时间:2020-05-20 作者:许艳芳 (作者单位:中国人民大学商学院)
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摘要:
超预算这一管理模式是由英国的BBRT(BeyondBudgeting RoundTable,超预算圆桌协会)首先提出的。BBRT是在70多个跨国公司(其中绝大多数为欧洲公司)的倡导下,于1997年在英国成立的。成立的原因是:这些跨国公司在管理实践中认识到,20世纪20年代提出的基于传统预算的管理模式,越来越不适应当今信息时代的需要,由过去的支持性程序转变为一种阻碍企业发展的预算文化。主要表现在:1、传统的基于预算的管理模式在急剧变化的市场上不起作用。在信息时代,所有公司都必须接受市场环境和顾客行为快速变化的挑战,公司要想在变化的市场中生存,就必须成为变革者,将快速应对市场变化作为成功的关键因素,以维持公司在市场中的地位。传统的年度预算管理模式,是建立在上一年度实际情形的基础之上的。预算一旦公布,在预算年度是固定的,这就将管理者限制在固定的视野中,使公司不能对外界变化做出迅速反应。2、传统的基于预算的管理模式阻碍了管理者寻找新的发展机会的动机。在传统的管理模式中,预算是公司管理的基石,预算决定管理人员的行动和目标。预算管理就是将每月的实际情况和预算比较,检查管理者是否达到预算目标。在这种管理模式下,管理者的目标是不超过预算,只要...
超预算这一管理模式是由英国的BBRT(BeyondBudgeting RoundTable,超预算圆桌协会)首先提出的。BBRT是在70多个跨国公司(其中绝大多数为欧洲公司)的倡导下,于1997年在英国成立的。成立的原因是:这些跨国公司在管理实践中认识到,20世纪20年代提出的基于传统预算的管理模式,越来越不适应当今信息时代的需要,由过去的支持性程序转变为一种阻碍企业发展的预算文化。主要表现在:1、传统的基于预算的管理模式在急剧变化的市场上不起作用。在信息时代,所有公司都必须接受市场环境和顾客行为快速变化的挑战,公司要想在变化的市场中生存,就必须成为变革者,将快速应对市场变化作为成功的关键因素,以维持公司在市场中的地位。传统的年度预算管理模式,是建立在上一年度实际情形的基础之上的。预算一旦公布,在预算年度是固定的,这就将管理者限制在固定的视野中,使公司不能对外界变化做出迅速反应。2、传统的基于预算的管理模式阻碍了管理者寻找新的发展机会的动机。在传统的管理模式中,预算是公司管理的基石,预算决定管理人员的行动和目标。预算管理就是将每月的实际情况和预算比较,检查管理者是否达到预算目标。在这种管理模式下,管理者的目标是不超过预算,只要达到预算目标就能获得相应报酬,阻碍了管理者的创新意识。3、传统的基于预算的管理模式容易导致管理层的错误行为、甚至鼓励非伦理行为。传统预算是一场“博弈”,在预算中,每个管理者都试图为自己商谈一个最低目标,从而将预算程序变成一个盛大的年度博弈仪式。管理层在预算中设置“缓冲”,甚至在达不到预算目标时进行操纵。这些行为,不仅不能增加公司价值,反而会毁灭公司价值。4、传统的基于预算的管理模式与企业战略和价值创造相分离。预算管理将组织目标限制在一年期限内,使管理层关注于收入、成本等短期目标,忽略如研究和开发费用、品牌、市场份额、客户关系等长期目标,而这些才是创造企业价值的源泉。
总之,BBRT的会员公司意识到,现代企业的经营环境与80年前传统预算提出时的经营环境大不相同。传统预算管理的提出是在20世纪20年代的工业时代,而在21世纪信息时代的今天,传统的预算作为一种静止的管理模式,将管理者束缚在过去,局限于上一年度里认为对的东西。因此,它不再是公司成功的推动者,而是公司成功的阻碍物。他们认为,要想在市场环境迅速变化的全球经济中超越竞争对手,公司需要一种超越于预算之外的管理模式,以便公司将资源放在最能为顾客和股东创造价值的地方,使公司在竞争中保持自己的优势。在这种情形下,建立一个抛弃传统预算管理,并能帮助企业有效管理的新模式就成为BBRT的使命。
经过对近30家抛弃预算管理模式企业所作的案例研究,BBRT于2003年提出了一种新的企业管理模式——超预算。超预算管理抛弃了传统的预算管理模式,不仅支持公司的管理层管理公司财务业绩,而且能使他们迅速认识到公司价值创造体系的缺陷并消除它们。在快速变化的市场中,这一管理模式能不断适应市场的变化,使企业迅速反应和行动。
超预算管理的基本框架
超预算管理的基本框架建立在如下两个基础之上:相对业绩评价程序和分权领导模式。
(一)相对业绩评价程序
在超预算管理模式中,业绩评价以世界一流的对手、同行作为标杆,业绩评价目标是建立在相对业绩的基础之上的。
在建立相对业绩管理程序时,需要遵循六个标准:1、以外部企业作为标杆,建立弹性目标,以实现公司业绩的相对改进;2、将业绩评价和激励建立在有远见的相对改善的企业契约中;3、使行动计划成为一个连续的、全面的程序,4、根据需要获得所需资源:5、根据客户的需求,协调公司各部门间的行动;6、在有效治理和相对业绩指标的范围内进行控制。
相对业绩管理程序的核心是:建立相对业绩契约的业绩管理体系,而非固定业绩契约的业绩管理体系。它蕴含的基本假设是:在市场不断变化的环境下,将管理层的行动限制于固定的目标,而且用它来控制管理者未来的行动是不明智的。这就要求公司CFO提供一个竞争、开放的经营环境,在这种环境中,雇员通过运用他们的知识和判断去适应变化的环境,不断改进业绩。这种相对业绩管理程序基于管理层和员工之间的相互信任,它不是预算管理中固定业绩契约的软代替。这种管理模式定位于更高的预期业绩——相对于竞争者,因此可以激励有远见的员工和提高团队业绩。这种业绩管理程序带来的结果包括:确立更有吸引力的目标,减少传统预算中的博弈,建立更有野心的战略,增强快速反应的能力,改进客户服务等。
(二)分权领导模式
分权领导模式将决策权分解到前沿的管理者手中,从而创造一种自我管理的工作环境和个人承担责任的氛围。分权领导模式为相对业绩管理程序提供必要的支持。
在建立分权领导模式时,同样需要遵循六个标准:1、为相对业绩评价管理程序提供一种治理框架;2、为相对成功创造一种高业绩标准的氛围:3、给员工自由去制定决策,这些决策与公司治理准则和组织目标一致,4、将创造价值的决策责任安排给前沿团队;5、使员工对客户负责;6、支持开放和伦理的信息系统,这一系统在组织内提供统一的真实信息。
分权领导模式的核心是:权力的分解是为了鼓励下属员工参与决策,而不是控制他们。在传统的预算管理中,权力往往是集中的,即使存在分权,通常也处于严格的服从和控制的体系中。但在超预算中,决策权力从公司上层管理者向经营层次的管理者及其团队转移,使他们拥有自己的判断和主动性去创造价值,而不是被一些具体的计划或契约所制约。分权领导模式带来的结果包括:使前沿员工拥有决策自由的明确的组织结构,在竞争中不断成功的高标准的业绩评价标准氛围、责任和创新的自由决策权力、基于团队责任而导致的对价值创造的关注、基于公开真实信息的企业文化所带来的更多的伦理行为。
总之,超预算管理模式试图将硬性的业绩管理工具、软性的业绩管理氛围及组织分权相联系,旨在克服传统预算管理模式的缺陷,建立一种能帮助公司在信息时代翱翔的新的管理模式。
超预算管理模式与传统预算管理模式的
比较及展望
(一)目标和激励
传统预算目标的制订,往往倾向于“看后、看自己”,预算年度目标往往是以上年完成数为基础向上浮动若干的固定目标,对未来市场和竞争对手的关注过少。但一个企业的市场地位决定于对竞争对手的相对优势,因此,这种纵向的历史对比有时可能没有意义。超预算倾向于“看前、看对手”,关注于未来市场的竞争对手,将竞争对手作为相对目标。在竞争激烈的市场环境中,这种目标制定方式可以保持公司在市场中的地位。
在传统的业绩管理模式中,企业的激励机制建立在年度预算的基础上,预算是对员工的约束和评价标准,通过将实际数和预算数的比较,评价员工的业绩,是一种固定的业绩评价激励机制。超预算提倡相对目标,即和标杆相比,考评做的如何。标杆可以是竞争对手、行业水平,也可以是企业内部的其他单位。在急剧变化的经营环境下,这种相对业绩评价与激励方式更灵活、有效。
(二)计划和控制
传统预算模式一般是:在年度的10月份或者更早的时间里就开始制订下年度的预算,年度预算是年度经营的“总纲”和“宪法”。在超预算模式下,为了更好地适应外部环境,具备更好的柔性,企业计划是一种连续的计划,针对环境的变化随时做出调整。
传统预算往往是以收入、成本、利润等财务绩效为重点的,通过差异分析来进行控制。在超预算模式下,传统预算的控制职能由其他绩效管理制度——关键业绩指标考核来替代。由于关键业绩指标的涵盖范围可以包括大量的非财务指标,从而能更好、更全面地体现公司的战略导向。
(三)资源和协调
在传统的预算管理模式中,预算也是一种分配企业资源的手段。随着预算的公布,资源分配也就随之确定。为了保证严肃性,这种事前分配的资源一般不会更改,因此具有一定的刚性。超预算管理模式在分配资源时,必须随着环境的变化不断调整,按需分配企业资源,这种资源规划强调柔性。随着技术进步和市场竞争的日益加剧,原本稳定、可预测的经营环境变得不确定了。这种资源分配方式可以使企业迅速应对意外变化,并根据变化迅速适时调整资源分配。
(四)组织和文化
传统的预算是数字化的计划,关注于财务数字,很难同企业战略方面的非财务指标如人力资源、内部流程、客户服务等相联系。超预算更多地从战略方面进行管理,关注于企业价值创造的关键因素。
总之,超预算管理代表了一种新的管理模式。这种模式将公司管理系统的四个关键领域连接起来,并使它们相互协调。超预算管理提供了一种全面的管理模式,它不只关注于某些方面而忽视其他方面。相反,它力求使管理模型中所有部分彼此间成为一个整体,以便它的所有组成部门和谐地运作,以使企业获得持久的动力。正因如此,当超预算管理这一理念在2003年传播到北美时,引起了广泛关注。已采用这一管理模式的西欧企业的实践也表明,这种管理模式能为企业带来卓越的成绩。可以预见,在信息时代的今天,超预算管理有极大的潜力,有望在未来成为一种重要的企业管理模式!
责任编辑 杨曼
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