理的转变。这主要是着力于在系统中实现六个转变:一是要改变基于职能的资产“分段”管理;二是要改变资产信息不共享、不透明的现状;三是要改变资产管理精细化程度低的现状;四是要改变固定资产账、卡、物不一致的现状;五是要改变竣工决算不能及时完成的现状;六是要改变废旧物资管理游离于资产管理之外的现状。
(2)创新管理手段,整合企业信息资源,构建企业级的、共享的资产全生命周期的管理信息平台,为资产管理搭建跨部门的流程运作环境。在资产全寿命管理系统上线之前,价值管理与实物管理各自分割,资产的信息不能共享联动。系统上线后,建立了统一的资产全寿命管理信息平台,彻底扭转了原来部门之间分块而治、互相独立、互不干涉、互不通气的局面,实现了物资、项目、设备、财务的一体化管理。
(3)通过资产价值管理和设备实物管理联动,确保账、卡、物相符,夯实资产管理基础,不断提高资产管理能力,实现资产管理效益最大化。
2.资产全寿命管理系统实施的工作思路
实施资产全寿命管理的工作思路是,围绕资产全寿命管理理念的核心,通过持续创新,建立一个企业级和跨部门的、先进性和可操作性相结合的资产全寿命管理系统。在系统的开发建设中,要始终坚持和把握以下四个原则:
(1)体现先进。系统必须围绕企业资产管理战略,从三方面落实该原则:一是要将提升资产管理能力作为促进企业绩效和价值增长的主要抓手;二是提高资产精细化管理程度,将设备最小维护单元作为企业资产管理标准,建立设备和资产一一对应的关系,实现从设备管理向资产管理的转变;三是通过系统规范并固化流程,明确职责,实现由职能管理向流程管理的转变。
(2)落实成果。企业须建立联合项目攻关团队,通过管理诊断,找出薄弱环节,然后确定管理提升的速效方案,以取得阶段成果。在系统中管理诊断的成果应从三方面加以落实:一是在流程中要保证设备实物流、信息流和价值流的同步,实现资产从新增、调拨到报废的全生命周期管理;二是以工单为主线,多维归集检修维护成本,形成设备的故障和检修历史信息,为标准成本的制定奠定基础;三是推动物资归口管理,应用物资编码规则,为大物流管理奠定基础。
(3)突破难点。以电网企业为例,在系统中要解决三个难题:第一,系统上线之前,生产、基建、财务、物资的管理对象和口径不一致,比如,生产将变压器分为主变、分接开关、冷却系统、套管四个设备来管理,建立了四张设备卡片,而物资、基建、财务都只作为一项资产管理,只建立一张资产卡片。第二,由于电网资产具有点多、面广、量大的特点,固定资产变化十分频繁,很容易造成前清后乱和家底不清,这也是电网资产管理的普遍难点。第三,如果企业管理产权链条较长,管理实施的是“统一核算、分级管理”模式,预算、成本管理相对而言比较粗放。针对以上三个难点,企业应在系统中通过一一对应、账实相符、工单费用归集来突破和解决这些难题。
(4)结合实际。系统开发必须从实际出发,必须考虑实际操作的方便性、降低出错率、提高工作效率等几方面。如应通过二次开发,提供系统成批导入、导出、维护功能,方便使用人员操作;系统中内置的设备和资产应一一对应,以减少使用人员数据输入,降低出错率;系统中应内置基于设备的审批通知发送功能,当有审批业务发生时,自动发送相关责任人,以规范审批流程,提高工作效率。
三、资产全寿命管理的主要内容
资产全寿命管理的主要内容包括新增、调拨、报废和工单管理四个方案的设计和系统开发、实施。
1.资产新增方案。资产新增主要反映资产的价值形成过程以及生成竣工决算和自动转资的全过程。物资采购完成后,通过基建安装,生成设备和形成资产,在系统中自动得出资产的最终价值。
2.资产调拨方案。根据实际业务的需要将资产调拨业务细分为部门间、公司间调拨流程,以电子流程替代了手工操作,提高了工作流程的规范性;加强了对基层生产单位实物变动的管控,提高了设备、资产变动的合理性;能够提高基层单位资产管理的透明度、固定资产的使用效率和完好率,充分发挥固定资产的效能。
3.资产报废方案。资产报废管理确保了在资产报废、废旧物资处理过程中,设备台账和固定资产卡片信息的同步更新;同时资产报废全程受业务管理层监控,实现了闭环管理。此外,系统通过资产树树形结构,方便、迅速地批量选择待报废资产和创建资产报废单,并与资产财务信息集成,实现了对待报废资产信息的准确、及时、完整记录。
4.工单方案。工单功能的整合在设备资产管理、物料管理、资源计划管理、检修费用估算、收集实际成本等方面发挥着重要的纽带作用。工单方案包括:工单领料流程,即日常维修、大小修领料在系统中统一采用工单领料的方式;工单退料流程,即仓库管理员根据退料的物料编码、发料时的工单号等信息在系统中找到发料时的出库记录,然后输入退料数量,保存后完成退料操作。
四、资产全寿命管理系统的主要创新点
1.统一的信息平台。通过对ERP等现有各系统的整合,构建起统一的资产管理信息技术平台。同时资产信息与设备信息实现了实时共享和交互,充分支持精细化管理下数据海量增加的业务需求。而且,同一信息技术平台还节省了软硬件支出,降低了系统运维费用。
2.资产和设备一一对应。华北电网公司针对其战略核心资产—500kV资产,突破性地建立了资产和设备最小单元一一对应的关系,解决了生产、物资、基建、财务管理对象和管理口径不一致的问题。同时在系统中,将财务资产卡片拆成按生产设备口径一一对应的资产卡片,生产人员可以随时在系统中通过关联的资产编号查看资产卡片上相关价值信息,财务人员可以随时在系统中通过关联的设备编号查看设备相关状态和工作信息。
3.工单核算多维精细。工单是资产全寿命管理中财务与生产相结合的重要载体。工单的内容包括资产/设备、工区/班组、维修类型、项目四个主要维度的信息。工单编号、项目任务号/名、采购订单/申请编号与ERP等相关模块保持一致,实现了资产运行阶段维修费用与设备的对应;提高了维修预算编制的精细度及准确性;实现了围绕资产发生的维修费用的多维度对比分析。
4.输电工程明细造价。华北电网公司建立了基于杆塔的输电工程明细造价清单。项目实施管理部门提交的基于杆塔的工程明细造价清单,是对输电工程原有的基于整条线路进行概、预算和决算的精细化业务管理的改进。以往通常是一条线路建一张卡片,资产全寿命管理系统上线后,资产卡片明细到每一级杆塔,并充分考虑线路走廊地形、杆塔类型、塔基体积、施工工艺等主要因素来细化工程造价,经过较长时间数据积累,可以逐渐形成电网企业输电工程基于杆塔的技经标杆,既有利于提高后续输电工程估算、概算的准确性,又可以辅助支持输电工程开工、实施过程的相关决策。
5.系统自动出具竣工决算报表。竣工决算报表是项目实施过程中最重要的文档之一,是项目完成的总结性文件。资产全寿命管理系统上线前,竣工决算报表由会计人员手工编制,但竣工决算报告编制是一项综合性工作,涉及多个部门,往往由于前端的资料不齐,导致报表编制的准确性、及时性无法保证。资产全寿命管理系统上线后,由于在系统中将竣工决算编制的一些关键环节固化,因此,在相关业务完成后可以由系统自动出具竣工决算报表,这大大提高了竣工决算的效率,解决了竣工决算滞后的难题,更有利于加强基建工程管理。
6.开发资产树。资产树是集结构、价值、信息于一体的功能树,是资产设备一体化管理的工具。资产树能以多达9级的层级结构,多维、立体、清晰、可视地展示电网资产全方位的信息,包括ERP系统的资产信息和EAM系统的设备静态信息及设备历史信息,同时在动态电网模型的基础上附加价值信息,使每一层级的资产都附有价值信息,使生产管理和财务管理得到有效结合,满足了不同层次对资产管理的信息需求,为不同层面资产绩效管理和效益分析提供了支撑,也为企业今后制定标准成本、深化全面预算管理奠定了基础,为实现资产精益管理提供了技术支持。
五、资产全寿命管理创新的实施效益
1.采用大集中的方式,可以节约系统建设总体投入,提高投入/产出率。系统采用“垂直一体化、大集中”的设计思想,取消了分散在各基层单位的小系统,将数据全部集中在企业总部统一进行存储处理,从而节省了各基层单位系统建设和维护费用;系统采用流程管理,通过项目编码、物料编码、资产编码、设备编码、组织人事岗位标准等将信息关联在一起,并与各专业系统进行集成,节省了大量的人财物成本,并大幅降低了后期的维护成本。
2.多系统、多业务集成化管理充分提高了工作效率。将传统独立的项目管理、财务管理、人力资源管理、工作票系统、操作票系统等全部集中在统一的平台上,使得信息传递从原来的每人、每个单位手工传递变为系统自动实现,提高了系统整体的运行效率,也使得工作人员的工作从原来的统计型转为更高级的分析型,提高了人员的利用率和工作效率。
3.提高设备利用率,减少备件库存资金占用。资产全寿命管理系统的建设提供了周期管理和试验管理,实现了从常态检修到状态检修的转变,减少了不必要的维修维护工作,提高了人员、设备的利用率;同时由于减少了不必要的维修,从而减少了维修备件和物料的储备,继而加速了资金的流转。
4.物资管理透明化,降低采购成本。资产全寿命管理系统建立之前,物资采购缺乏科学的决策依据和集中的归口管理,而现在则可实现采购需求的集中管理、采购资源的集中分配、采购决策的统一管理,可以优化调配,通过集中采购和规模效益,降低采购成本。
5.强化内部管理,降低内部管理费用。资产全寿命管理工程明确了企业内部管理的精细化管控原则,建立了二级预算体系,并在系统中对各项费用成本的预算管理予以固化,有利于降低企业管理费用。
责任编辑 陈利花
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