摘要:
造成现代企业会计信息失真、会计工作秩序混乱的原因,除法制不健全、对会计工作外部监督不到位、公司治理结构不合理、单位负责人法制观念淡薄外,下面几项因素亦是其重要原因。
1、内部会计监督力度不够。
一些企业内部管理混乱,财务收支失控,会计基础工作薄弱,没有按国家统一的会计制度进行经济业务的会计处理,没有形成正常的会计工作秩序。其直接原因即是企业内部控制制度不健全或形同虚设。例如出纳制单、编制银行存款余额调节表,出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章等,这种做法不符合内部控制制度,没有实现不相容岗位的职权分离,容易给贪污、挪用公款等违法行为带来可乘之机。另外,还一些习惯做法导致了会计监督的弱化,例如实际会计工作中,报销程序是领导先签字同意,然后会计人员审核报销。由于会计人员的职称、职务等经济利益依附于单位负责人,这种习惯做法不利于会计人员执行会计监督的职能。
2、会计人员素质良莠不齐,缺乏有效的用人机制、竞争机制和激励机制,造成会计机构与会计人员的配置不能满足会计工作的需要。
新的会计制度对会计人员业务素质提出了更高的要求,特别是会计人员的“专业判断能力”。这不仅...
造成现代企业会计信息失真、会计工作秩序混乱的原因,除法制不健全、对会计工作外部监督不到位、公司治理结构不合理、单位负责人法制观念淡薄外,下面几项因素亦是其重要原因。
1、内部会计监督力度不够。
一些企业内部管理混乱,财务收支失控,会计基础工作薄弱,没有按国家统一的会计制度进行经济业务的会计处理,没有形成正常的会计工作秩序。其直接原因即是企业内部控制制度不健全或形同虚设。例如出纳制单、编制银行存款余额调节表,出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章等,这种做法不符合内部控制制度,没有实现不相容岗位的职权分离,容易给贪污、挪用公款等违法行为带来可乘之机。另外,还一些习惯做法导致了会计监督的弱化,例如实际会计工作中,报销程序是领导先签字同意,然后会计人员审核报销。由于会计人员的职称、职务等经济利益依附于单位负责人,这种习惯做法不利于会计人员执行会计监督的职能。
2、会计人员素质良莠不齐,缺乏有效的用人机制、竞争机制和激励机制,造成会计机构与会计人员的配置不能满足会计工作的需要。
新的会计制度对会计人员业务素质提出了更高的要求,特别是会计人员的“专业判断能力”。这不仅要求会计人员接受会计业务专业知识的系统教育,而且要求会计人员不断提高自身业务水平和职业道德修养。但是由于一些历史的原因,许多半路改行,不具备会计方面专业知识的人员仍留在会计岗位上,甚至担任着会计机构的重要职务,也就是说不少单位的会计主管和会计人员的任职资格和条件达不到岗位能力的要求;也有的单位过于强调会计人员特别是会计机构负责人在其他方面的,例如公关方面的能力而不是专业知识与技能,使一些听领导话,有门路而专业知识水平较差的人员得到单位负责人的赏识,成为会计机构的负责人。这种不当的选拔人才的方式,挫伤了会计人员贯彻执行会计法规,维护财经纪律,加强会计监督的积极性,在一定程度上弱化了会计职能的发挥。特别是在市场经济条件下,要求会计工作不能只停留在传统的报账、算账和记账的水平上,而应积极利用专业知识参与企业的经营管理决策,如果用人不当甚至是用人唯亲,必然难以适应市场经济的要求,使企业的许多工作陷入被动局面。再者会计机构负责人对会计人员监督不力,或者缺乏必要的激励机制,使得在工作质量与工作数量存有明显差异的人员之间,不同工却同酬,挫伤了会计人员的积极性,造成工作的推诿、拖拉,影响了正常的会计工作秩序。
3、会计工作交接制度没有切实贯彻执行,致使责任不清,互相推卸责任。
会计交接工作是指单位的会计人员在离开会计工作岗位时,应在监交人的监督下与接替自己岗位的人员办理交接手续。相当一部分单位或由于工作疏忽,或由于缺乏对工作谨慎认真的态度,无视会计交接工作的重要性,草草为之,结果使接替人员与前任会计人员的工作脱节,影响了单位会计工作的连续性,甚至直接影响单位的管理活动或经营活动的开展。交接手续的不健全不利于分清会计人员的责任,容易导致某些贪污舞弊等违法犯罪行为的发生。
4、对各个会计岗位的工作胜任条件和岗位责任没有明确的界定。
由于一些单位对各会计岗位的用人标准及岗位职责未作明确界定,造成实际工作中不按专业水平和工作能力来分派工作,以致有些人员不能胜任其所在岗位的工作,影响了该岗位工作的进行。没有明确的岗位责任,使会计人员不能明确其所在岗位的工作都有哪些,责任都有哪些,造成有些工作无人做,有些工作人人都做,有些人无事可做等情况。这自然不利于会计人员发挥积极性,增强责任感,必然影响会计工作的正常进行,甚至影响企业经营活动的发展。
责任编辑 季建辉