时间:2021-01-06 作者:王立彦 (作者单位:北京大学光华管理学院)
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摘要:
企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)是目前令人关注的热门话题。在欧美发达国家,社会责任、环境保护、可持续发展、绿色管理这些名词,对企业来说早已不是陌生概念。但在我国很多企业还没有给予足够重视,在经济高速增长的同时,环境污染、耗能超标、矿难频频等事件屡见不鲜。
2008年新年伊始,国资委发布的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》指出,企业履行社会责任,是要自觉遵守法律法规、社会规范和商业道德,在追求经济效益的同时,对股东、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者和自然环境负责,实现企业和社会、环境的全面协调可持续发展。《意见》第18条要求有条件的企业定期发布社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。
其实,深圳证券交易所早在2006年就发布了《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》,鼓励上市公司主动向社会提供社会责任报告。从可查询到的...
企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)是目前令人关注的热门话题。在欧美发达国家,社会责任、环境保护、可持续发展、绿色管理这些名词,对企业来说早已不是陌生概念。但在我国很多企业还没有给予足够重视,在经济高速增长的同时,环境污染、耗能超标、矿难频频等事件屡见不鲜。
2008年新年伊始,国资委发布的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》指出,企业履行社会责任,是要自觉遵守法律法规、社会规范和商业道德,在追求经济效益的同时,对股东、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者和自然环境负责,实现企业和社会、环境的全面协调可持续发展。《意见》第18条要求有条件的企业定期发布社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。
其实,深圳证券交易所早在2006年就发布了《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》,鼓励上市公司主动向社会提供社会责任报告。从可查询到的公开信息看,有数十家上市公司单独公开披露了其社会责任报告,更多的公司在2007年报中增加了社会责任的内容。
一、报告主题:从环境到可持续发展和社会责任
企业发布可持续发展报告或社会责任报告,是顺应国际趋势的公民行为。报告向外界传递的信息,是报告人对自己承诺社会责任和实现社会责任的公告,是勇于呼唤社会监督自己的表述。那么其效果如何呢?让我们首先看看近年来的相关事实,并从大公司的报告发布谈起。国家电网公司2006年3月发布《国家电网公司2005社会责任报告》,被称为我国中央企业正式对外发布的第一份社会责任报告,在社会各界引起广泛反响。政府各级领导人对报告做出批示、给予充分肯定和积极评价,各方专家学者也纷纷进行点评和分析。这份报告共52页,分十六节,分别为公司简介、公司社会责任内涵、公司价值观、公司核心业务运作的基本理念、公司对各方面利益相关者的责任定位以及具体行动。2008年年初,中钢集团公司也公布了《中钢集团公司可持续发展报告2005~2007》。透过这份报告可以看到,中钢集团公司基于全球公民责任感意识,经营理念正在从单一财务底线拓展为经济、社会与环境三重底线,将履行社会责任纳入公司治理,融入企业发展战略,落实到生产经营所有各个环节。报告从“经济、环境、社会、全球公民”等四个维度,展现了中钢集团公司落实社会责任的图景。
目前的企业可持续发展与社会责任报告都是从企业环境报告演进发展而来的。环境报告是将公司各种活动对环境产生影响的信息向外部社会披露。据调查,披露环境信息的跨国大公司,上世纪90年代中期为65%~80%,2002年达到85%,目前世界上的大公司全都编制了环境报告。在我国香港,1999年以来越来越多的上市公司也开始公开发布环境报告。
环境信息的披露方式,在上世纪80年代中期大多是体现在公司年度报告中的“管理分析与问题讨论”部分。随着绿色化意识日益被官方和公众接受并强化,大公司纷纷在年度报告中增加环境信息部分,以至单独编制环境报告,并最终成为独立的年度环境报告。在我国环境信息披露的先行者并不是中国公司,而是跨国公司(壳牌石油、爱普生等),后来才有中国公司跟进(宝钢、中石油、中石化等)。而大连市环保局推行的环境报告制度则开创了我国政府部门工作的先河。关于公司的报告内容、名称、涉及范围也在从环境保护和影响事宜,向更多的方面拓展:如环境、健康、安全报告、可持续发展报告、社会责任报告。空中客车公司,原本每两年定期发布公司环境报告,披露公司的环保业绩,从2006年度报告起,增加了社会和经济问题(所谓三重底线),报告名称也改为环境、社会与经济报告(Environmental,Social and Economic Report)。
二、报告结构:可持续发展和社会责任报告的组成
世界各国要求企业披露的社会责任内容各不相同。受社会福利主义的直接影响,法国企业普遍重视员工福利方面社会责任信息的披露;德国则关注企业对环境的污染和保护情况;美国关注的内容则相对广泛,包括企业披露职工的雇佣与培训、企业所在城市的改造和开发、文化和艺术、对第三世界和不发达国家(特别是设有海外工厂的国家)的捐助等。
要保证企业可持续发展和社会责任报告质量不断提升,必须解决内容的实质化和增进可信度两个基本问题。前一个问题的核心是建立标准,后一个问题的核心是实施独立第三方审核。
(一)关于可持续发展和社会责任报告的标准
目前看,国际上比较有影响的是全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative,GRI)提出的标准,即可持续发展报告指南(Guidelinefor Sustaina bility Report),也为我国目前大公司编制和发布报告所采纳。
GRI是1997年由环境责任经济联盟与联合国环境规划署联合成立的民间专业组织,其宗旨是制定及推广大众所接受的可持续发展报告的报告框架,以便汇报传统企业财务报告未包括的资料。联合国环境规划署将GRI定性为官方合作组织,2002年发表的联合国《可持续发展世界高峰会议报告》,正式承认GRI可持续发展报告指南的重要性,并指出其可鼓励各行各业提高企业问责性及责任感。迄今,已有26个国家的200多家企业以该指南为依归,编制可持续发展报告。GRI可持续发展报告指南认为,可持续发展报告覆盖企业的三重底线,即经济、环境及社会责任业绩,并给出了可持续发展报告的准则与框架。可持续发展报告所提供的资料可用来评估企业无形资产的质和量,包括声誉、创新能力、管理质素、人力资本、环境资产及责任等。这些事项均不包括在财务报告范围内,却是投资者、雇员、顾客及倡议者作出知情决策的重要参考。所以说,财务报告与可持续发展报告两者是相辅相承的。遗憾的是,我国目前还没有单独建立和提出可持续发展与社会责任报告标准。
(二)可持续发展与社会责任报告的方式
可持续发展与社会责任报告的方式并没有专门的统一规定,常见的报告方式主要有以下几种:
(1)文字叙述。这种形式一般以非货币性信息、非正规的形式描绘企业行为对社会和环境的影响,为关心社会和环境的人们提供了企业履行社会责任的许多有用信息。一些刚起步披露社会责任的企业适宜采用这种方法。其优点是比较简单,能够以灵活的方式向相关信息使用者提供企业社会责任履行情况,同时可以比较详细地披露企业的社会影响,缺点是对有些社会影响缺乏量化分析。
(2)在现有财务报表中添加新项目。在企业另行编制社会责任报告有困难的情况下,可对传统的财务报表的项目加以适当补充,在现有报表中添加一些项目披露一些可计量的社会责任信息。如在收益表中单独列示环境控制费用;在现金流量表中列示环境支出费用;在资产负债表的资产方列示用于环境控制的设施;在负债方列示环境负债。这种方法可以与传统财务报表相衔接,容易为广大企业和报表使用者所接受,也便于审计和相关部门进行审查。企业也可以以附注方式反映企业社会责任履行情况。如在收益表附注中单独说明营业外支出中用于社会公益性的捐赠支出;在资产负债表附注中单独反映环境控制设备数量及效能。这将有助于报表使用者充分了解企业信息,能较好地满足社会责任信息披露的要求。
(3)社会责任报表。这种报告形式是用独立的报表反映企业履行社会责任的情况。目前,编制社会责任报表的方法大致有成本支出法、成本效益法、项目管理法等。成本支出法只是在报告上列示那些能够取得成本数据的项目。使用者可以对比企业在不同年份各个不同项目的开支情况。其主要缺点有:没有明确表明成本支出是只包括自愿性支出,还是包括政府规定的强制性支出;无法确定成本开支能否产生相应的社会效益。成本效益法是利用货币(或非货币)单位反映企业的生产经营对除企业以外的其他利益相关集团的影响的一种方法。其缺点是:社会效益是以成本支出来表示的,因此其所产生的实际社会效益仍然无法确定,因此,该种社会责任报告可能是一系列不同性质的成本的混合物。项目管理法则通过列示成本支出和文字说明等来反映企业某社会性项目预期目标的实现情况或预计计划的执行情况。
(三)关于可持续发展和社会责任报告的独立第三方审核
对可持续发展和社会责任报告实施独立第三方审核的目的,如同对公司财务报告进行注册会计师独立审计的目的一样,是为了确保报告内容的客观性和可靠性。从一些企业披露的社会责任报告来看,有的有独立第三方审核,有的无独立第三方审核。有独立第三方审核的又分为专业独立第三方审核出具“审核验证报告”(譬如会计师事务所、咨询公司)和非专业独立第三方审核出具“第三方意见”(个人居多)两种做法。显然,从增进可持续发展和社会责任报告的信息价值来看,发展方向应该是:要有专业的独立第三方审核。
责任编辑 杨曼
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