时间:2021-01-06 作者:中国南方电网有限责任公司
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摘要:
节能减排是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的战略举措。中国南方电网有限责任公司(以下简称公司)自成立以来一直非常重视节能管理工作,尤其是电网的线损基础管理工作,自2004年起,先后组织制定了《南方电网有限责任公司线损管理办法》及《关于加强线损管理工作的意见》,初步提出了线损“四分”管理的要求;2005年,根据国家节能减排总体思路并结合公司实际,制定了《南方电网公司“十一五”节能降损纲要》;2007年,按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求,组织制定了《南方电网公司“十一五”节能降耗综合性工作方案及其实施计划》,明确了公司节能降耗工作的总体思路、工作方针、主要工作内容及目标、工作时间进度、责任单位、工作保障措施等,并以此作为节能降耗工作的纲领性文件,指导公司节能降耗工作的有效开展。
一、节能减排工作的主要措施及成效
2007年5月10日,公司成立了由总经理担任组长的节能工作领导小组及其办公室,明确了公司节能工作归口管理部门,增设了节能管理处。同年9月17日,成立了公司节能发电调度领导小组及其办公室。公司所属南网总调和各分公司...
节能减排是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的战略举措。中国南方电网有限责任公司(以下简称公司)自成立以来一直非常重视节能管理工作,尤其是电网的线损基础管理工作,自2004年起,先后组织制定了《南方电网有限责任公司线损管理办法》及《关于加强线损管理工作的意见》,初步提出了线损“四分”管理的要求;2005年,根据国家节能减排总体思路并结合公司实际,制定了《南方电网公司“十一五”节能降损纲要》;2007年,按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求,组织制定了《南方电网公司“十一五”节能降耗综合性工作方案及其实施计划》,明确了公司节能降耗工作的总体思路、工作方针、主要工作内容及目标、工作时间进度、责任单位、工作保障措施等,并以此作为节能降耗工作的纲领性文件,指导公司节能降耗工作的有效开展。
一、节能减排工作的主要措施及成效
2007年5月10日,公司成立了由总经理担任组长的节能工作领导小组及其办公室,明确了公司节能工作归口管理部门,增设了节能管理处。同年9月17日,成立了公司节能发电调度领导小组及其办公室。公司所属南网总调和各分公司、省公司也都相应成立了节能管理机构。
1.鼓励和推进节能设备产品的应用。2007年4月,公司制发了《关于加强电网建设节能工作的指导意见》,要求电网建设的规划、可研、设计、设备选用、工程施工和项目竣工验收全过程都应做好节能降耗工作;同年11月制发的《南方电网有限责任公司节能电力设备产品招标采购暂行规定》对设备的选项、招标采购和经济评价、节能产品应用及节能设备的监测和验收作出了规定。
2.加强线损管理,降低线损率。公司大力推进线损“四分”管理(即对所管辖电网线损采取包括分压、分区、分线和分台区等四个模式的综合管理),确定了10家供电企业作为试点单位,提出到2010年,全网全部地市级供电企业实现线损“四分”管理的工作安排,同时制定了《线损四分管理标准》和《线损四分达标评价标准》作为统一规范。
3.开展节能发电调度工作。2007年,按照“成熟一个启动一个”的试点工作原则,公司对节能减排工作进行了统一安排和部署。在国家发改委、环保总局、电监会、国家能源领导小组办公室联合下发《关于印发节能发电调度试点工作方案和实施细则(试行)的通知》后,公司进一步加快了试点工作进度,2007年12月30日贵州节能发电调度正式启动试运行,成为全国5个试点单位中率先进入试运行的省份;2008年1月1日,广东节能发电调度也进入模拟运行阶段。2008年公司又编制了《南方电网节能发电调度技术支持系统建设指导意见》和《南方电网并网燃煤机组脱硫在线监测系统技术规范》(试行),指导公司系统各单位规范地开展节能发电调度工作。
4.积极配合政府做好“上大压小”,编制电网配套专项规划。2007年1月29日,公司与国家发改委签订了“十一五”期间关停小火电责任书,按照“统筹安排、有序推进、厂网协调、稳妥转供”的原则,制定了《南方电网公司落实加快关停小火电机组实施方案》。为确保小火电关停后的正常供电,公司组织各省公司编制了配套电网专项规划,配套电网投资约52亿元,将根据小火电关停进度逐步实施。至2008年上半年,南方电网区域关停小火电机组容量654万千瓦,完成了“十一五”关停计划的49%。
5.倡导以“科学用电、节能减排”为主题的节能服务“绿色行动”。2007年7月29日,公司倡导并启动了以“科学用电、节能减排”为主题的节能服务“绿色行动”,分别与5省区人民政府签订了合作备忘录,建立节能减排长效机制。同时,建立电力供应简报制度,每月向政府部门提供电力电量平衡信息,准确统计和报送用电信息,协助政府部门定期统计和公布GDP电耗等指标。公司系统按照政府公布的执行差别电价企业名单,认真对照清理,确保差别电价执行到位。2007年共关停并转617家高耗能企业,占全部淘汰和限制类企业的69.4%。
在深入开展节能服务工作方面,为工商业客户提供节能咨询和诊断服务,组织节能服务小组选取节电潜力大的客户开展节能诊断,2007年共对1340家企业开展了节能诊断,协助客户制订了节电改造方案,并组织有关专家对重点企业的节能诊断报告书进行评审。
公司成立五年来,节能减排工作已取得初步成效。2007年公司线损率完成6.90%,同比下降0.18个百分点,比2003年下降0.57个百分点,相当于减少28亿千瓦时电量的损失。2007年南方电网区域发电煤耗指标完成325克/千瓦时,比2003年下降25克/千瓦时;供电煤耗指标完成347克/千瓦时,比2003年下降27克/千瓦时。2008年1~6月,公司线损率完成5.11%,同比下降1.84个百分点;南方电网区域发电标准煤耗完成322克/千瓦时,同比降低6克/千瓦时;供电煤耗完成345克/千瓦时,同比降低5克/千瓦时。
二、集团财务积极支持公司系统节能减排工作
1.严格执行国家节能减排相关政策。积极配合省(区)人民政府,认真执行国家差别电价政策、脱硫加价、降低小火电上网电价等国家节能减排相关政策。加大实施差别电价工作力度,充分发挥价格杠杆对市场的调节作用,引导高耗能产业走节约发展、清洁发展道路,加快淘汰生产能力落后的设备,促进产业结构优化升级;及时足额支付燃煤机组脱硫加价费用,鼓励公司范围内燃煤发电机组加快脱硫改造进度,降低二氧化硫、氮氧化合物排放总额;严格按照国家公布机组名单、规定期限,降低小火电机组的上网电价,促使小火电机组提前关停或向高效机组转让发电量指标。与此同时,积极配合国家价格主管部门及各省区物价局,研究完善峰谷电价、丰枯电价、阶梯电价政策,以进一步推进落实国家节能减排政策;多渠道筹措节能减排资金,加强配套政策研究,争取国家在节能减排方面的财税优惠政策。
2.从财务、资金角度大力配合开展节能发电调度。公司以“不发生因调度原因、经济原因丢弃水电站的蓄水”为原则,全额收购清洁、可再生能源电力;充分利用南方电网大平台,灵活优化调度,加大火电调峰深度,充分利用水能资源等可再生资源。坚持“企业效益为重、社会效益优先”的经营理念,优先安排高能效、大机组发电,减少小火电及燃油机组发电上网比例,降低南方电网区域单位发电能耗。据统计,自2008年1月1日南方电网公司所属贵州电网在全国率先启动节能发电调度试点运行以来,通过优化调度,多发水电,最大限度地减少一次能源消耗和污染物排放,2008年1~7月,贵州电网公司综合节能降耗折合标准煤82.66万吨,折合原煤127.28万吨,取得了显著的社会和经济效益。
3.安排节能减排专项资金,推动实施节能示范和推广工程、开展节能宣传活动、节能设备及产品采购。安排节能减排专项资金支持、配合五省(区)政府开展节能减排工作,大力推动实施节能示范和推广工程;采取多种形式,广泛开展节能减排政策、科学用电知识的宣传,建立科学用电展示中心或教育基地,普及节约用电知识,为工商业客户提供节能咨询和诊断服务,增强全社会自觉节能的意识;制定《节能电力设备产品招标采购暂行规定》,增加节能资金专项支出安排,在电网建设、运行中加大节能设备及产品的采购范围。
4.将节能减排目标完成情况纳入企业内部经营业绩考核,制定、完善节能减排奖惩机制。为确保年度节能减排各项工作的顺利完成,公司每年分别与各分公司、省公司签订目标考核责任书,将节能减排有关重要指标纳入企业负责人业绩考核内容,并制定赏罚分明的节能减排奖惩制度,将具体的消耗指标全面量化,根据各单位节能减排目标完成情况给予奖励或处罚。同时,公司每年从财务预算中预留出节能减排奖励专项资金,用于奖励在节能减排工作中做出贡献的先进单位和先进工作者。
责任编辑 雷蕾
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