摘要:
近年来,县级国有资产监管虽然较过去有所加强,但仍存在以下一些问题:传统监管方式未得到转变、产权归属不清晰、资产管理不规范及监管缺乏有效手段等。因此,笔者在此就如何加强县级国有资产监管提几点建议:
1、加快组建独立的县级国有资产监督管理机构。目前县级国有资产监督管理机构大多为县财政局的下属部门,人、财、物没有分离,笔者认为,应组建独立的县级国资监管机构。其主要职责为:代表县政府履行国有资产出资人职责,参与县属国有企业、事业单位的改制工作;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督等。
2、组建县级国有资产经营公司(中心)。由县政府授权将全县行政事业单位的国有资产、国有企业改制后的剩余资产、政府投资所占股份等国有产权移交给经营公司(中心)统一经营和管理,其他单位使用时应从县国有资产经营公司(中心)办理《国有资产使用权登记》手续。
3、组建县级联合产权交易市场(中心)。目前县级产权交易市场大体上有房地产交易中心、土地市场交易所和国有资产交易中心等交易机构,这些机构分属不同的主管部门,执行的政策也不同,致使出现了交易市场分散、收费标准不统一、交易信息不能共享等问题,在一定程度上助长...
近年来,县级国有资产监管虽然较过去有所加强,但仍存在以下一些问题:传统监管方式未得到转变、产权归属不清晰、资产管理不规范及监管缺乏有效手段等。因此,笔者在此就如何加强县级国有资产监管提几点建议:
1、加快组建独立的县级国有资产监督管理机构。目前县级国有资产监督管理机构大多为县财政局的下属部门,人、财、物没有分离,笔者认为,应组建独立的县级国资监管机构。其主要职责为:代表县政府履行国有资产出资人职责,参与县属国有企业、事业单位的改制工作;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督等。
2、组建县级国有资产经营公司(中心)。由县政府授权将全县行政事业单位的国有资产、国有企业改制后的剩余资产、政府投资所占股份等国有产权移交给经营公司(中心)统一经营和管理,其他单位使用时应从县国有资产经营公司(中心)办理《国有资产使用权登记》手续。
3、组建县级联合产权交易市场(中心)。目前县级产权交易市场大体上有房地产交易中心、土地市场交易所和国有资产交易中心等交易机构,这些机构分属不同的主管部门,执行的政策也不同,致使出现了交易市场分散、收费标准不统一、交易信息不能共享等问题,在一定程度上助长了腐败现象的发生。笔者认为,可按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求,组建联合产权交易市场(中心),形成“三合一”的大产权交易市场体系,三个交易机构集中办公,提供一站式服务和一个窗口服务。同时,制定统一的产权交易管理办法,规范产权交易行为。
责任编辑 刘黎静