2003年经济工作的重点和要求

2002年12月9日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定，2003年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步深化改革，全面提高对外开放水平，加快经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，大力推进新型工业化，促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡居民生活水平，保持社会稳定。

会议指出，为实现这一总体要求，2003年经济工作应着重把握好以下四个方面：一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；二、加快结构调整，提高经济增长的质量和效益；三、进一步推进改革开放，为发展提供强大动力；四、加强就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平。

2003年统计工作主要任务

在不久前召开的全国统计局长会议上，国家统计局局长朱之鑫提出，为量化党的十六大提出的全面建设小康社会新目标，2003年国家统计局不但要与有关部门组织专门力量攻关，研究建立全面建设小康社会的指标体系，而且还要提出各个方面、各个指标的监测方法，对全面建设小康社会实现进程进行监测。

会议部署了2003年统计工作的主要任务，即：认真进行统计管理体制改革研究；抓好经济增长方式、新型工业化建设、收入分配、结构调整等重大课题的分析研究；认真推行《中国国民经济核算体系（2002）》，不断充实新的统计内容，完善计算工农业发展速度的新方法，实施新的《国民经济行业分类》标准；继续推进统计信息化，完成“十五”统计信息化建设项目立项；切实加强统计法制工作；认真开展第二次全国第三产业普查。

完善独立审计规范体系推进行业诚信建设

不久前，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭在上市公司信息披露监管国际研讨会上表示，要从技术和道德两方面着手，完善独立审计规范体系，推进行业诚信建设，提高上市公司信息披露质量。

针对近年来社会上频繁出现的公司舞弊和会计造假事件，陈毓圭表示，中国注册会计师行业要不断加强监管工作力度，采取有效手段，遏制行业作假行为。为提高上市公司年报审计质量，中国注册会计师协会确立了抓重点和抓突破口的监管工作思路，把上市公司等重点领域的审计业务列为监管重点。在年报审计期间，密切关注审计动向，对发现的问题及时做出警示。特别是要把变更事务所的审计业务作为监管突破口，在上市公司随意炒事务所“鱿鱼”、事务所同行不计后果“接下家”的行为上要有所作为。

为加强行业诚信建设，陈毓圭说，中国注册会计师协会最近发布了《注册会计师行业和注册资产评估师行业诚信建设纲要》，明确全面提升注册会计师的职业道德水平和专业胜任能力，把行业建设成为社会公众信得过的专业服务行业。

2003年我国降低3000多个税目税率

经国务院批准，从2003年1月1日起，我国有3000多个税目的税率有不同程度的降低，关税算术平均总水平由12%降低至11%。这次降税一方面严格履行了我国加入WTO的关税减让义务，另一方面也根据国内产业发展的需要对税目、税率结构进行了必要的调整。

2003年进口税则新增129个税目，税目总数达7445个。农产品平均税率由18.1%降低到16.8%，降幅为7.2%；工业品平均税率由11.4%降低到10.3%，降幅为9.6%。其中，水产品平均税率为12.2%，木材、纸及其制品为7%，纺织品和服装为15.2%，化工产品为7.4%，交通工具为15.9%，机械产品为8.6%，电子产品为9.9%。

普华永道发布全球行为规范

不久前，普华永道会计公司发布了国际会计行业公司的第一份会计执业“行为规范”。该行为规范的主要内容包括：每个公司员工的当众陈述应当只陈述普华永道公司的观点而不是个人观点；严格遵守合同所规定的义务和报表工作职责并诚实地向客户收取服务费用；尽可能地协调员工自己的工作和私人生活。普华永道会计公司表示，上述行为规范将与公司遍布世界各地的分支机构的日常工作紧密结合，并允许考虑各国法律法规、职业要求和商业文化的不同，对行为规范有所变通。