时间:2023-02-09 作者:王学军
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摘要:
坚持守正创新强化精益合规踔厉推进中核集团财务高质量发展
王学军
党的二十大报告提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“我们要坚持以推动高质量发展为主题”“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”“加快建设世界一流企业”,为中央企业继续深化改革创新、强化风险防控、提升价值创造能力、推动可持续健康发展指明了方向路径。坚定不移推进高质量发展,打造具有全球竞争力的世界一流集团企业,要求企业坚持守正创新,精益合规,统筹好规模与质量、速度与风险、发展与安全的关系,不断夯实自身能力建设,着力防范化解重大风险,构建具有持续竞争优势和卓越价值创造能力的企业核心能力体系。其中高质量的财务管理能力是企业核心能力体系的关键组成部分,是提升企业核心竞争力和可持续发展能力的重要基础和保障。中国核工业集团有限公司(以下简称中核集团)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,秉承“不忘初心、牢记使命”的责任担当,践行“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神,立足“三新一高”,围绕国务院国资委...
坚持守正创新强化精益合规踔厉推进中核集团财务高质量发展
王学军
党的二十大报告提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“我们要坚持以推动高质量发展为主题”“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”“加快建设世界一流企业”,为中央企业继续深化改革创新、强化风险防控、提升价值创造能力、推动可持续健康发展指明了方向路径。坚定不移推进高质量发展,打造具有全球竞争力的世界一流集团企业,要求企业坚持守正创新,精益合规,统筹好规模与质量、速度与风险、发展与安全的关系,不断夯实自身能力建设,着力防范化解重大风险,构建具有持续竞争优势和卓越价值创造能力的企业核心能力体系。其中高质量的财务管理能力是企业核心能力体系的关键组成部分,是提升企业核心竞争力和可持续发展能力的重要基础和保障。中国核工业集团有限公司(以下简称中核集团)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,秉承“不忘初心、牢记使命”的责任担当,践行“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神,立足“三新一高”,围绕国务院国资委《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》的部署安排,坚持守正创新,强化系统思维,科学谋划,真抓实干,将合规高效的财务管控与精细化管理要求相结合,借助财务数智化转型的技术手段,切实推进“一流财务绩效、一流财务管理、一流财务技术、一流财务人才”“十四五”财务规划落地实施,逐步建成具有核工业特色的世界一流财务管理体系。
一、聚力固本强基,以精益合规管控理念为遵循,助推核工业特色财务管理工作高质量发展
党的二十大报告强调要坚持系统观念、坚持问题导向。中核集团要做好新阶段财务管理工作,需要持续加强顶层设计,不断推动改革创新,以提高质量效益和防控风险为核心,补短板、强弱项、筑基础、强规范,在全集团范围内持续开展财务专项提升行动,切实解决改革发展中面临的急难险重任务,进一步提升财务管理的规范化、精细化水平。
(一)持续夯实基础财务工作,提升会计信息质量,发挥财务风险防范和监督作用
一是提升会计基础工作能力。制定完善会计核算与监督、财务报告与信息化管理等制度规则,长效化开展会计基础工作规范培训,建立会计基础工作规范考核评价机制,指导督促各级财务人员提升基础业务能力和专业综合素养。
二是夯实会计信息质量。针对中核集团全产业链全业务,在推进财务共享全面建设中,统一集团内同行业、同板块、同业务的会计科目、会计政策和会计估计,统一核算标准和流程,建
立健全统一的财务核算和报告体系,确保会计核算和报告规范化、标准化。
三是强化财务监督职能,建立高效监督体系。培养“知敬畏、存戒惧、守底线”的财经纪律文化,使按规则办事、按职责办事、按流程办事成为每名财务人员自觉的行为习惯;突出制度刚性约束,筑牢资金管理“六道屏障”,严格落实费用报销“十不得”,做到有制度可依、有制度必依,筑牢制度“防火墙”“高压线”;统筹各类监督方式,完善财会、审计、巡视等监督体系,充分发挥协同作用,认真落实问题整改和责任追究闭环机制。
(二)扎实推行精细化管理,主动优化、持续改善,全面提升财务战线干事创业精气神
一是深入贯彻落实中核集团 2022年“精细化管理年”专项行动部署,积极对标世界一流,强化系统思维,坚持问题导向,聚焦关键领域和环节锚定目标、精准发力、解题破局,提升管理效率和价值,推动整体价值链的优化增值。
二是坚持上下联动、全面覆盖,营造干事创业的工作氛围。全集团从上到下,层层发动, 1 000余个财务部门、 4 500余名财务人员全面参与精细化课题和提案。注重激发个体和组织的内在创新活力,培育财务人员“严、慎、细、实”的精细化管理文化,让精细化理念内化于心、外化于行,切实增强员工的获得感、成就感。
三是分级分类实施,重点推进管理流程的优化和标准化。财务领域聚焦预算管理、会计信息、资金管理、项目财务、产权管理、财务共享和司库建设等重点工作,以“规范、精益、高效”为标准,依托信息化、智能化手段,力求将模糊、无形的管理变为具体、有形的管理,减少管理中的冗余环节,消除各种无效流程,做到“恰到好处”的精细,持续提升管理效率和效果。
二、赋能创新驱动,以数智化转型升级为契机,助推核工业特色财务管理工作高质量发展
党的二十大报告提出要加快发展数字经济,这是实现产业转型升级、提升整体创新效能的有效途径。中核集团“十四五”财务规划以支撑产业发展为目标,将数智化提质增效作为主要抓手,聚焦业财融合、风险防控与价值创造,大力推动产业链、资金链、技术链、人才链深度融合,激发创新动力和活力,构建战略财务、业务财务、共享财务、专业财务“四方联动”的职能架构体系。
(一)高标准推进财务共享和司库体系建设,加快财务数字化智能化转型
2021年 10月,习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习讲话中强调:把握数字经济发展趋势和规律,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,推动我国数字经济健康发展。数智化财务成为数字经济时代会计发展的必然趋势。
一是充分发挥财务作为天然数据中心的优势,从以核算场景为基础向业务场景为核心转换,把数据作为核心生产要素和资源,探索建立具有中核特色的财务数智化体系,努力成为央企财务数字化转型的先行者、推动者、引领者。
二是大力推进财务信息化建设,做好顶层设计,推进“一张网、一个库”建设,构建财务会计数字管控平台,以多维全域全周期的数据赋能业务和管理,切实发挥财务智能前瞻的决策支持能力。
三是全面推进财务共享规划方案落地,建成全产业链、多业态、多网络的 “1(集团中心) +6(分中心) +N(分部)”一体化财务共享运营体系。
四是打造中核集团全球司库管理中心,建设安全可靠的智能化资金管理决策平台,充分发挥全球资金资源配置中枢、资金风险管控中枢、资金数据集成中枢的职能作用。
(二)持续加快财务转型,深化管理会计应用,发挥财务服务业务、创造价值和防控风险的作用
世界面临百年未有之大变局,灰犀牛、黑天鹅事件频发,我们正面对从未有过的风险挑战和不确定性,需要以更加无畏的勇气、更加顽强的斗争精神、更加创新的思维、更加充分的准备去做好具有确定性的事情,做到以不变应万变。
一方面,财务部门要从成本中心转向利润中心,把会计工作从传统的 “数豆”(核算计量)转变为“选豆”(参与经营决策),乃至“种豆”(直接的价值创造),使财务人员不仅做好价值的记录者、报告者,更要成为价值的维护者、评价者和创造者。另一方面,财务部门要转变观念、创新方法,加强业财融合,让更多的财务人员成为业务的合作伙伴。通过掌握一手资料,利用数据、模型、指标、报表等工具方法,构建业财融合的多维度指标体系和管理分析报告,开展全生命周期价值链分析,深入揭示成本动因和风险要素,切实发挥控制成本、规范运营、防范风险、科学决策等管理会计的功能,促进资源配置,抢抓市场机遇,使企业在激烈的竞争中不断做强做优做大。
(三)深挖潜能,组建资本运营“特种部队”,助力重大国有资本高效运作
通过增资、引战、改制上市等一系列资本运作,解决企业改革发展的资金瓶颈,并匹配多种形式的资金保障渠道,持续为中核集团产业发展“造骨输血”。
一是通过股份制改造实现资本多元化,促进形成产权清晰、权责明确、决策科学、机制灵活的公司治理体系。同时,为壮大存量资产,发挥上市公司平台作用,积极探索低成本融资和高投资回报双重效益的资本运作方式。
二是以兼并联合手段优化资本。以资本为纽带,以产业为依托,兼并重组、有机联合优势企业,优化产业结构和资源配置,实现优势互补。
三是以租赁拍卖方式盘活资本。对资产有效但长期经营不善或严重亏损的企业,采取整体或部分出租的方式进行对外招标租赁,把社会“活资本”与企业“死资产”有机结合,利用承租方在管理、技术、资金等方面的优势实现搞活存量的目标。
三、强化组织领导,以高质量党建和人才资源为保障,助推核工业特色财务管理工作高质量发展
党的二十大报告站在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略高度,对深入推进新时代党的建设新的伟大工程和深入实施人才强国战略作出全面部署,具有重大的现实意义。中核集团将把坚持党的全面领导、加强人才队伍建设作为财务工作的“根”和“魂”,充分调动各级财务战线干部人才创新创造的潜能、严谨求实的作风和高效的执行力,确保党中央决策部署和集团公司党组的要求全面有效落实到各项财务重点工作中。
(一)发挥党建引领作用,促进业务高质量发展
一是强化党建引领和文化建设,营造干事创业的良好环境,培养风清气正的团队氛围和健康向上的财务文化,促进财务人员不断提高政治素质和党性修养,坚守职业操守和道德底线,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,落实党建与业务深度融合,以强有力的党建引领推动世界一流财务体系建设。
二是加强思想政治建设,为财务工作把舵定向,将党的路线方针政策和集团党组、直属党委的工作要求贯穿财务工作全过程,提高党建在财务工作中把方向、谋大局、促改革的能力,强化初心使命和责任担当。
三是加强纪律作风建设,为财务工作画规立矩。强化执行力提升,务求真抓实干,严明财务工作的政治纪律、财经纪律、工作纪律,以过硬的工作作风强化财务的工作效能。
四是加强队伍建设,提升财务队伍的斗争精神和战斗力。着重政治素质、学习素质、业务素质提升,突出服务业绩、创效业绩,调动党员干事创业积极性,培育提升组织的战斗力、向心力、号召力。
五是坚持“一盘棋”思想,把党建责任落实到财务重点工作上,在重大任务、专项工作等关键事项中,做到支部党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。
(二)持续加大财务人才队伍建设,为财务工作发展提供基础性、战略性支撑
建立健全财务人才选拔、培养、使用、管理和储备机制,打造政治过硬、作风优良、履职尽责、专业高效、充满活力的财务人才队伍,实现发展环境持续改善、人才结构不断优化、高层次人才有效增长、人员综合素质显著提高。
一是严把人员引进入口关。加大同国内主要财经及管理院校的毕业生引进合作力度,将内部培养和社会招聘有机结合,不断提升引进新员工的综合素质和专业能力。
二是优化人员培养管理。开展多层次的履职能力提升培训,定期进行交流或轮岗锻炼,实行多梯队的人才管理,着力打造总会计师、财务部门负责人及其后备干部三支队伍,培养一批管理会计专业人才。同时,要加强境外财务人才培养和管理,落实境外派出财务主管人员相关要求。
三是建立关键岗位任职资格及科学评价体系。强化正向引导激励,畅通职业发展通道,落实容错纠错机制,激励干部担当作为,强化考核结果运用,将考核评价结果同员工后续培养相结合,探索建立“之”字形人才培养路径,打造中核集团“钢筋混凝土式”财务人才队伍。
中核集团将努力把学习贯彻落实党的二十大精神转化为推动高质量发展的生动实践,担负新使命,展示新作为,加快建设世界一流财务管理体系,助力打造先进核科技工业体系和世界一流核工业集团,筑牢国家安全重要基石,早日把我国建设成为核工业强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献中核力量。
责任编辑李卓作者简介:王学军,中国核工业集团有限公司党组成员,总会计师。
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