摘要:
科研事业单位科研收入确认方法探析
鞠瑞 ■
如何找到一种既符合政府会计制度要求,又适应科研事业单位合同管理实际,同时在账务处理中操作性强的科研收入核算确认方法,是摆在科研事业单位财务人员面前的难题。笔者拟对三种收入确认方法进行探讨,以期为科研事业单位选择收入确认方法提出有效解决方案。
(一)科研事业单位科研收入确认的三种方法
1“.以支定收”,即按合同发生成本比例确认科研收入。这是目前大多数单位采用的确认收入方式,其优点在于便于财务人员对账面金额进行核算,进而高效完成确认工作;实际发生情况不易受主观因素影响,计量金额准确可靠。但缺点在于需要科研人员按照项目进展情况及时报销费用,以避免账面支出金额与实际发生成本不一致;而且在“放管服”科研管理改革大背景下易导致众多项目在结题后仍有预收账款未确认的情况发生。 2“.以量定收”,即按实测完工进度或工作量比例确认科研收入。实测完工进度确认方法需由专业人士对项目总体工作量及完工进度进行测评,是一种较为理想的合同完成进度确认方法,具有收入确认准确且有利于管理分析等优点。但在实际情况中,一方面由于科研事业单位项目种类繁多,业务管理或...
科研事业单位科研收入确认方法探析
鞠瑞 ■
如何找到一种既符合政府会计制度要求,又适应科研事业单位合同管理实际,同时在账务处理中操作性强的科研收入核算确认方法,是摆在科研事业单位财务人员面前的难题。笔者拟对三种收入确认方法进行探讨,以期为科研事业单位选择收入确认方法提出有效解决方案。
(一)科研事业单位科研收入确认的三种方法
1“.以支定收”,即按合同发生成本比例确认科研收入。这是目前大多数单位采用的确认收入方式,其优点在于便于财务人员对账面金额进行核算,进而高效完成确认工作;实际发生情况不易受主观因素影响,计量金额准确可靠。但缺点在于需要科研人员按照项目进展情况及时报销费用,以避免账面支出金额与实际发生成本不一致;而且在“放管服”科研管理改革大背景下易导致众多项目在结题后仍有预收账款未确认的情况发生。 2“.以量定收”,即按实测完工进度或工作量比例确认科研收入。实测完工进度确认方法需由专业人士对项目总体工作量及完工进度进行测评,是一种较为理想的合同完成进度确认方法,具有收入确认准确且有利于管理分析等优点。但在实际情况中,一方面由于科研事业单位项目种类繁多,业务管理或项目归口部门对未结题项目测评动力不足,易导致财务人员对专业性较强的项目完工进度难以掌握;另一方面由于该方法还受到测定频率的影响,对科研事业单位来讲无疑需投入大量人力物力用于测定项目完工进度及核算收入;而且该方法易受具体评定人的主观影响,测评结果往往无法保证公平统一。完成工作量比例确认方法同样便于计量且利于管理层的决策分析,但由于无法统一计量和测算标准,使得财务人员和科研人员在实际情况中难以统一尺度,原因一方面在于财务系统难以设计可量化的数据,另一方面增加了科研人员科研工作以外的负担,使得统计结果更易受评价人主观影响。
3“.以时定收”,即按合同完成时间比例确认科研收入。同累计发生的合同成本类似,以时间为依据计量收入的优点在于简单、易操作且计量依据较客观,不易受人为操纵。缺点则在于适用范围较窄,仅适用于项目完成进度较平均的项目,而对于时间流逝与项目开展不均衡的项目无法保证其准确性;而且该方法要求合同需按照合同期限进行明细管理,因此对合同管理工作要求甚高。
(二)建议
为对科研项目收入进行更及时、准确的确认,从而更全面、清晰地反映相关财务信息,提高财务报表的可比性和决策相关性,笔者建议在选择收入确认方法时应考虑以下几点:
一是对于短周期项目建议选用“以时定收”方法核算,其可靠性强的同时工作效率也较高;对长周期但进度安排较为平均的项目也可直接采用该方法。为此,在合同签订时建议对合同有效期与任务实施期进行明确区分并分别记录,以便将任务实施期作为该方法确认收入的相关依据;建议对具有周期性(工作周期不超过 1年)的重复工作类合同进行特别标记,以便于扩展“以时定收”方法的应用范围。
二是对于长周期项目应优先考虑“以量定收”核算确认方法。一方面,该方法可有效反映合同完成情况,有利于管理分析;另一方面,在科研事业单位合同精细化管理大趋势下,收入确认时间节点及涉及金额也会越来越准确和客观。为此,科研事业单位应加强财务部门与其他各部门的协同合作,推进财务信息系统与合同管理系统间业务协同、互联互通及信息共享。同时,建议实现科研合同模板化管理,统一规范并细化支付条款和条件等关键信息,完善系统识别与提取功能,满足“以量定收”方法确认科研收入相关条件。
三是对于无法适用前述两种方法的项目,建议选择适用性较强的“以支定收”方法,以确保科研收入确认满足政府会计制度对使用权责发生制进行核算的要求。同时,建议相关科研事业单位持续加强财务制度培训,不断提高科研人员及科研助理财务意识,及时并保质保量完成成本报销工作;财务人员结合业务开展模拟操作,若在处理过程中发现不合理问题,可预先提出有效解决方案。
(作者单位:中国水利水电科学研究院)责任编辑陈利花