摘要:
财务“一支笔”审批制度,对明确领导责任、提高办事效率的确起了一定作用,但随着改革开放和市场经济的不断深入和发展,也暴露出不少问题。有的“一把手”利用手中的财务审批权随意签批,甚至出现虚报冒领、贪污腐化等现象,也有的“一把手”不懂会计业务,将不合法、不合理、不合规的凭证甚至是白条也签字报销。为严肃财经纪律,保证会计工作秩序和会计信息质量,加大反腐倡廉力度,笔者建议加强对“一支笔”的监督,规范财务审批制度,强化内部监督管理。一是要用“预算管理控制”和“分层审批会签制度”取代财务“一支笔”审批制度。对重大财务事项和超预算支出,要经过领导班子集体研究会签决定。二是要实行“会计委派制度”和“会计集中核算制度”,加强会计监督。三是要完善监督机制,落实好经济责任审计。要定期对“一支笔”进行审计监督,变事后监督为事前和事中监督,经济责任审计要从目前的离任审计逐步转换为任中审计,条件成熟时应进行年度审计,使对“一把手”权力的监督制度化、经常化,从而从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。
责任编辑 闵超
财务“一支笔”审批制度,对明确领导责任、提高办事效率的确起了一定作用,但随着改革开放和市场经济的不断深入和发展,也暴露出不少问题。有的“一把手”利用手中的财务审批权随意签批,甚至出现虚报冒领、贪污腐化等现象,也有的“一把手”不懂会计业务,将不合法、不合理、不合规的凭证甚至是白条也签字报销。为严肃财经纪律,保证会计工作秩序和会计信息质量,加大反腐倡廉力度,笔者建议加强对“一支笔”的监督,规范财务审批制度,强化内部监督管理。一是要用“预算管理控制”和“分层审批会签制度”取代财务“一支笔”审批制度。对重大财务事项和超预算支出,要经过领导班子集体研究会签决定。二是要实行“会计委派制度”和“会计集中核算制度”,加强会计监督。三是要完善监督机制,落实好经济责任审计。要定期对“一支笔”进行审计监督,变事后监督为事前和事中监督,经济责任审计要从目前的离任审计逐步转换为任中审计,条件成熟时应进行年度审计,使对“一把手”权力的监督制度化、经常化,从而从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。
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