摘要:
国有资本将向重要行业和关键领域集中
不久前由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议提出,要通过国有资本调整和国有企业重组,进一步提高国有经济的控制力、影响力和带动力。为此,一要推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;二要加快国有企业股份制改革,完善公司法人治理结构,提高上市公司质量,增强企业活力和竞争力;三要加快国有大型企业的调整和重组,促进企业资源优化配置;四要加快建立国有资本经营预算制度,统筹使用好国有资本收益,促进企业结构调整和技术进步。
加强境外国有资产监管
国务院总理温家宝不久前主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》。会议强调:一要坚持相互尊重,平等互利,优势互补,合作共赢;二要加强政策引导,统筹协调,规范秩序,合理布局,防止无序竞争,维护国家利益;三要完善决策机制,落实企业境外投资自主权,科学论证,审慎决策,防范投资和经营风险;四要加强境外国有资产监管,健全评价考核监督体系,建立项目安全风险评估和成本核算制度,实现资产保值增...
国有资本将向重要行业和关键领域集中
不久前由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议提出,要通过国有资本调整和国有企业重组,进一步提高国有经济的控制力、影响力和带动力。为此,一要推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;二要加快国有企业股份制改革,完善公司法人治理结构,提高上市公司质量,增强企业活力和竞争力;三要加快国有大型企业的调整和重组,促进企业资源优化配置;四要加快建立国有资本经营预算制度,统筹使用好国有资本收益,促进企业结构调整和技术进步。
加强境外国有资产监管
国务院总理温家宝不久前主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》。会议强调:一要坚持相互尊重,平等互利,优势互补,合作共赢;二要加强政策引导,统筹协调,规范秩序,合理布局,防止无序竞争,维护国家利益;三要完善决策机制,落实企业境外投资自主权,科学论证,审慎决策,防范投资和经营风险;四要加强境外国有资产监管,健全评价考核监督体系,建立项目安全风险评估和成本核算制度,实现资产保值增值;五要遵守当地法律法规,坚持工程项目承包公开公正透明,重信守诺,履行必要的社会责任,保障当地员工合法权益,注重环境资源保护,关心和支持当地社会民生事业;六要提高境外工程承包建设水平,提高产品质量和效益,不断增强企业的综合竞争力;七要加强安全教育,健全安全生产责任制,保障境外中资企业、机构的人员和财产安全;八要加快人才培养,注重培养适应国际化经营的优秀人才,提高企业跨国经营管理能力;九要营造友好的舆论环境,宣传我走和平发展道路的政策主张,维护我国的良好形象和企业的良好声誉。
央行颁布金融机构反洗钱规定
11月14日,央行同时发布《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,这两则规定的出台有助于进一步预防洗钱活动,规范反洗钱监督管理行为和金融机构的反洗钱工作,以及金融机构大额交易和可疑交易报告行为。《金融机构反洗钱规定》明确央行是国务院反洗钱行政主管部门,金融机构若违反相关规定,央行可建议相关行业主管部门责令其停业整顿或者吊销其经营许可证。《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》则对大额交易的标准予以规定,要求金融机构应当向中国反洗钱监测分析中心报告四类大额交易。两则规定将分别于2007年1月1日和2007年3月1日起执行。
五种纳税人须自行向税务机关申报
国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》明确,包括年所得12万元以上的五种情形纳税人须向税务机关进行自行申报。这五种情形是:年所得12万元以上的;从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的;从中国境外取得所得的;取得应税所得,没有扣缴义务人的;国务院规定的其他情形。
央企效益下滑不得扩大人工成本
国资委发出的《关于做好2007年度中央企业财务预算工作的通知》要求,中央企业应在2007年度的预算中对成本费用预算,尤其是人工成本预算适当予以控制,压缩预算开支,经营效益下滑的企业,不得扩大人工成本预算规模。《通知》规定,担保余额占净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的中央企业,原则上将不再安排新增担保预算,以避免引发新的财务风险。《通知》还要求央企在2007年度财务预算中加强财务风险的预算控制,应当按照公司治理结构的要求,加强财务预算监督和完善内部控制机制,成立相应的预算管理委员会或设立财务预算领导机构,明确财务预算管理的责任人,配备相应工作人员。
《利用外资“十一五”规划》发布
国家发展和改革委员会发布的《利用外资“十一五”规划》显示,“十一五”期间,我国将努力实现外商投资从简单的加工、装配和低水平生产制造层次进一步向研究开发、高端设计、现代流通等新领域拓展,推动中国成为世界高附加值产品的制造基地之一,同时较大程度地提高服务业开放水平;通过引进国外先进技术和管理经验,发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用,促进自主创新能力的提高。为此,“十一五”期间,中国利用外资的主要任务将调整为:引导外商投资产业结构优化和升级:促进建设资源节约型、环境友好型社会;积极稳妥推进服务业对外开放;促进建立更加开放的自主创新体系;促进区域经济协调发展;实现利用外资方式多样化:提高利用国外贷款的质量和效益;加强对外债的宏观监测和全口径管理。
《外资银行管理条例》公布
11月11日,国务院公布《中华人民共和国外资银行管理条例》,自2006年12月11日起施行。《条例》规定,外商独资银行、中外合资银行的注册资本最低限额为10亿元人民币或者等值的自由兑换货币。注册资本应当是实缴资本。外商独资银行、中外合资银行按照国务院银行业监督管理机构批准的业务范围,可以经营吸收公众存款,发放短期、中期和长期贷款、办理票据承兑与贴现等部分或者全部外汇业务和人民币业务。外国银行分行可吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款。
央行今年第三次上调存款准备金率
中国人民银行决定从2006年11月15日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年第3次上调存款准备金率。今年以来,我国存款准备金率累计上调1.5个百分点。央行称,今年以来人民银行综合运用多种货币政策工具,大力回收银行体系流动性,流动性过剩状况有所缓解。但是,当前国际收支顺差矛盾仍较突出,银行体系新的过剩流动性仍在产生。央行表示,人民银行将继续执行稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,维护货币信贷的平稳增长,支持扩大直接融资,促进国民经济持续、协调、健康发展。
会计审计准则应用指南出炉
财政部和中国注册会计师协会不久前分别发布了《企业会计准则应用指南》和《中国注册会计师职业准则指南》,即通常所称的审计准则指南。这标志着我国会计审计准则体系基本建成。企业会计准则指南提出企业在不违反会计准则确认、计量和报告规定的前提下,可根据本企业的实际情况自行增设、分拆、合并会计科目,对于不存在的交易事项,可不设置相关科目。审计准则应用指南体系对具体审计行为和审计方式做了详细的说明和指导。
新增建设用地土地有偿使用费征收标准将提高一倍
根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的要求,为保护耕地,强化土地经济调控手段,控制固定资产投资过快增长,促进节约集约用地,财政部、国土资源部、中国人民银行不久前联合印发了《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》,对新增建设用地土地有偿使用费有关政策作出了重大调整。规定从2007年1月1日起,我国新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍,同时继续实行中央与地方30∶70分成体制,相关收入专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。
环保总局将出台七项政策抬高投资门槛
国家环境保护总局副局长潘岳在第四届中国投资环境论坛上透露,环保总局将出台七项政策抬高市场投资准入门槛,即环保总局将从整个行业来进行环境规划;建立一整套的基础数据库,比如环境评价指标新体系;大的总体规划中都要考虑环境保护的一些要素,进行环境保护的审核;由环保部门来负责,召集专家对评审项目提意见;增加公众参与的内容,在大的规划和大的环境问题上,充分保证群众的知情权和参与权;审批以后,环保部门要跟踪大建设项目落实的情况;要严格责任追究。