摘要:
全国政协常委、中油财务有限责任公司副董事长兰云升,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战,充分履职,在今年的全国两会上,围绕推进人民币国际化、确保油气能源安全等议题积极建言献策。
把握机遇加快推进人民币国际化
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出要“稳慎推进人民币国际化”。进入“十四五”发展时期,国家加快构建“双循环”发展格局,人民币的国际议价权进一步增强、使用意愿进一步提升、跨境使用场景和循环渠道进一步丰富,把握机遇加快推进人民币国际化适逢其时、也显得尤为关键。
兰云升...
全国政协常委、中油财务有限责任公司副董事长兰云升,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战,充分履职,在今年的全国两会上,围绕推进人民币国际化、确保油气能源安全等议题积极建言献策。
把握机遇加快推进人民币国际化
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出要“稳慎推进人民币国际化”。进入“十四五”发展时期,国家加快构建“双循环”发展格局,人民币的国际议价权进一步增强、使用意愿进一步提升、跨境使用场景和循环渠道进一步丰富,把握机遇加快推进人民币国际化适逢其时、也显得尤为关键。
兰云升连续两年就“推进人民币国际化”议题提交提案。他指出,疫情影响下国际金融市场巨幅震荡、全球化进程遭遇逆流,人民币国际使用规模与市场认可度成为国家应对复杂深刻环境变化的“保险栓”。然而当前全球市场中,人民币作为储备货币、支付结算货币、投融资货币、交易货币和国际计价货币的功能地位及作用发挥都还远远不足,更与我国全球第二大经济体、第一货物贸易大国的地位不相匹配。而且,国内金融市场的发展也尚需完善, 有限的人民币产品种类和市场规模难以有效满足境外人民币投融资需求和实现风险对冲,人民币在岸和离岸市场未能有效对接,两种汇率机制存在套利空间,加剧投机性资金跨境流动,引发人民币汇率的波动。就加快推进人民币国际化“破冰”,兰云升提出三方面建议 :
第一,善用“双循环”格局,为人民币国际化夯实根基。深挖生产、流通、消费等环节的内需潜力,联动搭建RCEP(区域全面经济伙伴关系)合作场景,有序加大资本市场、金融基础设施互联互通,推广全功能型跨境人民币资金池,加快建设上海国际金融中心,以高质量的国内大循环体系、高标准的市场流通体系为境内外主体使用人民币提供优质可信的营商条件与政策环境。同时,利用世界第一大买方优势,以石油等大宗商品期货人民币计价为“试水”突破口,进一步联通大宗商品贸易与金融市场投资、提升人民币国际计价话语权。第二,强化科技赋能,为人民币国际化注入活
力。“十四五”时期数字经济与实体经济进一步纵深融合,要积极运用大数据等科技手段完善人民币跨境支付系统(CIPS)以扩充应用场景与系统功能,探索应用数字技术以提升跨境流通交易效率和客户体验,以数字化革命成果为人民币国际化“育新机”。第三,提升金融管理水平,为人民币国际化保驾护航。要持续深化金融供给侧结构性改革、提高金融监管透明度和法治化水平,进一步扩容以人民币计价、交易、结算的投融资产品,健全更富弹性和韧性的人民币汇率形成机制, 持续增强人民币金融资产的吸引力与含金量,展现强国强币担当。
积极应对能源大变局全力确保油气能源安全
能源安全长期以来都是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题, 也是近年来两会持续热议和讨论的问题。作为世界第一油气消费国和进口国,以高质量的油气供给践行国家能源安全战略、以安全可靠的油气储备筑牢新发展阶段社会经济安全根基, 对实现“两个一百年”奋斗目标、改善人民生活和实现社会长治久安都至关重要。
兰云升在其提案《积极应对能源大变局 全力确保油气能源安全》中指出, 近年来我国油气对外依存度节节攀升、油气安全防线愈显敏感脆弱,加之疫情影响下世界油气能源形势发生深刻变化、结构性调整速率显著提升,油气进口规模大、对外依存度高已经成为当前及今后较长一段时期内我国能源安全面临的核心问题。数据显示,当前我国石油储备可满足 50 天左右使用需求, 与90 天的石油储备安全标准尚有差距, 天然气商业及企业储备也尚未达到国家储备目标。同时,考虑到国内增储上产面临产销缺口扩大、核心技术装备存在“卡脖子”问题、优质化资源减少等诸多挑战,油气产业链稳定面临的风险更加突出。
就积极应对油气能源变局,兰云升建议,可以依托“一带一路”建设发展契机强化油气互联互通,推动建设能源市场体系和新型合作机制,努力打造“能源命运共同体”。同时,也要注重将节能提效放到首位,“一手抓油气增储上产、一手抓绿色能源稳步替代”,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
在提速发展油气能源储备方面,兰云升指出,建议探索构建国家储备与企业储备结合、战略储备与商业储备并举、中央与地方政府协同的油气储备体系, 设立储备专项基金或将部分外汇储备转为储备金,鼓励各种主体参与储备设施建设。此外,探索建立多边储备机制”,即与政治互信高的国家探索建立跨区域能源联合储备,也将成为提速油气能源储备的重要抓手。
就积极推动国内油气勘探开发上产, 兰云升强调,要努力扩大上游投资、持续加大科技创新,通过重点突破难动用储量、老油气田开发等一批“ 卡脖子”技术,探索引入社会资本、跨国资本参与勘探开发,提高储量动用率采收率。同时,建议择机优化财税补制度,取消或调整石油特别收益金、放宽留抵退税限制条件、就低简并增值税税率,进一步减轻企业税费负担 ;支持油气企业集团财务公司和租赁公司等金融机构发挥产融特色,加大对非常规油气的补贴力度,助力油气产业高质量发展。
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启事 |
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“我为‘十四五’建言献策” 征文启事 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向 第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是进一步深化会计改革 与发展的关键时期。为加强行业发展顶层设计,指导今后五年我国 会计改革与发展,近日,财政部发布了《会计改革与发展“十四五” 规划纲要(征求意见稿)》(以下简称《规划纲要》),提出了“十四五” 时期会计改革与发展的指导思想、总体目标、重点任务和重要措 施。为使《规划纲要》更加科学、全面地指导未来五年我国会计改革 与发展,财政部会计司与中国财政杂志社自即日起联合开展“我为 ‘十四五’建言献策”征文活动,广泛听取广大会计人对《规划纲要》的意见建议。 一、征文主题 针对《规划纲要》总体或部分具体内容提出进一步修订完善的意见或建议。 二、征文要求 1. 具有创新性,观点鲜明,贴近实际,体现理论与实践相统一。 2. 字数不限,可长可短。 3. 征文活动自本征文启事公布之日起开始,来稿截至2021 年8 月30 日。 4. 所征集意见建议将反馈至财政部会计司,从中择优刊发在 《财务与会计》杂志或“财务与会计”微信公众号。从中评选出一、二、三等奖和优秀奖,对获奖征文颁发证书,发给适当奖金。 5. 稿件电子版请统一发至《财务与会计》邮箱 :cwykj187@126. com,请在电子邮件主题栏中注明“‘十四五’征文”。 《财务与会计》编辑中心 2021年4月 |