时间:2020-05-22 作者:本刊记者
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摘要:
不久前,中国会计学会2005年学术年会暨财务成本分会中青年研讨会在京召开,财政部部长助理王军到会祝贺,并发表讲话。
他指出,改革开放以来,中国经济在全球经济地位的不断提升,为会计理论研究发展奠定了坚实的基础。未来一段时期,中国经济将快速成长并处于加速转型期,市场经济的发展、知识经济的推进、经济全球化趋势的加剧,既对会计理论研究工作提出了新的更高的要求,也会为会计理论研究者提供异彩纷呈的经济现象和弥足珍贵的研究例证。当前世界会计理论研究已经进入一个全新的阶段,新理论、新思路、新方法正在不断产生,孕育着重大的理论突破和变革,这也将对开放的中国会计理论界产生深度碰撞和积极影响。所有这些都将推动中国会计理论研究的繁荣发展。王军部长助理预言:中国会计理论繁荣期的宏伟图景,已浮现在历史的地平线上;而打造我国会计理论繁荣期的重大责任和光荣使命,也已历史性地落到全国会计理论研究者的肩头。20年内,中国会计理论将发生寒武纪式的裂变和进化。会计理论研究者一定要充分认识自己面临的机遇与肩负的重任,切实增强紧迫感和使命感,以时不我待,只争朝夕的精神,鼓足干劲,抢抓机遇,潜心研究,多做奉献,实现中国会计理论...
不久前,中国会计学会2005年学术年会暨财务成本分会中青年研讨会在京召开,财政部部长助理王军到会祝贺,并发表讲话。
他指出,改革开放以来,中国经济在全球经济地位的不断提升,为会计理论研究发展奠定了坚实的基础。未来一段时期,中国经济将快速成长并处于加速转型期,市场经济的发展、知识经济的推进、经济全球化趋势的加剧,既对会计理论研究工作提出了新的更高的要求,也会为会计理论研究者提供异彩纷呈的经济现象和弥足珍贵的研究例证。当前世界会计理论研究已经进入一个全新的阶段,新理论、新思路、新方法正在不断产生,孕育着重大的理论突破和变革,这也将对开放的中国会计理论界产生深度碰撞和积极影响。所有这些都将推动中国会计理论研究的繁荣发展。王军部长助理预言:中国会计理论繁荣期的宏伟图景,已浮现在历史的地平线上;而打造我国会计理论繁荣期的重大责任和光荣使命,也已历史性地落到全国会计理论研究者的肩头。20年内,中国会计理论将发生寒武纪式的裂变和进化。会计理论研究者一定要充分认识自己面临的机遇与肩负的重任,切实增强紧迫感和使命感,以时不我待,只争朝夕的精神,鼓足干劲,抢抓机遇,潜心研究,多做奉献,实现中国会计理论研究的大繁荣和大发展。为此,他从以下三个方面阐述了自己的意见。
一、诚信公正,开放进取,锻造中国会计精神
正如民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,会计精神也是会计行业繁荣与进步的内在动力,深刻长远地影响着会计事业的发展。因此,中国会计精神应当是诚实守信的品格、客观公正的意识、开放广阔的胸襟和进取创新的追求。其中诚实守信是灵魂,客观公正是根本,开放胸襟是关键,进取创新是动力,四者构成了中国会计独特而丰富的精神内核。
(一)诚实守信是会计行业之魂
“诚信是诚信者的通行证,失信是失信者的墓志铭。”诚信在会计行业尤为重要,中国现代会计之父潘序伦先生曾指出:“立信,乃会计之本;没有信用,也就没有会计”。他把信用比作会计工作的生命线。对会计行业而言,诚信既是财富,又是财源,还是财力。诚信是财富,是指它有助于业务的开拓、市场的占有、领导的信任。诚信是财源,对单位会计人员来讲,它使会计在管理领域中发挥越来越重要的作用,不断提升其管理地位;对注册会计师来讲,它可以使客户增多,实力增强,合作者增多,在合作中取得发展。诚信是财力,是指诚信品牌是一种极大的无形资产。诚信一旦缺失,就意味着失去了走出单位、走进市场、走向国际化的通行证。市场经济需要会计诚信,“信以立志,信以守身,信以处世,信以待人,毋忘立信,当必有诚”的诚信精神,已深深根植于会计人员的心中,成为忠诚敬业的座右铭。
(二)客观公正是会计行业之本
会计行业的重要地位和不可替代的作用,要求会计人员有客观公正的意识和作风:对工作,要坚持准则、依法理财、客观公正,做到“不唯上,不唯书,只唯实”;对自己,要自重自省、自警自励、自律慎独,做到“吾日三省吾身”,随时警醒自己,警钟长鸣,通过自我约束、自我监督,培养和锻炼自己客观公正的职业道德、信念和意志。
(三)开放胸襟是会计进步之基
早在20年前,约翰·奈斯比特就在《大趋势——改变我们生活的十个方向》中指出:“一个国家在新世纪取得成功的关键因素将是其人民的思想面向世界。”美国著名的高等教育专家、卡内基高等教育政策研究理事会主席克拉克·科尔也指出:“拥有众多良好全球意识大众的国家将在国际上占有优势”。当前,中国正以更加广阔的视野、更加博大的胸襟和更加开放的姿态,大踏步地融入世界经济发展的大潮。会计行业作为经济建设的一个重要领域,作为市场经济体系的“基础设施”,会计作为公共性信息资源和国际通用商业语言,拥有广阔的国际化视野尤为重要。“海纳百川,乃能成其大;山聚埃土,方能成其高。”要以广阔的国际视野和深远的战略眼光,准确把握当今世界会计理论和实践的发展趋势,制定符合本国经济发展目标的会计国际化战略,加强中国会计和审计准则的国际趋同。对于国外先进的会计研究成果,要成竹在胸,大胆拿来,兼收并蓄,洋为中用,与本土研究成果进行交流和碰撞,以促进中国会计学研究的大发展。
(四)进取创新是会计发展之源
进取和创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是会计繁荣发展的源泉。会计人员胜任工作需要进取和创新,会计理论发展更需要进取和创新。传统会计已经不适应知识经济的发展需要,时代呼唤会计创新。比如,知识经济时代的企业劳动主体是智力劳动,智力劳动的知识价值如何确认、计量、记录和报告,成为财务会计的重要内容。再如,知识经济时代的资产将以无形资产为主,据统计,经济发达国家科技在经济增长中的贡献率已达到60%—80%。知识成为经济发展的第一要素。那么,如何计算企业无形资产呢?这就需要会计界以强烈的进取创新意识,发现新题目,探索新思路,寻求新办法,解决新问题。
二、改进服务,创新机制,促使会计理论研究高级人才辈出
近些年来,我国会计理论研究取得了长足的进步,但也要清醒地认识到,目前会计理论研究界依然存在一些亟需解决的突出问题。一是学术气氛略显沉闷。在研究成果中,观点新颖的少了一些,嘎嘎独造的少了一些,独立思考的少了一些,原创裂变的少了一些。需要进一步打造一种百舸争流、百花齐放的学术氛围。二是研究动力稍嫌不足。特别是有的学者做出一些成绩后,就不那么把心思放在学问上了。学者适当参加一些社会活动、交流沟通是必要的,也有利于促进学术发展。但是如果把社会活动放在学术研究之前,甚至因此淹没学术研究的精力和时间,那就是本末倒置,必然得不偿失。钱钟书先生曾经说过:学术研究是荒江野老屋中二三素心人商量培养之事。这就是告诫有心为学之人,要沉得住气,坐得住冷板凳,戒浮戒躁,潜心研究;只有这样,经过长时间的艰苦学习和探索,才能最终求得真知,厚积薄发。作为学术组织,要研究如何能让优秀学者在做出一定的成绩后,不失缺研究的动力和激情;帮助他们在人生阅历、精力、智慧的顶峰,在将产生大成果的时候,不因心态浮躁而功亏一篑。三是评价机制较为薄弱。有效的评价机制可以激发学术研究的动力,而评价机制缺失则将削弱学术热情,甚至扼杀学术人才。总的看,目前会计理论研究领域评价机制不够有力,缺乏一种公正评价理论成果的机制。
对于如何推动会计理论研究的进步和创新,王军部长助理认为应该将工作着力点和突破口放在机制创新上,并提出创新机制的初步思路。
(一)要以进一步发挥会计学会重要作用为依托,强化优势,改进服务,打造良好平台
今后一段时期,中国会计学会能否进一步发挥好引导会计理论研究发展的重要作用,能否进一步充当会员与政府相关部门之间的桥梁与纽带,能否进一步为会计理论研究提供一个良好的平台,关系到我国会计理论研究的发展和会计理论繁荣期的实现,至关重要。因此,中国会计学会应切实承担起、发挥好自身的重要职能。一是当好“引导者”,充分发挥学术团体的集团智力优势,全力构建融入世界又彰显中国魅力和影响力的会计理论方法体系。二是当好“服务员”,着力为会计理论界构筑一个有利于学术交流与合作的广阔平台。三是当好“粘合剂”,加强会员与政府有关部门的联系,在会员和政府相关部门之间发挥桥梁纽带作用。
(二)要以构建有效激励机制为核心,发现人才,奖励成果,促进人才成长
一是要打造科研成果的合理评价机制。二是要建立和完善科研成果奖励机制,更好地利用奖励等形式,全面调动会计科研人员的积极性和主动性,鼓励科研人员多出成果,出优秀成果。三是建立人才流动机制。在会计理论研究领域,不能出现人才上下流动壅塞的现象,更不能搞成“学术种姓制度”,而要着力构建一个合理机制,确保那些有研究能力、有学术成果、有工作热情的人能脱颖而出。
(三)要以培养会计研究领军人才为龙头,科学选拔、量度培训,发挥领军作用
繁荣会计理论研究,需要在未来10—20年内,培养出一批理论造诣深,有自身独创的会计理论与方法,既熟悉国内情况,能够解决国内日趋复杂的会计问题;又洞悉国际会计理论研究的前沿问题与国际会计环境的变化,在国内外享有盛誉的会计学科研和教学领军人物。当前,关键要做好两方面工作:一是要培养造就一批科研骨干。初步考虑从现有会计科研人员、高级会计师、资深注册会计师以及特大型国有企业中选拔领军人才进行培养,形成一个领军会计人才培养体系。二是要培养造就一批教学骨干。中国会计学会每年将举办一次100人左右的培训班,对大专院校的会计教学骨干进行培训。
(四)要以有效运用会计研究成果为落脚点,结合实际,学以致用,促进科学决策
王军部长助理着重强调,今后会计理论研究界指导政府决策的关口要前移,不能只等到相关制度发布后再做理论阐释,而要更加注重在政府决策前充分征求专家学者的意见,进行充分评估和论证。比如,目前我国会计准则的制定,就采用了先进行课题立项、理论研究及向实务工作者咨询和论证,然后由政府部门在此基础上起草准则,其后又反复向理论及实务界征求意见的方式。今后将大力推介和发扬这种做法。
三、抓住重点,潜心研究,不断取得重点研究课题和领域的突破
王军部长助理指出今后三年会计理论研究的重点有以下几个方面:
(一)关于会计法制体系建设问题
改革开放以来,我国会计法制体系建设迈出重大步伐:相继颁布和修订《会计法》、《注册会计师法》;发布了16项具体会计准则和包括《企业会计制度》在内的3个会计制度;发布了包括独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则在内的48个审计准则。同时,也要清醒地看到,形势在发展,环境在变化,实践在丰富,理论在创新,要求我们必须与时俱进,把握发展规律,体现时代特征,进一步完善会计法律制度,更好地适应新形势、新任务的要求。今后一段时期的工作目标是:紧密配合我国市场经济发展的步伐,加快完善我国会计法律体系,争取在今年年底,基本制定和建立起与我国经济体制相适应的、与国际会计审计准则相协调的企业会计准则体系和独立审计准则体系。实现这一目标,要做大量的工作,更有许多相关问题需要认真研究。比如,如何继续强化会计法与其他经济法律的协调,完善对违法会计行为的惩防机制,发挥经济法律对规范会计行为的整体功效?如何研究修订总会计师条例,完善总会计师管理制度,为会计工作更好地参与经营管理和决策提供保障?如何继续深化会计工作和教育改革?等等。这些问题的解决,迫切需要得到广大会计理论工作者的大力支持和配合。
(二)关于内部控制理论研究问题
《会计法》提出建立健全单位内部控制制度后,内部控制理论研究和实践受到理论界的高度重视,方兴未艾。财政部已经发布了《内部会计控制规范——基本规范》和6项具体内部控制规范,这些规范已成为有关部门、会计师事务所和单位实施内部控制评价的主要参考依据。目前,财政部正加紧制定完善内部控制规范体系;证券、银行等行业监管部门也纷纷督促本行业单位建立内部控制制度;很多单位建立了具体的内部控制制度,有的企业出巨资请国外中介机构帮助自己建立内部控制制度,这说明各方面对内部控制有很大的需求和很高的期望。但是也应看到,由于种种原因,导致内部控制在执行、实施、评价、监督等方面还存在不少问题。例如,最近发生的中航油新加坡公司违规炒作油品期货、造成5.54亿美元巨额亏损案例,就与管理层不执行已经制定的内部控制制度有关。这说明,真正使内部控制制度发挥应有作用还任重道远。
结合当前我国单位建立内部控制现状、管理状况和国际内部控制理论新发展,王军部长助理认为理论界要为内部控制建设提供理论支持。一是历史的、动态的信息支持。理论界应当充分研究从最初的相互牵制发展到目前的企业风险管理架构这一内部控制的演变过程及其对实践的指导作用。二是研究内部会计控制与相关领域的关系,特别是内部会计控制与经济学、社会学、管理学、行为科学等有何联系,如何兼收并蓄、为我所用。三是研究信息技术环境对内部控制的影响,研究在信息化与手工操作并存的状况下,如何设计、规划和运行符合我国管理和企业水平的内控制度。四是扩展内部控制的视野。与政府部门难免受自身职责权限约束不同,理论工作者拥有广阔的研究空间,可进一步拓展内部会计控制的内涵和外延。五是认真总结我国的历史经验。在充分借鉴国外内部控制成果的同时,有必要认真梳理、挖掘我国数千年历史长河中在内部控制方面的好做法、好经验、好传统。总之,我们需要精深的理论和实用的办法。会计师事务所既有内部控制问题,又有合伙文化问题,要重视和加强这方面的理论研究和宣传。
(三)关于会计、审计准则的国际趋同问题
实现我国会计、审计准则与国际会计、审计准则的趋同,是经济全球化的必然要求,是我国会计、审计准则发展的一个方向。那么,怎样全面认识会计、审计准则的国际趋同问题?王军部长助理提出四点看法。
首先,趋同是进步,是方向。趋同是协调的进一步深化,体现了经济全球化的要求。任何一个组织,如果不想游离于国际市场之外,就不能无视国际趋同这一发展趋势,就需要共同努力,尽量寻求一致。其次,趋同不等同于相同。各国在经济环境、法律制度、文化理念以及监管水平、会计信息使用者和会计人员素质等方面存在着不同程度的差异,不顾各国国情,不顾会计审计发展状况和环境特点,趋同是难以实现的。再次,趋同需要一个过程。各国国情的差异决定了合作自愿性,需要积极且不断地研究新情况、解决新问题、创建新机制,努力追求符合国际效率、公平、主权和全球多样性发展要求的建设机制。第四,趋同是一种互动。趋同并不意味着单向运动。它是世界各个国家之间、各国与国际准则委员之间以及国际准则委员会同各区域会计组织之间,相互沟通,相互借鉴,相互认可。世界多样性特点下的国际化趋同互动是一个客观规律。遵循它,就能更好地前进;否则,就会影响效率或效果。中国会计、审计准则的制定需要吸收和借鉴国际会计、审计准则,而国际会计、审计准则也有必要吸收各国会计、审计准则中的合理内容。最近,国际会计准则委员会的主席来我国访问时,也对这一意见和看法表示赞同。会计审计准则作为我国会计法规的重要组成部分,必须服务于我国社会主义市场经济的发展,服务于我国经济工作的大局,必须解决我国当前会计改革与发展中存在的问题。制定出既符合国际会计惯例,又适合我国国情的高质量的会计准则体系和审计准则体系,是广大会计理论工作者的共同任务,需要大家共同努力,在研究国际会计审计惯例和主要发达国家的准则及其惯例的同时,更要研究我国的实际情况,对我国准则的制定提出建设性意见和建议。
(四)关于会计拓展问题
近些年来,随着信息经济学、金融学和代理理论等领域的发展,会计研究领域正在不断拓展。很多会计新领域都是会计学与经济学、管理学、行为科学、金融学等交叉研究的结果。如从人力资源管理、人力资本理论到人力资源会计;从全面质量管理到质量会计;从作业管理到作业成本计算;从战略管理到战略管理会计、战略管理成本、战略财务管理;从对环境科学的关注到环境会计、审计;从行为科学的发展到会计行为学,还有衍生金融工具会计、法务会计等。
由此可以得到启示,繁荣、创新会计理论,需要会计研究者加强对相关学科的研究,拓宽学术视野。会计研究者的知识架构应该是一连串的同心圆,内核是会计学,外环则是其他相关学科。一方面,内核要向外环辐射,力求突破传统的专业界限,向其他学科领域发展,寻找学术生长点,借鸡生蛋,催生边缘性学科。另一方面,外环也要向内核渗透,在会计理论研究中引进经济学、管理学、行为学、金融学等领域的先进研究成果,通过学科融合的影响,为会计学科的发展奠定深厚的理论与方法基础。这是促使会计理论研究繁荣发展的一条重要途径。
(五)关于会计信息化研究问题
科学技术的日新月异,给会计工作环境和会计工作手段带来了巨大的变革。会计电算化实现了会计核算由手工记账到电子计算机记账的飞跃,为促进会计信息化奠定了良好基础,会计信息系统作为经济信息系统和经济管理系统的一个子系统正发生着重大变化。新技术的发展可以用来改进和提升会计系统,降低会计信息产品生产的成本,提高会计信息的可靠性、及时性和相关性。因此,要研究利用信息网络技术的优势,提高会计信息时效性、准确性、便捷性;研究制定有关会计信息化的技术标准和业务规范,如建立会计信息的网上报告格式标准、推广会计软件数据接口标准;等等。
(六)关于环境会计研究问题
随着环境问题的日益突出,世界各国对于环境相关的会计问题愈加重视。一些国家在继续完善环境会计相关制度的同时,积极研究环境管理会计的指南或准则。2005年2月,国际会计师联合会发布了《环境管理会计的国际指南——公开草案》,进一步概括了各国的环境管理会计实务,从理论上将环境管理会计的国际性研究推向高潮。
未来较长一段时期,资源和能源约束将成为制约我国经济发展的两大重要因素。事实证明,靠拼资源、拼劳力、拼资金这种高投入、高消耗、低效率的经济发展道路在中国已经走不通了。我国已经提出了科学发展观和可持续发展战略,提出人与自然和谐发展的目标,强调要更加重视经济增长方式的转变,切实推动经济增长由粗放型向集约型转变。会计理论工作者必须加强对环境会计的研究,把我国环境会计的相关问题说清讲透并提出可行性建议,在促进经济增长方式转变、推动可持续发展的战略中发挥会计应有的作用。
最后,王军部长助理明确表态,将全力支持广大会计理论工作者潜心研究,多出论著、出精品、出大作。他相信,经过各方面的共同探索和不懈努力,我国会计理论研究必将迎来更加繁荣昌盛的明天。
(孙蕊 摄影/报道)
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