摘要:
近年来,贵州省国有企业监事会按照“依法履责、规范运作、促进发展”的监管思路,不断探索加强当期监督、提高监督检查时效性的有效途径与方法,既促进了企业的改革发展,又规范了企业的运作。我们的具体做法是:
(一)全面把握,准确判断
每到一个企业,我们都要求企业从以下六个方面向监事会汇报情况:企业的发展及市场定位情况、企业实现发展目标的具体工作部署、企业法人治理结构的运行情况、企业的财务管理体制及实际运行情况、企业资本运作及成效、企业的主要产品生产与工艺流程方面的情况。这六个方面的情况,既像是监事会手中的“六把尺子”,又像是医院体检必做的“六项常规”检查,无论什么样的企业,只要通过对以上六个方面的有效检查,监事会就能基本把握企业全貌,从而准确判断企业的健康状况,监督检查就会自然找到要领。
(二)一企一策,突出重点
我们在工作中始终坚持根据各企业实际,有针对性地研究制定每次监督检查工作的方案,确定工作重点,按照规范程序实施检查,一企一策地有效把握企业重点情况,为出资人及其代表提供较为真实、准确的决策参考依据。我们检查的主要程序:一是详查企业党委会、董事会、经理会会议记录,以...
近年来,贵州省国有企业监事会按照“依法履责、规范运作、促进发展”的监管思路,不断探索加强当期监督、提高监督检查时效性的有效途径与方法,既促进了企业的改革发展,又规范了企业的运作。我们的具体做法是:
(一)全面把握,准确判断
每到一个企业,我们都要求企业从以下六个方面向监事会汇报情况:企业的发展及市场定位情况、企业实现发展目标的具体工作部署、企业法人治理结构的运行情况、企业的财务管理体制及实际运行情况、企业资本运作及成效、企业的主要产品生产与工艺流程方面的情况。这六个方面的情况,既像是监事会手中的“六把尺子”,又像是医院体检必做的“六项常规”检查,无论什么样的企业,只要通过对以上六个方面的有效检查,监事会就能基本把握企业全貌,从而准确判断企业的健康状况,监督检查就会自然找到要领。
(二)一企一策,突出重点
我们在工作中始终坚持根据各企业实际,有针对性地研究制定每次监督检查工作的方案,确定工作重点,按照规范程序实施检查,一企一策地有效把握企业重点情况,为出资人及其代表提供较为真实、准确的决策参考依据。我们检查的主要程序:一是详查企业党委会、董事会、经理会会议记录,以考察企业党政经营班子建设及运作的规范程度、企业重大经营决策的科学性及合规性,同时也考察企业领导的整体能力;二是列席企业董事会,观察企业法人治理结构的运行情况,检查企业重大事项的决策程序是否规范;三是以国家所有者权益(国有净资产)增减变化为主线,以财务监督为切入点,以查账为基本手段,检查验证企业财务会计报告的真实性、合法性,并在检查验证工作中,通过账表、账账、账实核对等验证手段,掌握企业销售收入实现、成本费用管理、盈亏变化等财务会计核算方面的真实情况,对企业的资产质量、营运状况、盈利能力做到心中有数;四是以听汇报、看资料、核事实为主要方式,有重点地核实企业材料采购、产品销售、收入实现、基本建设、对外投资、联营管理、应收账款及账外资产等方面的实际情况,以核准企业国有资产收益的实现和管理的真实情况;五是与同行业的相应企业进行必要的生产经营(物化指标)和财务会计(价值指标)水平的横向综合比较,以考察企业在同行业内的实际水平和竞争实力;六是分管主席或专职监事通过找企业有关领导成员谈话,视需要与相关中层干部和职工座谈,以全面掌握企业领导班子集体和个体的基本情况,倾听干部职工对企业生产经营管理的看法,进而研究企业的市场定位、资产质量、运作状况及发展趋势等问题。
(三)揭示大事,报告出资人
监督检查报告是监事会工作的重要成果,是对出资人履行职责的主要手段。监事会派到企业依法开展监督,既要把企业的事看个清楚,又要向出资人说个明白,要做到这一点,就必须在深入检查的基础上,认真写好监督检查报告,准确揭示企业的重大事项,报告出资人及其代表。特别是以下重大事项:企业实际存在的体制、机制方面的靠企业自身无力解决的重大问题;企业经营管理中有可能危及国有资产安全的行为或问题;企业存在的违反有关法律法规的问题;影响国有资产及权益变化的问题;影响企业持续经营健康发展的问题。必须准确揭示,并结合企业改革发展的实际,深入研究,以提出切实可行的意见与建议。
(四)核准问题,交企业整改
在近年的监督检查工作中,我们对有关企业应自己解决的问题,通过及时交换意见,促进了问题的及时解决,使企业收到了规范运作、加强管理、促进发展的较好效果。例如:对某公司下属单位存在的成本核算不规范、产成品账实不符、长期投资管理不力等问题,监事会向该公司总会计师、财务部长交换意见后,总会计师、财务部长随即向公司董事长进行了汇报,公司董事长立即安排相关部门和分管领导进行核查和督促整改,并随时向监事会反馈整改情况。又如:针对某公司长期投资效益低、管理不规范等问题,监事会检查后向该公司主要领导及财务负责人交换了意见。所交换问题引起了该公司领导的重视,后来公司聘请了会计师事务所对长期投资进行了专项清理,并在进一步清理的基础上制定或完善了相关办法。
责任编辑 刘黎静