加强物资采购的比价审计，有利于规范采购行为，堵塞采购环节中的漏洞，防止国有资产流失，抵制不正之风，对净化采购环境有十分重要的意义。现结合我们教育局近几年的实际做法，与大家共同探讨如何在直属单位内开展物资采购比价审计工作。

1、对物资分类管理，“全面审计、突出重点”。

学校采购的所有物资都应纳入比价审计范畴，但学校每年采购的物资有上万种，金额达上亿元。根据抓住重点、兼顾一般的原则，我们对所有采购物资进行分级分类管理，并参照政府采购实施目录，将价格或数量相对较大的、首次采购的物资列入重点审计范畴。

2、建立价格信息系统，提供审计参照依据。

物资采购的比价审计是指用同期的市场价格与待审核物资的价格在同等条件下进行比较，分析、判断其价格差异的合理性，为采购部门提供一个合理而有效的公允价格。由此，我们可以看出，比价审计的核心是价格，基础是比价，而比价审计的关键在于确定合理的公允价格。确定公允价格的关键又在于审计人员能否及时获取各种物资价格的实时行情。为了保证物资采购的比价审计能顺利进行，我们主要采取了计算机查询法、市场调查法、公开招标法、成本计算法、专家咨询法五种方法建立起了价格信息系统。

3、建立规范的审计操作流程，健全规章制度。

建立规范的审计操作流程和一整套规章制度，能够使物资采购审计做到有据可依、有章可循，是确保审计质量的必要条件。我们制订了重点物资审计的流程图：

采购计划→审计→领导批准采购计划→拟定采购价→审计→签订合同→审计→仓库验收→质量检验→发票与计划核对→审计→结算货款。

根据流程图，我们增设了以下审计控制点：

（1）采购计划的审计。学校采购部门的采购计划应事前报送审计部门审计，这是物资采购审计的第一个关口。一方面通过对采购计划中采购数量、价格的审核，可以挤掉其中的“水分”，避免不合理的采购行为造成物资积压和资金浪费；另一方面通过对采购计划中有关事项的审查，促进物资采购政策（如政府采购制度、招投标法等）的贯彻落实，为后道审计工作作好准备。

（2）采购价格的审计。这是物资采购审计工作的核心。采购经办人员在正式采购物资前，应填制《物资采购价格申报表》，报送审计部门审签。审计人员应审查申报价是否与市场公允价一致，有无高估虚报的问题，同时要对与物资采购相关的诸因素包括质量保证、售后服务及采购费用等一并进行审查，以综合考虑采购申报价的合理性。

（3）采购合同的审计。学校应建立经济合同的审签制度。对达到一定数额的物资采购，必须签订正式合同，以合同的形式来约束和规范采购行为，避免价格效益的流失和经济纠纷的发生；同时在合同中应有“货到付款至70%，余款待审计后结清”的条款，为事后审计提供依据。审计人员应审查供货方信誉及履约能力，审查合同条款的合法性、严密性及采购合同履约的全面性。

（4）物资质量的审计。审计人员应坚持“价廉质优”的宗旨进行审计。对验收入库的物资，要求采购部门请有关质检部门进行质量鉴定，并将检验报告报送审计部门，再由审计部门依据检验结果对采购物资的价格进行审核，防止供货商“以次充好”攫取不法利益现象的发生。

（5）票据的审计。审计人员应对购货发票、运费单据、入库单等结算票据进行审计，审查票据是否合法，采购的数量、价格、金额是否合规、准确。只有符合上述各项要求并经审计后的票据才能办理货款结算手续。

责任编辑 刘黎静