摘要:
1999年以来,湖北省沙洋县积极探索会计改革的新途径,分别在乡镇和县直行政事业单位推行了“零户统管”和“会计委托代理”两项改革,强化了财务监管,硬化了会计约束,收到了较好的效果。截止目前,全县16个乡镇的521个行政事业单位全部纳入“零户统管”范畴,县直58家行政事业单位全部实行“会计委托代理”,共取消银行账户700多个,精简会计人员520名,清理审核不合理票据400余份,压缩开支150多万元。
对实行“零户统管”的乡镇行政事业单位,在保证单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位会计和单位银行账户,由财政所集中实行各单位会计核算和资金核算。其具体运作方法可概括为“一取消、两直达、三集中、四设立”。一取消即取消单位所有的银行帐户。两直达即单位所取得的各项资金收入直达财政专户;单位财务支出从财政专户直达收款单位。三集中即集中办理资金结算,单位不再设会计,其现金、转账、汇兑等资金收支核算由出纳集中到财政所办理;集中会计核算,由财政所内部任命3—5名水平较高者担任统管会计,代理单位会计核算;集中会计档案。四设立即财政所设立“总会计”、“资金会计”、“统管会计”、“单位出纳”,具体负责指标分配、资金结算...
1999年以来,湖北省沙洋县积极探索会计改革的新途径,分别在乡镇和县直行政事业单位推行了“零户统管”和“会计委托代理”两项改革,强化了财务监管,硬化了会计约束,收到了较好的效果。截止目前,全县16个乡镇的521个行政事业单位全部纳入“零户统管”范畴,县直58家行政事业单位全部实行“会计委托代理”,共取消银行账户700多个,精简会计人员520名,清理审核不合理票据400余份,压缩开支150多万元。
对实行“零户统管”的乡镇行政事业单位,在保证单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位会计和单位银行账户,由财政所集中实行各单位会计核算和资金核算。其具体运作方法可概括为“一取消、两直达、三集中、四设立”。一取消即取消单位所有的银行帐户。两直达即单位所取得的各项资金收入直达财政专户;单位财务支出从财政专户直达收款单位。三集中即集中办理资金结算,单位不再设会计,其现金、转账、汇兑等资金收支核算由出纳集中到财政所办理;集中会计核算,由财政所内部任命3—5名水平较高者担任统管会计,代理单位会计核算;集中会计档案。四设立即财政所设立“总会计”、“资金会计”、“统管会计”、“单位出纳”,具体负责指标分配、资金结算、记账编表等工作。
对县直行政事业单位,在保持委托单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,由会计服务机构“财务核算中心”接受其委托,代理其财务核算和管理,以会计服务为主,融监督管理于一体。其运作方法可概括为“设、统、集”。设即政府授权财政部门设立县直机关“财务核算中心”,各单位不再设会计机构和配备会计人员,只须指定一名报账员到核算中心办理报账;统即实行会计委托代理制后,由核算中心统一账户管理,核算中心在银行开设一个基本账户,各单位在核算中心的银行账户下设置内部账户。集即由财务核算中心集中办理资金结算,集中进行会计核算,集中管理会计档案。
(沙洋县财政局 吴道新)