打造“三项工程”激发行业干事创业强大动力

田雪林　刘强　宋怀东

注册会计师事业是党和国家财政事业的组成部分，注册会计师行业作为国家治理体系的重要力量、财会监督的重要组成部分，在规范执行财经纪律、维护市场经济秩序和社会公众利益方面发挥着重要作用，是经济发展中不可或缺的一部分，行业队伍大、流动性强，人员多、思想活跃，做好新时代思想政治工作尤为重要。河北注册会计师行业党委（以下简称省行业党委）统筹安排思想政治工作与业务工作，坚持党建引领，打造“凝心”工程；汇聚行业力量，打造“铸魂”工程；围绕中心大局，打造“建功”工程。不断提升行业的凝聚力和战斗力，为推动河北省经济社会高质量发展贡献注会力量，形成“人心齐、力量聚、事业兴”的生动局面。

一、主要做法

（一）坚持党建引领，打造“凝心”工程，把握行业发展正确方向

一是以行业党建“串珠成链”为抓手，摸清问题强信心。全面落实“四下基层”要求，搭建省市行业党委（党总支）、行业协会、会计师事务所三方联动的联学共建平台，在行业开展党委成员定人定点深入事务所“双包联”帮扶提升行动，将全省11个地市“分片包干”，开展主题教育和党的二十大精神宣讲，帮助解决业务拓展、规划等实际问题，为事务所履职尽责和事业发展营造良好环境，2023年共走访宣讲14家事务所，帮扶解决问题20多次，有力提振行业干事创业信心；将行业自律监督提升年活动与主题教育检视整改工作有机结合，要求各事务所支部书记切实履行第一责任人职责，切实做到“带头学、带头改，亲自抓、带领改”，行业党委委派专人对部分事务所组织生活会进行现场指导，共查摆问题104个，全部整改完成，高质量完成主题教育工作，为行业高质量发展“拔钉除障”；邀请“光荣在党50年”的两位事务所老党员，就党建与业务“双促进”进行现身说法，为年轻党员授业解惑指明方向。

二是以“党建入章”工作为基础，政治引领铭初心。将是否完成“党建入章”和支部活动情况，作为推荐事务所承接法院司法等政府机关业务、年度检查、评估考核以及评先评优推荐的重要依据和优先条件，积极引导事务所负责人、合伙人（股东）不断增强事务所党建工作的政治认同和思想认同，不断推动党支部书记与主任会计师“一肩挑”交叉任职，做到党建和业务同频共振、同向发展；2023年全省477家会计师事务所全部完成“党建入章”工作，将全省10个市级行业党委、125个事务所党支部、921名共产党员紧紧团结在行业党委周围，形成强大向心力。

三是以党课和“思政”课为牵引，统一思想聚同心。行业党委书记带头讲党课，各基层党支部书记主动为党员和骨干上党课，建立支部书记党课台账，推动理论学习向纵深拓展，2023年共讲党课129人次，其中，省行业党委书记讲授《强化“六个观念”点燃注会行业高质量发展“红色引擎”》专题党课，获河北省直主题征文二等奖；推进业务培训与行业思想政治建设深度融合，在全省注册会计师继续教育培训中设“思政”第一课，2023年现场培训和网络教育培训达到6 700余人次，进一步提高全省注册会计师的思想政治素质和诚信执业水平。

四是以创新学习载体为依托，党的理论润人心。开展专题读书月活动，为事务所党支部发放主题教育书籍2 500多册，以读书分享会、专题培训班等载体，深入开展学习交流，帮助行业党员干部读原著、学原文、悟原理，用实例来深化广大党员对理论的认识和理解；利用红色教育资源，跨行业、跨地域联合组织500余名党员赴正定塔元庄村、晋察冀边区革命纪念馆等地开展专题党日活动，在参观完阜平县骆驼湾村脱贫攻坚事迹后，10余名党支部书记、党员结合自身工作和红色教育实践，畅谈了感想体会，进一步增强了大家的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；开设线上“二十大精神应知应会百题”栏目，以答题形式加强理论学习，向行业推送二十余期答题链接，参与人数达到1 200余人；引导基层党组织开展党的二十大主题宣讲，如中兴财光华河北分所以“新时代新征程的政治宣言和行动纲领”为主题，为全所200余名员工进行宣讲，汇聚向心发展强大合力，实现党建水平和业务收入双提升，被省委组织部评为“两新党建示范点”。

（二）汇聚行业力量，打造“铸魂”工程，提升行业发展内生动力

一是抓好支部书记排头兵。2023年组织支部书记进行诚信廉政专题培训4次，从思想认识、目标任务、支部建设等方面，明确职责要求，压实工作责任，推动任务落实；通过大讲堂、研讨交流、专题党课、诚信宣誓、警示教育等各类形式，帮助各基层党支部书记准确把握行业诚信管理体系建设的客观需求和行业高质量发展的内在需求，确保其“守好门、站好岗、履好职、尽好责”，组织100余名主任会计师代表开展诚信宣誓和签约活动，倡议支部书记带头恪守职业道德、严格执行执业准则，起到榜样模范作用；通过“抓书记”，带动“抓班子”，加强基层组织建设，引导事务所支部委员和合伙人交叉任职，有50家会计师事务所实现党支部书记与主任会计师“一肩挑”，促进党建和业务深度融合，发挥好战斗堡垒作用，激发党建活力，助推业务高质量发展，全行业业务收入逐年增长，2023年共表彰先进党组织19家。

二是抓好行业党员主力军。结合“立足岗位作贡献”活动，省行业党委设立“党员示范岗”300个，引导党员承诺践诺、亮明身份，在推动发展、服务群众中主动作为、担当有为，弘扬榜样力量，注重精神引领，2023年共表彰优秀党员和合伙人88名。在“一支一项”工作中，以党建带动业务融合为突破口，组织35名党员注师充分发挥先锋模范作用，全身心融入研发费用加计扣除公益讲座、入企辅导、线上咨询等活动，以专业服务赢得企业赞誉，近3 000家企业咨询满意率达100%。在保定市和廊坊市部分地区防汛抗洪救灾和灾后恢复重建中，近20家事务所党支部上百名党员和注师奋战在一线，“戴党徽、亮身份、打头阵、挑重担”，深入企业和受灾农户进行核查登记，审核灾区保障资金达上亿元，为灾区生活尽快恢复重建提供专业支持和帮助。70余家事务所参与帮贫扶困、助学助残、灾后恢复捐款等活动，取得良好社会反响，如中天运会计师事务所河北分所所长应文杰连续多年以个人名义资助失学儿童重返校园，获得资助地教育局的表彰。

三是抓好统战群团后备队。坚持以党建带团建、带群建、带统战，以三八妇女节、五四青年节、十一国庆节等重要时间节点为契机，组织全行业开展“春风十里不如行业有你”“奋斗者正青春”“重温光荣岁月　注师同行有我”等系列活动，以“凝心聚魂强根基　团结奋进新征程”专题培训班为契机，组织行业20名统战代表召开座谈会，倾听行业统战人士对行业发展的建议；协助行业人大代表、政协委员提交多份议案提案，为河北省经济高质量发展建言献策；组织开展“学雷锋志愿服务月”“寻找最美劳动者”和学习团的十九大精神等活动，组织行业青年骨干召开读书分享会，结合自身学习情况交流体会，把行业广大从业人员紧密团结在党组织周围。

（三）围绕中心大局，打造“建功”工程，激发行业改革创新活力

一是践行行业担当，服务国家经济建设。注册会计师行业紧扣国家建设需要，创新服务领域，发挥经济鉴证、管理咨询等多种职能，在提升上市公司审计质量和国家重大工程的资金管控方面及经济结构的优化调整、社会信用体系建设、服务中国企业“走出去”等重大战略中，扮演着不可替代的角色。2023年河北省行业通过专业服务5.5万家企业，出具8.2万份审计报告，涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全领域、全周期、全链条，为河北省企业改革创新发展提供强有力的专业支持。

二是践行使命担当，惠企纾困解难题。省行业党委把助力优化全省营商环境作为行业贯彻落实主题教育注册会计师行业重要实践，把用心用情为企业提供专业服务作为为群众办实事好事的重要举措。整合行业优质人才资源，遴选191名注师成员组建研发费用加计扣除注册会计师辅导团，采取公益讲座、现场辅导和入企指导等方法，精准高效服务中小企业创新发展，打通助企惠企“最后一公里”，2023年共举办公益讲座27期，培训企业3 972家，培训人员5 000余人，入企精准对接项目838个，涉及研发费用17.63亿元，5名辅导专家被授予“金牌讲师”称号，76名注师成员被授予“优秀个人”称号，有力推动企业创新向上突破。同时，加强与律协、税协的沟通联系，围绕中小企业发展需求，探索组建了以党员为骨干的律师、注册会计师、税务师“三师”助企服务团，精准对接全省172个高新区和860家专精特新和小巨人企业，解决企业服务诉求463项，累计提供服务383次，涉及金额9 616万元，有力助推企业转型升级和创新发展，在行业掀起了干事创业、惠企服务的热潮，在社会上引起良好反响。在此过程中，涌现出许多不畏困难、冲锋在前、勇挑重担、攻坚克难的先进典型，树立起行业服务中心大局的标杆，成为大家“身边的榜样”，在助力企业发展和做好公益服务中发挥了模范带头作用。

三是践行时代担当，助力区域协同和绿色发展。和北京市注协、天津市注协举办了首届联合发展座谈会，在多个领域达成共识并制定了协同发展计划，共同建设中国式现代化先行区和示范区，目前已共同举办1期领导力提升培训班，进一步提升主任会计师行业发展引领力。与深圳市注协和浙江省注协搭建事务所协作发展平台，将河北省行业基础力量与深圳地区先进国际经验相融合，通过联合培训、业务合作等模式，创新推动粤港澳大湾区、长三角与京津冀地区行业经验交流、信息共享。与中国中小企业协会签订战略合作协议，弥补民营企业发展短板，为河北省中小企业争取政策和资金支持。与河北省贸促会签订《河北涉外商事法律服务联盟》，与其他协会一起为企业对外商事提供专业支持。多次与河北省环保厅和河北能源交易所联系沟通，推动行业参与温室气体排放核查工作，拓展“碳交易”审计业务，助力企业低碳绿色发展。目前中兴财光华等4家事务所已参与到碳交易资金后续使用核查中，实现了河北省事务所“碳交易”审计业务零的突破。

二、工作成效

一是行业党的建设得到新提升。省行业党委积极开展思政“三项工程”建设，坚持“理论+实践”双融促进，在行业内扎实开展主题教育，把党建工作融入到业务建设之中，做到同研究、同部署、同推进，实现了行业思政建设的全面提升，在2023年度全国行业党委绩效考核评比中荣获“好”等次，获得了河北省财政厅党组的充分肯定，河北省注协党支部2022年、2023年连续两年被河北省财政厅评为“先进党支部”，河北省注协2023年被评为“省直文明单位”。

二是服务经济发展取得新突破。河北省行业党委以思政“三项工程”为主抓手，主动融入河北经济社会发展大局，将党的政治优势和组织优势转化为行业治理效能。研发费用加计扣除注册会计师辅导团在优化河北省营商环境中发挥了重要作用，既使企业获得了“真金白银”的支持，又提振了企业创新发展的信心，被中央和省市各类媒体宣传报道近百余次，河北省政府召开新闻发布会专门给予推介宣传，取得良好的社会反响。其中，河北超威电源有限公司辅导团入企服务入选河北省政府“入企惠企服务”经典案例；《情“注”惠企　筑梦未来》在省直工委“一支一项”评比中荣获一等奖；《建立精准惠企辅导机制、助力优化企业营商环境》被省委主题教育领导小组列为整改整治典型事例，纳入主题教育学习书籍在全省推广使用。

三是推动行业发展实现新跨越。省行业党委充分发挥思政“三项工程”凝心铸魂作用，以机制创新为引领推动行业实现高质量发展，与北京市注协、天津市注协签订《京津冀注册会计师行业协同发展合作框架协议》，有力助推行业区域协同发展；河北省金诚会计师事务所在全国事务所综合评价中荣获百强榜第89名，与往年相比上升了11名；有6名同志获得“注册会计师诚信执业30年”荣誉证书；河北正大会计师事务所有1名同志荣获“全国行业优秀团员”荣誉称号；河北金诚等3家会计师事务所荣获“河北省2021-2022年度青年文明号”称号。

三、工作启示

一是要坚持党的领导，把准发展方向。在党的创新理论指导下，行业党建引领行业发展，成为行业管理与服务的一大政治优势和制度优势，充分利用行业评价和表彰机制，持续抓好“一肩挑”工程和“双培”工程，确保行业党组织的战斗堡垒作用和行业党员先锋模范作用有效发挥。

二是要坚守诚信底线，夯实行业根基。诚信是注册会计师行业的核心价值，是行业的立业之本和发展之要。全面加强行业诚信教育和诚信文化建设，将行业党建与业务有机融合，进一步强化自律监督和事务所执业监督，引导行业党员带头恪守职业道德规范、严格执行执业准则，让诚信执业理念深入人心，全力打造“财政+行业+政府部门+会计师事务所+社会公众”全链条监督体系。

三是要融入发展大局，服务经济社会。服务国家建设是行业使命，也是行业发展的价值所在，只有把行业融入党和国家建设全局中，行业价值才能体现，行业发展才有根基。要将“三项工程”落实到行业发展的各项职责和业务领域中，牢固树立崇尚实干的鲜明导向，在实践中淬炼干部思想、锻炼干部能力、强化干部担当，积极谋划接地气、惠民生的好项目，推动中心任务在服务经济社会发展中落地落实。

（作者单位：河北省注册会计师协会）

责任编辑　王词