时间:2023-04-07 作者:
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摘要:
财政部有关负责人就修订出台《行政单位财务规则》答记者问
近日,财政部对《行政单位财务规则》(财政部令第71号,以下简称71号令)进行了修订,形成了《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》),于2023年3月1日起施行。为便于各方面了解《规则》修订情况,财政部有关负责人就相关问题回答了记者提问。
问:《规则》修订的背景和意义是什么?
答:71号令自2013年1月1日施行以来,在规范行政单位财务行为、加强行政单位财务管理和监督等方面发挥了重要作用。近年来,随着我国国家治理体系和治理能力现代化不断推进,预算管理、国有资产管理、政府综合财务报告等财政改革持续深化,对行政单位财务管理和监督工作提出了新的更高要求。为与相关要求衔接、更好满足实际工作需要,有必要对71号令部分内容进行修订。
《规则》修订积极贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署,充分反映财政改革发展成果,衔接细化预算编制、推进绩效管理、加强财务监督、编制政府综合财务报告、完善国有资产管理等方面的新要求,将对完善行政单位财务制度、提高行政单位财务管理水平、防范行政单位财务风险发挥积极作用。
财政部有关负责人就修订出台《行政单位财务规则》答记者问
近日,财政部对《行政单位财务规则》(财政部令第71号,以下简称71号令)进行了修订,形成了《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》),于2023年3月1日起施行。为便于各方面了解《规则》修订情况,财政部有关负责人就相关问题回答了记者提问。
问:《规则》修订的背景和意义是什么?
答:71号令自2013年1月1日施行以来,在规范行政单位财务行为、加强行政单位财务管理和监督等方面发挥了重要作用。近年来,随着我国国家治理体系和治理能力现代化不断推进,预算管理、国有资产管理、政府综合财务报告等财政改革持续深化,对行政单位财务管理和监督工作提出了新的更高要求。为与相关要求衔接、更好满足实际工作需要,有必要对71号令部分内容进行修订。
《规则》修订积极贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署,充分反映财政改革发展成果,衔接细化预算编制、推进绩效管理、加强财务监督、编制政府综合财务报告、完善国有资产管理等方面的新要求,将对完善行政单位财务制度、提高行政单位财务管理水平、防范行政单位财务风险发挥积极作用。
问:《规则》修订的基本原则是什么?
答:《规则》修订主要遵循以下原则:一是坚持稳中求进,加强统筹衔接。实践证明,71号令框架设计总体上是科学有效的。因此,这次修订继续保持现有总体框架不变。在此基础上,重点修改有关内容,以与预算法及其实施条例、《行政事业性国有资产管理条例》等上位规定相一致,与《事业单位财务规则》等同类制度相协调。二是坚持突出重点,把握修改方向。立足新发展阶段,服务高质量发展,围绕提升资金效益和政策效能,不断增强财政可持续能力,将坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格预算编制管理,强化财经纪律约束等精神和财政预算管理改革成果充分体现到修订条款中。三是坚持与时俱进,预留改革空间。结合行政单位财务管理实际需要,以及预算管理、国有资产管理及政府综合财务报告等各项改革工作推进情况,对当前已经明确的内容予以规范,以与现行政策规定相衔接、体现当前改革成果。同时增强前瞻性,在预算调剂、货币性资产损失核销等方面以原则性规范为主,为进一步改革预留空间。
问:《规则》主要作了哪些修订?
答:《规则》聚焦行政单位实际工作需要,着重从五个方面进行修订:一是落实艰苦奋斗厉行节约的重要精神。增加“艰苦奋斗,厉行节约”“从严从简,勤俭办一切事业”等要求,明确各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准,合理安排支出进度,严控一般性支出。二是明确绩效管理新要求。将全面实施绩效管理作为行政单位财务管理的主要任务,将绩效结果作为预算编制的重要考虑因素,强调绩效结果应用,强化项目全生命周期管理。三是体现政府综合财务报告制度的新要求。根据政府会计“双功能、双基础、双报告”核算体系,将“财务报告和财务分析”一章修改为“财务报告和决算报告”,并对该章内容进行了全面修订,增加行政单位实行成本核算的规定。四是加强与政府会计准则制度衔接。增加按照统一会计制度进行会计核算的总体要求,既避免造成与政府会计准则制度相关条款的大量重复,又与政府会计准则制度相衔接。五是衔接国有资产管理的新要求。与《行政事业性国有资产管理条例》相衔接,增加明确岗位职责、设置国有资产台账、汇总编制国有资产管理情况报告、及时办理资产权属登记等内容。
问:如何做好《规则》的贯彻实施工作?
答:为确保《规则》落实到位,将从以下几个方面开展工作:一是多渠道、多层次广泛宣传《规则》,扩大政策知晓度,加强对中央部门和地方财政部门的政策宣传解读,尤其是对涉及的新旧财务规则的变化等问题进行重点解释。二是指导督促中央部门及地方财政部门,按照《规则》规定,结合工作实际,及时修订清理与《规则》不一致的财务规定或具体实施办法,做好政策衔接和落实。三是密切关注《规则》执行情况,持续跟踪问效,指导行政单位切实提高财务管理水平,最大化发挥财务管理制度效能。
编者的话:
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锐意创新,笃志前行。会计的悠然浪漫和精确严谨随威尼斯的钟声一起,伴袁磊走过了近三十年的职业生涯,她紧跟数字化时代步伐追寻探索,从交叉视角推进融合变革,追随中国钢铁业发展书写着人生的精彩华章。遇战则刚,逢强愈强。刘雅娟力破公立医院经济运行管理之冰,勇涉医药卫生体制改革之险,在医院转型发展的沙场上横戈跃马、弯弓征战,在卫生系统财务管理的广阔天地中奋蹄扬鞭、疾驰向前。奋力执着,上下求索。从满脑子科目和账本的学生到具备全球化视野的管理咨询专家,郭奕在磕绊摸索中成长,在披荆斩棘中坚强,于变革之中、向定式之外,永葆对未知的好奇和再出发的勇气。春风化雨,润物无声。身为人民教师,何玉润坚持备好每次课、讲好每分钟,精心为会计行业造士育才;作为地方政协委员、人大代表,她如实反映社情民意,深入群众扎根基层,干事创业不负信任和责任。宽裕温柔,发强刚毅。解小雨用温柔热情和细致坚韧守护着小家幸福,更以精益求精的工匠精神和百炼成钢的坚强意志铸成了审计大爱,在平凡的岗位上,“审计花”向阳而开。时光清浅,欢喜安然。幸福的家庭赋予了赵懿清爱与被爱的能力,在她指导学生、管理教学的工作过程中,在她认真自律、用心感悟的生活点滴里,都浸润着爱意,心怀诗情,手执烟火,流年的堤岸旁,是那爱的播种者。心若赤子,矢志不渝。“三军统帅”杜俊萍立志于春雨润物,从学会计到教会计再到干会计,一路上她常怀感恩之心,以满腔的赤诚热爱,为创造“会”乐人生无畏奋斗。缘起意外,一往而深。李嘉与会计结缘于懵懂之时,三十年寒来暑往,她以不拔之志深耕细作,以热忱之心砥砺前行,蓦然回首,会计已是成就她一生的美好。
“桃花春色暖先开,明媚谁人不看来。”春桃明媚,巾帼争辉——她们乐品工作、乐享生活,在新时代伟大事业的画卷中处处可见她们的倩影,在通往浩瀚梦想的道路上时时可寻她们的芳踪。愿本期8位会计巾帼的故事能激励更多女性矢志奋斗,勇立新功,续写“半边天”的光荣与梦想,绽放更加璀璨的风采与芳华。
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