时间:2020-01-16 作者:国家电网公司财务资产部
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摘要:
节能减排是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的基本国策。国家电网公司认真贯彻落实建设资源节约型社会的总体部署,大力转变电网发展方式,努力构建绿色电网,促进社会节能减排,取得了显著成效。
一、节能减排工作的主要措施、经验及成效
1.转变电网发展方式,促进资源优化配置。通过积极实施“一特四大”电网发展战略,建设特高压电网,进行跨大区、跨流域、大规模、远距离输电,促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发,在全国范围优化配置能源资源,提高能源开发使用效率。开工建设了1000千伏特高压交流试验示范工程和±800千伏特高压直流输电示范工程。预计到2020年,特高压电网输送规模将超过2.6亿千瓦,每年可减少东部地区煤炭消耗和铁路运输4.8亿吨标准煤,减排二氧化碳约13.7亿吨、二氧化硫约1075万吨、氮氧化物约140万吨。同时加强与周边国家的电力合作,与俄罗斯、蒙古等国企业签订了合作协议,中俄电力合作第一阶段输电工程已经开始建设,建成后将从境外输入大量清洁的电力能源,缓解我国能源紧缺和环境污染严重等矛盾。
2.建设“资源节约型、环境友好型”电网,减少基础资源占用。2005年至今,国家电网公司实施了4...
节能减排是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的基本国策。国家电网公司认真贯彻落实建设资源节约型社会的总体部署,大力转变电网发展方式,努力构建绿色电网,促进社会节能减排,取得了显著成效。
一、节能减排工作的主要措施、经验及成效
1.转变电网发展方式,促进资源优化配置。通过积极实施“一特四大”电网发展战略,建设特高压电网,进行跨大区、跨流域、大规模、远距离输电,促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发,在全国范围优化配置能源资源,提高能源开发使用效率。开工建设了1000千伏特高压交流试验示范工程和±800千伏特高压直流输电示范工程。预计到2020年,特高压电网输送规模将超过2.6亿千瓦,每年可减少东部地区煤炭消耗和铁路运输4.8亿吨标准煤,减排二氧化碳约13.7亿吨、二氧化硫约1075万吨、氮氧化物约140万吨。同时加强与周边国家的电力合作,与俄罗斯、蒙古等国企业签订了合作协议,中俄电力合作第一阶段输电工程已经开始建设,建成后将从境外输入大量清洁的电力能源,缓解我国能源紧缺和环境污染严重等矛盾。
2.建设“资源节约型、环境友好型”电网,减少基础资源占用。2005年至今,国家电网公司实施了4期提高电网输送能力工程,累计提高各级电网输送能力1.2亿千瓦,相当于新建120回500千伏线路输送容量。在110千伏至500千伏输电线路建设过程中广泛采用紧凑型、同塔多回等输电技术,平均减少占地5%~10%。全面开展变电站标准化建设,制订并推行通用设计、通用设备、通用造价和标准工艺,每座变电站减少占地2%~5%,按“十一五”规划建设规模,5年可累计减少占地1万亩。工程建设全面应用高强钢,每年减少钢材消耗4万~12万吨。积极采用海拉瓦定位、地质遥感等测绘技术,优化线路路径设计,减少房屋拆迁、农田占用和森林砍伐量;采用高塔跨越、动力伞展放导引绳、高空放线等施工技术,有效减少了施工过程对沿途植被、森林的砍伐。新建变电站内场地以碎石铺设取代草地,每年节约用水近100万立方米。
3.推行节能调度,优化电力调度交易。2007年,国家电力市场交易电量完成2130亿千瓦时,约为2007年三峡发电总量的3.5倍,其中跨区交易电量1533.6亿千瓦时,显著促进了全国范围内的能源资源优化配置,并做到了高效节能机组和水电等清洁能源的优先配置。为充分发挥水能效率,国家电网公司精心安排水电站运行方式,2007年水能利用提高率达到6.5%,节水增发电量超过110亿千瓦时,节约标准煤392.7万吨。同时积极配合政府部门和发电企业实施小火电机组关停工作,探索建立小火电退出市场补偿机制,开展“以大代小”发电权交易,将地方小火电发电量指标转让给高效脱硫大机组。2007年“以大代小”替发电量达536亿千瓦时,节约标准煤损耗616万吨。
4.加快脱硫改造,降低发电污染排放。认真制订并落实了“十一五”二氧化硫治理实施方案,组织所属各发电厂加强燃煤机组脱硫改造。目前公司管理的燃煤电厂已累计完成脱硫改造机组容量263.7万千瓦,约占燃煤机组总容量的57%,其余燃煤机组脱硫改造正在抓紧进行。努力降低所属发电企业供电煤耗,2007年,公司管理的火电厂二氧化硫排放总量较上年削减9.86万吨,供电煤耗比上年下降了1.1克/千瓦时,减少标准煤损耗8.9万吨。
5.加强线损管理及电力需求侧管理。推行线损分压管理,加强理论计算与分析,加大老旧线路与设备改造,推广使用非晶合金变压器等低能耗设备,2007年线损率比上年下降0.11%,减少电量损耗23亿千瓦时,节约标准煤82.1万吨。在电力需求侧管理方面,严格执行国家差别电价政策,限制高耗能产业的无序发展;积极宣传国家节能政策,普及节电知识,倡导应用节能技术;建设了12个电力需求侧管理示范项目,节约电量43亿千瓦时,节约标准煤153.5万吨。
6.推进科技创新,助力节能减排。国家电网公司认真贯彻《可再生能源法》和国家产业政策,研究相关电力技术,积极建设配套电网接入工程,促进风电、生物质能、太阳能等可再生能源的开发和利用。截至2007年年底,新能源发电机组(6000千瓦及以上)并网容量达407.58万千瓦,上网电量61.51亿千瓦时,减少消耗标准煤220万吨。积极主动发展环保型、节约型、高能效技术,促进电网储能、新型钠硫电池、电动汽车等新技术、新装备的研究和应用。公司研制成功的电池——电容混合型电动汽车已在电力工程车和电力营销车上率先推广,预计2010年前可推广5000辆电动公交车和出租车,每年减少成品油损耗约7.5万吨,减少排放二氧化碳约15.7万吨、一氧化碳约2100吨。
二、财务部门积极支持公司各项节能减排工作
1.为特高压工程建设及节能环保科技投入提供资金保障。我国水资源和煤炭资源集中于西部的基本国情,客观决定了必须采用大容量、远距离的输电线路,特别是要建设特高压电网,以推动节能减排目标的顺利实现。为此,国家电网公司财务部积极筹措资金,优先保障特高压等跨区电网网架建设,确保工程顺利实施,同时还积极加大节能环保科技投入。2008年集中科技开发费18亿元,用于支持关键技术研发,形成了一批具有自主知识产权和世界领先水平的重大成果:特高压等关键领域技术取得重大突破,在工程规划、设计、施工及设备研制中得到应用,使中国成为世界特高压技术的“领跑者”,节能和环保技术也取得了重要进展。
2.深入贯彻落实国家节能减排政策,完善电网环境保护长效机制。按照各地政府公布的执行差别电价政策企业名单和加价标准,严格执行差别电价政策,有效遏制高耗能企业无序发展;增加配套电网投资,保证小火电机组关停后的电力供应;加快对遗留发电资产的处理,及时完成公司关停小火电机组任务;积极筹措可再生能源电价附加资金,保障可再生能源产业的资金需求;在销价未得到充分疏导的情况下,认真执行燃煤发电机组脱硫加价政策,先行垫付脱硫加价资金,2004~2007年,公司垫付资金额度从最初的十几亿元迅速增长到近百亿元,2010年预计将超过200亿元。
3.积极争取财税政策,支持生物质能产业发展。为促进可再生能源的开发利用,实现经济社会的可持续发展,自2005年起,国家电网公司大力发展以秸秆为主的生物质发电项目,但由于建设投资及运营成本较高,存在较大的资金缺口,税收负担也较重,严重制约了生物质发电产业的发展。国家电网公司财务部积极向国家有关部门汇报沟通,反映生物质发电的特点和存在的困难,取得了政府部门的理解与支持。国务院同意给予生物质能发电增值税即征即返的税收优惠政策,每个2.5万千瓦机组电厂年可享受退税约1000万元,有效支持了生物质能发电产业的进一步发展。
4.大力倡导勤俭节约,严格控制各类支出。公司印发了《关于厉行勤俭节约,努力增收节支的通知》,对非生产性投资支出进行严格控制,除灾后恢复重建和已批准的续建项目及维修改造项目外,年内不安排新开工小型基建项目。严格执行批复概算,不得追加项目建设投资。除达到报废条件必须更新的车辆外,不得安排新购公务用车。压缩办公设备、家具器具等一般性零购支出。
同时,公司严格控制电网运营成本,坚决压缩无效支出。加强大修和生产运维管理,推进状态检修,降低检修费用。加强废旧物资管理,规范处置程序,堵塞管理漏洞,提倡修旧利废。大力压缩会议规模,降低会议费支出。制定公司统一的交通、出差补助等差旅费开支标准,严格审批程序,压缩差旅费支出。严格控制因公出国(境)活动,除商务谈判、签署重要协议、出席国际会议外,原则上不安排团组出国访问、考察和培训,2008年公司出国计划比2007年压减了20%。
责任编辑 刘莹
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