今年是新中国建国50周年。回想这50年来,我的工作辗转调动,由东北而北京,由北京而天津,其间既从事过主管部门的会计工作,也从事过基层企业会计工作,做过建设单位会计,施工企业会计,也做过科研单位会计,一直到退休,始终与会计相伴。现在赋闲在家,仍然痴心不改,恋恋不舍,回首往事,感慨万千。
一、建国初期学习前苏联经验,奠定新中国会计基础
1949年东北解放后,我在一个电工企业从事会计工作。那时有关会计科目和会计核算办法,都是上级主管局所规定,而其内容是引入苏联的会计模式,因为当时的经济体制是高度集中的计划经济,和苏联十月革命后的经济环境基本相同,一本苏联专家所著的《会计核算原理》是最流行的会计参考书。当时的会计平衡式是资金占用=资金来源,企业资金不管是流动资金、固定资金或专项资金,都是国家调拨,企业生产利润也上交国家,经济关系只有企业与国家的单一关系,所以用这样一个会计平衡式进行核算是可以反映当时的经济状况的。当时国家的财政收入主要依靠企业上交利润,因此必须进行严格的成本核算,厉行节约,降低成本,反对浪费,节约每一个铜板。记得当时企业每年都要举办反浪费展览会,公私分明,个人决不能为私事用公家一张纸一个信封。
当时企业会计的记账方法,一般都是借贷记账法。会计核算形式有些企业推行凭单日记账。凭单日记账也是前苏联的会计经验,根据凭单日记账编制会计报表比较简便清晰。
在50年代国民经济恢复时期,我们借鉴前苏联会计经验,制定一些会计制度,培养了一批会计人员,对促进当时国民经济的发展,发挥了一定作用。
二、突破左倾影响,又遭十年浩劫
1958年我国经济工作刮起了冒进浮夸风,在左倾思想影响下,违背客观规律,把经济工作搞乱了,会计工作也跟着乱了。我们还记得当时曾提出“破除迷信”、“大破大立”、“先破后立”,把会计工作错误地认为可有可无,甚至出现“以表代账”的“无账会计”。会计工作乱了,反过来又助长经济工作的混乱。1962年党中央及时提出了调整、巩固、充实、提高的八字方针,财政部又及时召开了全国第一次会计工作会议,国民经济开始恢复了生机,会计工作也引起各部门的重视。但是好景不长,1966年“文化大革命”开始了,从此十年动乱,会计工作和其他经济工作一样,遭受了空前的浩劫。
“文革”对会计工作的破坏,我们都有切身感触。那个时期从根本上就不承认会计的职能作用。有的会计机构被撤消了,有的会计人员精简下放了,有的会计专家被当做“反动学术权威”被批判,财经院校也大都停办了,社会上对会计人员的认识也产生了许多误解,以致造成文革后会计人员的断层,这也是“文革”遗留的严重后果。直到80年代初,我去上海出差,还听到那里几个电工企业流行一种比喻说法:财务科是“两朵花”,一朵花是老会计的花白头发,一朵花是年青女会计的花衣裳。这两朵花形象地说明了当时会计人员青黄不接的困难局面。
三、改革开放,焕发会计青春
1978年底党的十一届三中全会作出了改革开放的战略决策,把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,从而经济工作的中心也转移到提高经济效益的轨道。改革开放既带来了经济大发展,也焕发了会计青春。
长达10年的“文化大革命”,造成会计工作的损失是沉痛的,十一届三中全会后,从思想上拨乱反正,从组织上、制度上恢复整顿。这时国务院颁发了《会计人员职责条例》,这个《条例》早在1963年就开始试行,但始终未能认真贯彻,1978年重新修订颁发,对打开当时会计的新局面,起到很大作用。许多企业单位都加强了财会机构,充实了财会人员,有些地区开办了会计专业的电视业余大学,培训提高现职会计的业务水平,以解燃眉之急。根据《条例》给一批会计人员评定了技术职称,“文革”中遭受打击的,一律平反落实政策,使会计人员精神大振,做到了有职、有责、有权,更积极地投入工作。
为了认真贯彻《条例》,有些大中型企业设置了总会计师,并开展了以总会计师为首的经济核算责任制。记得当时企业经济核算主要抓两头,一是从头上整顿原始记录,材料、物资收发、领退、盘点要有健全的手续,使会计核算建立在真实的基础上。二是在季度、年度会计决算后加强经济分析。要求会计决算既要做到各项财务指标的数字真实、准确,又要结合实际情况,写出具有说服力的财务情况说明书。会计部门提供的财务情况说明书,是厂长做出经济决策和向职工代表大会做工作报告的重要依据。
经过几年的恢复整顿,会计工作又渐渐步入正常秩序,但为了彻底摆脱“文革”造成的混乱,只靠建立一些单行法规和业务制度还远远不够,于1985年国家又颁布了《会计法》,从法律上规范了会计工作的方方面面。实践证明,《会计法》的公布,又推动会计工作前进了一大步。会计信息越来越显得不可或缺,会计的职能作用得到了社会广泛承认,会计队伍愈来愈壮大,会计人员青黄不接已成历史,会计作为一门科学,对其理论的研究,也在深入发展。
四、适应市场经济体制,开辟会计新纪元
1992年是载入中国史册的重要一年,邓小平同志南巡讲话,党的十四大胜利召开,确立了我国社会主义市场经济体制。会计是经济的产物,新的经济形势必然给会计工作带来新的挑战。如果说,建国后50年,会计工作几经波折,那么从此将开始会计的新纪元。
1992年11月30日财政部以部长令的形式,正式发布了我国第一部《企业会计准则》和《企业财务通则》,以及相关的十多个行业财务、会计制度,并决定《两则》、《两制》自1993年7月1日起在全国施行。
我体会这次会计改革是很全面的,也是大势所趋,势在必行。关于这次改革的内容,想必大家都比较清楚,我们目前也还正处在不断深化改革的过程中,因此不多说了。
五、会计发展中的问题及思考
弹指一挥间,50年即将过去。随着祖国经济的发展,50年来会计工作在经济领域中,已由过去跑龙套的“小角色”,发展成为挑大梁的“主角”。但是在大好的会计环境中,也必须清醒地看到还存在一些问题。财政部张佑才副部长在去年全国修改《会计法》座谈会讲话中曾经指出,会计工作取得的进展与经济发展和经济管理相比,仍有许多不适之处,比如,会计工作秩序混乱,会计法制和会计监督机制不健全……我体会在当前会计工作的诸多问题中,比较突出的是会计信息失真。
1992年国家颁布的会计一般原则,其中第一条就是会计的客观性。也就是要求“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果”,明确指出会计信息必须真实可靠。而现在某些企业单位,从小集体利益出发,不顾国家大局,假账真算,真账假算,有些会计人员也随波逐流,知情不举,甚至同流合污。这些严重现象,已引起国家有关部门的高度重视,正在采取积极措施。
怎样解决会计信息失真问题,国家准备修改《会计法》,从法制上强化监督,同时还试行会计人员委派制,使会计人员摆脱本单位领导的影响,从体制上加强约束,这些都是正确的。但我觉得会计信息的“制造”者,是我们会计工作者,提高会计人员的自身素质,加强会计人员职业道德观念,也是很重要的。现在的会计人员既是企业经营的参与者,又是会计法规的执行者,应该以自己肩负重任而自豪,在实际工作中兢兢业业,不谋私利,坚持原则,把住国家利益的神圣关口。
21世纪正向我们召唤。学者们已经指出,21世纪将从工业经济时代向知识经济时代转变。什么是知识经济,顾名思义,这将是以“智力投资”为主的经济时代,在生产经营中,知识智力、无形资产的投入将起决定作用,而过去以资金、设备等有形资产投入为主的经济格局将被打破。知识经济时代的到来,将给会计工作开拓全新领域,从会计原理到会计方法又将面临一次改革。新一代的会计接班人,应该是既懂会计知识,又懂经济知识、管理知识、计算机知识等的复合型人才。
面对21世纪,会计人员任重道远!
责任编辑 周文荣