时间:2022-10-17 作者:罗文宝 李巧莲
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摘要:
A电网企业“资产组”价值管理体系构建路径
罗文宝李巧莲
长期以来,电网企业内部不同程度地存在市场化观念缺乏、危机意识不够、创新动力不足、核心竞争力不强等问题,亟需以价值为目标,以效益为导向,理顺新机制,提供精准式、差异化、个性化服务,建立健全价值目标、效益导向的电网资产全链条管理,守牢风险底线、发挥存量优势,以稳健财务提升市场竞争力。基于此, A电网企业创新构建了基于“资产组”的资产价值管理体系。
A电网企业“资产组”价值管理体系建设以 quot;1+2+N”为核心, “1”即一组可量化“资产组”,“ 2”即两套措施逐级推进资产盘活合规落地,包括价值标定“政策集”和灵活可用“策略库”, “N”即 N项保障机制,推动“提升素质、强化技能、夯基固本、助力增效、数据赋能、创新创效”等多要素协同发力。通过构建 quot;1+2+N”价值管理体系,形成主体明确、导向清晰的电网企业“资产组”效能挖潜机制,推动公司资产盘活再利用,形成以价值实现为目标的电网资产管理创新机制,释放资产效能、提升资产质量。
一、锚定管理目标,构建多维立体“资产组”
一是以精益管理为目标,从管理、价值、运行三个维度构建“资产组...
A电网企业“资产组”价值管理体系构建路径
罗文宝李巧莲
长期以来,电网企业内部不同程度地存在市场化观念缺乏、危机意识不够、创新动力不足、核心竞争力不强等问题,亟需以价值为目标,以效益为导向,理顺新机制,提供精准式、差异化、个性化服务,建立健全价值目标、效益导向的电网资产全链条管理,守牢风险底线、发挥存量优势,以稳健财务提升市场竞争力。基于此, A电网企业创新构建了基于“资产组”的资产价值管理体系。
A电网企业“资产组”价值管理体系建设以 quot;1+2+N”为核心, “1”即一组可量化“资产组”,“ 2”即两套措施逐级推进资产盘活合规落地,包括价值标定“政策集”和灵活可用“策略库”, “N”即 N项保障机制,推动“提升素质、强化技能、夯基固本、助力增效、数据赋能、创新创效”等多要素协同发力。通过构建 quot;1+2+N”价值管理体系,形成主体明确、导向清晰的电网企业“资产组”效能挖潜机制,推动公司资产盘活再利用,形成以价值实现为目标的电网资产管理创新机制,释放资产效能、提升资产质量。
一、锚定管理目标,构建多维立体“资产组”
一是以精益管理为目标,从管理、价值、运行三个维度构建“资产组”管理框架。引入“资产组”概念,以价值管理为导向,结合电网运行技术特性、资产分布地域特性、资产运行效率、资产综合质量等因素,对资产进行重新分类,形成电网设备资产组、房屋土地资产组、辅助生产资产组、科技成果资产组四大类收益核算“资产组”。二是建立成本投入和业务活动的有机关联,刻画资产使用业务微场景,量化资产使用频次,全方位提升资产管理精细化水平。三是以量化核算为目的,综合资产精益管理提升目标及内容,划定“资产组”明细分类,结合各专业的技术、经济、安全、服务等指标维度,分别建立多维立体的综合评价指标体系。
二、明确政策导向,构建依法合规“政策集”
以政策为导向,以“资产组”价值挖掘为目标,牢固效益导向理念,形成“ 121”政策导向新机制,“ 1”即一个政策清单,“ 2”即两步走政策落地,“ 1”即长效融合机制。
1.全方位收集信息,梳理形成政策清单。全方位收集国家、地方及国网管理政策,从政府监管要求、国网改革要求、财务可行性探索三方面进行挖掘,梳理政策文件形成政策清单,组织政策专题会议研讨,结合公司生产运营实际情况进行适用性分析,分析各类资产使用状态,明确政策落地方向。
2.两步走挖潜需求,推动政策“价值孵化”。按照“稳经营、保增长、扩投入”思路,明确政策落地方向,把握发展时机。一是挖潜内外部市场需求。通过外部市场挖掘,减少低效无效投资,促进国有资产保值增值;通过内部市场挖潜,深入推进提质增效专项行动,深化电网生产运营标准化成本,试点开展投入产出效能评估,持续健全设备管理机制落地。二是强化技术创新和业务创新,加大知识、技术、数据等新要素投入,对重点项目实行“项目主人制”,指定专人对项目、业务的全过程跟踪和管控,确保点对点解决项目开展过程中的问题,赋予项目团队更大自主权,激发广大职工创新热情。
3.集约式资源整合,形成多元主体叠加效应。一是以提升基础信息质量为抓手,按照“先盘点、后抽查、再治理”的方式,细化资产和物资清查盘点。二是按照“突出重点,分阶段、分类别”模式督促各实物管理部门发挥资产管理职责,做到清查一类资产,解决一个问题,治理一组数据。三是加强内部沟通衔接,扩大用户资产接收范围,关注产权交割,识别无效、低效资产,精细用户资产价值评估工作。四是建立健全理赔工作机制,强化案件全过程管控,确保符合条件的案件应赔尽赔。
三、突出效益核心,构建精准差异“策略库”
以价值为依据,灵活适度,以“资产组”为单位建立无效待报废处置清单、低效待整合再利用清单、闲置待出租出售清单,合法合规实现存量资源优化配置,助力公司运营提质增效。
1.健全协同发展道路,明确管理方针。一是总体策略。形成“业财协同、依法决策、依法经营、强化合规”的总体管理策略,确保工作标准规范。二是质量策略。提升数据质量、深化大数据应用,推动项目、物资、设备、资产等信息贯通;运用历史运行数据、实验数据、缺陷数据等信息,开展运维质量综合分析。三是技术策略。借助生产管理系统( PMS),推广应用省公司研发的“账卡物一致性”工具,提高电网资产统一身份编码建设工作,夯实资产组评价数据基础。
2.对标优秀标杆企业,借鉴成熟案例。以问题为导向,完善目标和对标管理体系,收集、分析、整理建立案例库。结合“资产组”标签及“政策集”要点,对行业内不同企业资产盘活利用案例进行搜集。从案例资产类型出发,结合业务特性、资产特点、实施成效等要素,深入分析案例企业外部政策环境、企业性质等内外部因素,梳理标杆企业资产盘活方案特点。对不同“资产组”,明确可参
3.明确个性盘活方向,释放资产潜能。落实“开源节流”工作部署,依据“资产组”属性,对不同“资产组”实施闲置资产盘活利用个性化工作方案。
一是对闲置不动产商业化运营。以资产全面清查为契机,制定年度、月度办证计划,督促及落实权证办理工作。同时按照“一地一计划、一房一方案”的原则,对闲置存量房地资源进行挖潜。地段好、价值高的优质房产土地,采用招标方式对闲置房屋进行租赁招商;无利用价值的房产土地,协调落实政府收储征拆房产土地补偿费用等款项;利用率较低的房产,按照地域特性,对内积极推动公司范围内优化办公规划配置,对外积极联系地域供电公司,对适配供电所建设刚性需求的,采用置换或无偿划拨的方式进行整合利用。
二是合作共赢开创成果转化新局面。借助资产清查工作,建立可转化知识产权清单,分级分类,从适用性、先进性、可靠性、安全性、科学性等方面组织专家进行小组研讨,实现知识产权价值动态监控;以价值管理为导向,推动可研项目建立健全从可研立项、预算审批、过程监控、验收评价等全流程管理,精益知识产权资产评估及价值核定工作。
三是聚焦聚力推进废旧物资清理工作。以效能为导向,对低效、无效资产进行摸底,将财务、法律和审计审核作为前置环节,聚焦拟退役资产评估流程薄弱环节,利用资产台账数据对资产评估机构给出的评估价格进行符合性审查,确保准确分流,防止资产流失。
四是杆塔与站房及电缆沟道等电力资源共享。厘清馈电线路资产组和变电站资产组的杆塔、线路等基础资源,结合政府年度重点任务,积极推进与三大运营商的沟通,共同探索新兴产业业务合作,提升存量杆塔资源利用率;全盘梳理规划现有资源情况,对闲置、有租赁冗余的设备、资源进行市场化租赁。
四、注入创新动力,激发数据要素“新动能”
以“优势互补、资源共享、合同共赢、共同发展”为落脚点,做实 N项保障机制,即关注人才队伍成长,强化管理基础提升,推动精益管理转标,形成效益提升长效机制。
1.提升人员素质,加强财务管理技能。开展“财务大讲堂”活动,扎实推进财务培训常态化、务实化、高效化;建立健全 A、B备岗制度,以练代教,促使财务人员熟练掌握多岗位业务技能;鼓励财务人员积极考取会计职称及执业资格,打造良好学习氛围,激发全员学习热情。
2.强化管理基础,助力内部资源增效。开创业财融合新场景。一是以合规管理为目标,建立公司层面工作规则、重大决策合法合规性审核事项清单。二是以精益管理导向,将“资产组”价值评定理念灌入设备运行维护工作,以设备检修运维成本为对象,优化完善技改、大修后评价体系。三是以风险防控为契机,建立政策清单日常更新机制,对电网企业改革、国有资产监管等政策进行更新监控。
3.推动数据赋能,助力精益管理提升。坚持智能创新理念,深化应用数字化新技术。一是设备层。深度开展后勤资产实物 ID赋码,持续开展输变配存量设备账卡物一致性治理。二是应用层。从感知、传输、平台和应用四个方面,加快数字基础设施建设。三是保障层。建立财务数字化转型专项工作机制,组建以年轻财务人员为骨干的财务数字化变革柔性团队。 B(作者单位:国网兰州供电公司)责任编辑武献杰林荣森
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