摘要:
长期以来,国内水电行业的特殊性造就了“皇帝女儿不愁嫁”的垄断性,人们逐渐形成了“重发电,轻成本”的观念,直接影响了企业经营成果的可靠性和真实性。如今,随着“厂网分开、竞价上网”改革的不断深化,各家水电厂不约而同地把目光聚焦在成本管理上了。那么,面对新形势,水电厂如何加强成本控制?
(一)更新管理理念
应遵循“统一预算,分级管理”原则,将成本预算制定得科学合理、切实可行。具体做法是:第一,在预算编制流程中进行“纵横沟通”。纵向,即水电厂与所属分公司(分场)对口归类开展沟通对话;横向,即关联部门相关业务之间开展沟通对话,在沟通对话中反复修正成本预算要素。第二,树立战略成本理念。通过对成本预算的分析、比较制定出符合实际的目标成本,促使水电厂节能降耗向纵深领域迈进。第三,提高发电成本预算定额精确度。将成本、费用的概算和投资效益最大化等进行科学的测算,既编制短期计划,又编制中长期滚动预算,并据此对资金、现金流量及成本、费用进行有效控制。第四,重视实际与预算差异的分析。对产生差异的原因及可能造成的影响进行分析,提出处理措施,并根据相关条件的变化及时调整预算。
(二)健全发电成本...
长期以来,国内水电行业的特殊性造就了“皇帝女儿不愁嫁”的垄断性,人们逐渐形成了“重发电,轻成本”的观念,直接影响了企业经营成果的可靠性和真实性。如今,随着“厂网分开、竞价上网”改革的不断深化,各家水电厂不约而同地把目光聚焦在成本管理上了。那么,面对新形势,水电厂如何加强成本控制?
(一)更新管理理念
应遵循“统一预算,分级管理”原则,将成本预算制定得科学合理、切实可行。具体做法是:第一,在预算编制流程中进行“纵横沟通”。纵向,即水电厂与所属分公司(分场)对口归类开展沟通对话;横向,即关联部门相关业务之间开展沟通对话,在沟通对话中反复修正成本预算要素。第二,树立战略成本理念。通过对成本预算的分析、比较制定出符合实际的目标成本,促使水电厂节能降耗向纵深领域迈进。第三,提高发电成本预算定额精确度。将成本、费用的概算和投资效益最大化等进行科学的测算,既编制短期计划,又编制中长期滚动预算,并据此对资金、现金流量及成本、费用进行有效控制。第四,重视实际与预算差异的分析。对产生差异的原因及可能造成的影响进行分析,提出处理措施,并根据相关条件的变化及时调整预算。
(二)健全发电成本控制制度
一是加强采购成本管理。物资采购是水电厂发电成本中最大的支出点,对水电厂整合内外部资源、降低生产运行成本、维护安全生产乃至发电质量都有较大影响,因此,对重点物资应实行阳光采购,严格执行公开招标竞价;对一般零星采购要实行询价、比价采购,使整个采购过程公开、公平、公正,从而降低物资采购成本。二是加强机组修理费(含更新改造和专项费用)控制。重点做好材料、工时、费用三项消耗定额预算。首先,对于维修需要更换的设备或部件,应遵循进行技术鉴定后再更换的原则,平常应做好设备的维护和保养工作,减轻零部件磨损,延长设备的中修、大修间隔时间,以节省修理费;其次,科学合理地储存易损备品配件,在保障机组设备安全与正常运行的前题下,最大限度地减少库存积压;再次,定期组织劳动竞赛和技术比武活动,培养“检修医生”和岗位技术能手,降低维护费用。三是加强水电消耗管理。应科学计算和制定水电消耗定额考核指标,并及时查明水、电消耗超标准的原因。四是加强可控费用(管理费用)的控制。非生产性支出要尽量压缩,分流富余人员,减少人工费用,重点控制日常办公费、招待费、差旅费、会议费等费用开支;发挥财会部门的监督作用,实时监控可控费用(管理费用)预算执行情况,把好会计稽核审查第一关,同时应重视财务检查工作,设立超支预警告知制度,月末通报费用发生情况,季度进行财务分析,年终做好财务总结。
(三)优化会计核算
从广义上划分,水电厂所发生的一切费用均为生产性费用,即生产成本,也就是发电成本。从狭义划分,可分为直接生产成本和间接生产成本,直接生产成本包括发电费用、机组修理费用等;间接生产成本,包括管理费用和服务费用。因此,水电厂一级会计成本核算科目只需设“直接生产成本”和“间接生产成本”两个即可。为全面核算生产成本,按精细化管理的要求,可在一级成本会计科目下增加多级子科目核算,设置子科目的原则是简单、实用、明晰。对成本、费用要准确地进行分摊或归集,核算更要及时、全面和真实。
(四)引进市场机制
在明确企业战略目标的基础上,找准水电厂业务重点和关键领域的关键绩效指标,及时将这些绩效指标分解到各单位,并要求各单位进一步分解到责任人或基本工作单元,建立严格有效的激励机制,定期进行绩效考核与奖惩兑现;同时,用市场经济的手段和方法当家理财。
(五)明确责任目标
水电厂的计划、合同、审计等部门要以成本控制为中心,一方面根据自身的职能特点,明确责任目标和责任界限,划分审批权限及程序,施行归口控制;另一方面要加强联系和沟通,建立高效的工作机制,及时解决不断出现的新情况和新问题。此外,发挥全面预算管理的作用,硬化预算的约束性,建立科学的预算考核奖惩制度。对合同实行全过程管理,把从立项源头的技术性评估、预算的经济性评审、实施过程的跟踪管理、验收结算的审核把关等重要环节直接纳入监控范畴。发挥内部审计的监督职能作用,把审计关口前移,变事后审计为事中审计和事前审计。积极参与项目规划与投入的可行性论证、经济评审和价格评审,把全过程监督纳入经常化、规范化和制度化的轨道。
责任编辑 刘黎静