摘要:
[本刊讯]在2004年3月底召开的中国注册会计师协会全国秘书长工作会议上,财政部部长助理冯淑萍对注册会计师行业当前面临的形势进行了深入分析,并对协会工作提出了要求。
冯淑萍指出,党的十六大提出的全面建设小康社会以及关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,为社会各项事业的发展指明了方向,注册会计师行业的发展形势见好。首先,经济发展为注册会计师行业提供了发展机遇。目前,我国已有1200多家上市公司、近18万家国有企业、8万多家集体企业、45万多家外资企业,以及200多万家民营企业,为注册会计师提供了巨大的服务市场。完善社会主义市场经济体制,推进资本市场发展,深化国有企业改革,鼓励外资积极参与国有企业的改革重组和允许外资实行并购等政策的实施,必将进一步推动注册会计师服务市场的发展。其次,注册会计师行业发展面临良好的政策环境。党的十六大、十六届三中全会以及最近关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见,都一再明确要大力发展注册会计师等市场中介组织,为注册会计师行业的发展提供了有力的政策支持和扶植。再次,行业面临的社会环境不断好转。注册会计师行业在经历2002年前后的信誉危机后,通过一系列的诚信建...
[本刊讯]在2004年3月底召开的中国注册会计师协会全国秘书长工作会议上,财政部部长助理冯淑萍对注册会计师行业当前面临的形势进行了深入分析,并对协会工作提出了要求。
冯淑萍指出,党的十六大提出的全面建设小康社会以及关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,为社会各项事业的发展指明了方向,注册会计师行业的发展形势见好。首先,经济发展为注册会计师行业提供了发展机遇。目前,我国已有1200多家上市公司、近18万家国有企业、8万多家集体企业、45万多家外资企业,以及200多万家民营企业,为注册会计师提供了巨大的服务市场。完善社会主义市场经济体制,推进资本市场发展,深化国有企业改革,鼓励外资积极参与国有企业的改革重组和允许外资实行并购等政策的实施,必将进一步推动注册会计师服务市场的发展。其次,注册会计师行业发展面临良好的政策环境。党的十六大、十六届三中全会以及最近关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见,都一再明确要大力发展注册会计师等市场中介组织,为注册会计师行业的发展提供了有力的政策支持和扶植。再次,行业面临的社会环境不断好转。注册会计师行业在经历2002年前后的信誉危机后,通过一系列的诚信建设,行业面貌正向好的方向转变,社会舆论也对行业的诚信建设及所取得的成绩给予了支持和肯定。与此同时,行业诚信执业的社会环境也在发生积极变化。国家全面加强社会信用体系建设,为行业诚信建设的深化创造了极为有利的条件和环境。
冯淑萍强调说,虽然面临良好的形势,但现阶段行业建设和发展的任务仍然相当艰巨,各级注协应当抓住行业建设重点,通过重点工作的推进统揽并带动行业的各项工作。
第一,要继续大力抓好行业诚信建设。近年来,中注协针对国内外一系列审计失败给行业造成的信誉危机,把诚信建设作为行业工作的主线,抓住了行业发展中的主要矛盾和症结,在行业自律体制建设、提高行业诚信水平和自律管理水平、完善专业标准等方面,做了大量的工作,尤其是在执业机构加强和改进内部管理与运行机制方面,提出了指导意见,建立了执业质量检查制度,受到业内人士好评。今后,各级协会应该继续坚持抓好诚信建设这条主线,一刻也不能放松。要在近几年行业诚信建设取得成果的基础上,不断深化诚信建设的内涵和手段。
第二,要积极研究和推进行业自律管理体制建设。新一届政府曾多次提出:“要充分发挥行业协会和中介机构的作用,改革和完善其自律机制”,国家在推进资本市场发展的意见中也强调,要充分发挥行业协会的自律管理作用。6月份,中注协将召开新一届的全国会员代表大会,这是修改完善协会章程,完善理事会、常务理事会、专门委员会和协会秘书处等自律管理的决策组织及工作机制,加快自律体制改革建设工作,加强协会秘书处的执行能力,提高行业自律水平的一个契机,中注协应借此机会积极指导各地方协会建立并完善行业自律体制和运行机制的建设工作,并最终探索出一条适合我国社会主义市场经济要求的行业自律管理之路。
第三,要积极推进行业法制建设。随着我国市场经济体制的完善,注册会计师行业的建设和发展面临许多新的情况,需要根据《注册会计师法》实施10年来的经验,加快法律完善和研究工作。特别是要根据中央关于完善市场经济体制的一系列精神,对《注册会计师法》进行修订。《注册会计师法》的修订不仅关系行业的发展,也关系社会公众利益,要把法修好,需要方方面面的参与,当然更离不开业内同仁的参与。因此,在修订过程中,协会要代表行业积极参与,使修订后的《注册会计师法》更符合行业的发展规律和市场经济的要求。
冯淑萍还进一步指出,当前完善市场体系、规范市场秩序、深化行政审批制度改革、转变政府职能等一系列措施的推行,迫切需要中介行业协会加快自身的建设和发展,深化改革,切实承担起自我管理职能。各级协会要以持之以恒的精神抓好协会工作;要关心和维护好会员的合法权益,重视对会员从技术支持到对外沟通以及后续教育等各个方面的服务,想会员之所想,急会员之所急;要重视协会秘书处自身的建设,按照自律体制建设的要求,进一步转变工作作风,提高执行能力和水平。