我单位全称是铁道部第十三工程局第三工程处，是国家大型建筑企业，具有国家综合一级施工资质。目前工程遍布全国12个省、区，现有正式职工2046人，下设11个二级核算单位，24个三级核算单位。包括处本部和各工程项目部，共有财会人员102名。近几年来，我们在上级主管部门的直接领导和财政部门的指导帮助下，狠抓会计基础工作规范化，取得了显著成效，多次获得省市表彰，最近被辽宁省财政厅授予“会计基础工作规范化优秀单位”称号。我们的主要做法是：

一、坚持不懈抓好会计核算工作规范化

1.建立核算规范，狠抓会计基础。我们的会计基础工作是从1990年开始着手抓的，当时称作“会计工作达标升级”。我们根据《会计人员工作规则》和“会计工作达标升级”的要求，曾多次通过文件的形式，制定了各项会计基础工作规范：从文字数字的书写、自制凭证的填制、原始凭证的审核、粘贴和装订，到会计科目的使用和摘要说明、账簿登记、凭证账簿的错误更正、报表的编制及汇总、审核、装订、上报等都作了详细规定，要求各单位统一执行。为了保证数字书写规范，我们还印发了“数字练习簿”，要求全处包括外地各项目部的会计人员每天按标准练习一页阿拉伯数字，并统一配发了蘸水笔尖、笔杆，还规定统一使用碳素墨水。由于制定了统一的规范，使我处各项目部虽然相互间远隔千里，但会计核算有着相同的标准和基础。

2.建立考核制度，确保规范的落实和核算质量的提高。为了保证各项基础工作规范的落实，提高财会人员的基本业务技能，我们从1991年起，在全处开展了“两个万”活动，即万笔业务处理和万张凭证无差错竞赛活动。处里成立了业务竞赛领导小组，明确了考评内容、量分标准和奖惩标准，对考评前三名给予一定的奖励。并在此基础上广泛开展“争先创优”活动，较好调动了我处财会人员加强业务学习的积极性。处财务科每年下基层检查工作时，都把各项目部的会计基础工作作为一项重要检查内容，逐条逐项进行考核打分，发现问题及时纠正。同时，每年年终利用财会人员集中进行财务决算之机，进行账、证、表评比，通过相互交流，促进了各项目部会计核算基础工作水平的共同提高。在1991年铁建总公司组织的会计工作达标验收中，我处所有会计核算单位一次全部达标，获得了铁建总公司颁发的“会计工作达标单位”证书。

3.看准主流常抓不懈。由于我处会计基础工作水平的提高，确确实实带动了财务管理、物资管理以及其它管理工作，使我们认识到了抓会计基础工作的重要性。因此，虽然自1993年后全国性的会计工作达标升级活动取消了，但我单位对会计基础工作的内部考核评比从未间断。在铁道部于1995年下发《会计基础工作标准化试行办法》和财政部于1996年颁发《会计基础工作规范》后，我们组织全体财会人员对其分别进行了认真细致的学习，并严格对照实施。特别是对财政部颁发的《规范》，从1997年1月份起，我们逐条逐句地对照落实。当年12月份，全处35个核算单位一次性通过了铁十三局组织的考评验收，并荣获铁十三局颁发的“会计基础工作规范化单位”证书。

二、切实加强会计队伍建设

1.改革会计管理体制，实行会计人员委派制。由于我们施工企业工程项目分散，点多线长，管理跨度和难度都较大。为了加强对各项目部财会工作的管理，我们在会计机构、会计人员管理方面进行了改革，处内实行处、公司（项目部）、队（含直属医院等）三级核算、三级管理的体制，各公司、队设财务室，为处财务科的派出机构，人员、业务受处财务科领导，代表处里组织各公司的会计核算、财务管理和财务监督工作，各所属核算单位均无权随意调换财会人员。从而较好保证了财会队伍的稳定和会计工作秩序的有效运行

2.抓思想教育，提高财会人员职业道德水准。为了保证会计队伍的纯洁，我们制定了《关于会计人员廉政建设的通知》，并经常利用下工点检查工作和进行财务、税收、物价大检查以及在盘锦集中搞财务决算之机，对全体财会人员进行廉政建设和职业道德教育，要求大家在“立足本职，服务一线”的同时，做到“常在河边站，就是不湿鞋”，坚持防微杜渐、警钟长鸣。我们每年还对全处财会人员进行一次民主测评，由所在单位干部职工对其表现打分，凡不及格（60分）的坚决清出财会队伍。并在处内实行财会人员轮换制，有计划地将财会人员在内部单位间轮换。由于我们思想工作做得好，管理措施得力，自兵改工以来，我们全处财会人员无一人出现以权谋私或其他经济问题。

3.抓后续教育，提高财会人员业务素质。由于我单位的财会人员有相当一部分是由兵改工过来的，文化及业务水平较低。为提高财会人员素质，我们曾先后采取鼓励自学、组织集体学习、有计划地送培和提倡参加全国会计资格考试等形式，对财会人员进行后续教育，促进其业务素质的提高。几年来，我处共选送短期培训586人次，送读电大班并取得大专学历的15人，通过全国自学考试取得大专学历的1人，选送脱产大专班学习5人，定向培养硕士研究生一人。与此同时，每年还对全体财会人员进行两次业务考试（针对企业核算和会计基础工作等方面存在的问题出题）和一次业务考核，并将考试考评结果在全处进行通报，同时还记入会计人员个人档案。由于对后续教育工作抓得较紧，使全体财会人员的文化和业务素质有了明显提高。

三、全面推广会计电算化

为了推动我处会计核算和财务管理的现代化，我们从90年代初就致力于会计电算化的推广应用。1990年处财务科就开始使用微机记账。到目前为止，全处共配备23台微机用于会计电算化，有20个核算单位使用微机记账，甩掉手工账的单位有18个，其中处财务科1992年初就甩掉了手工账，是铁十三局最早甩账的单位。为了提高微机应用水平，我们曾先后选送32人参加不同层次的微机培训，有27人取得初级会计电算化证书，5人取得中级证书。开展会计电算化后，不仅减轻了我处会计人员的劳动强度，提高了会计基础工作质量，还节省出近1/3的人力去抓财务管理工作。

四、抓制度的建设，规范财务管理

1.建立健全企业内部财务管理制度，理顺财务关系。近几年来，我们依据国家法律法规，结合本企业的特点和实际情况，先后出台了“财务管理办法”、“资金管理办法”、“控制非生产性费用开支的若干规定”、“机关经费包干管理办法”、“工程项目评估考核办法”、“责任成本核算办法”等。这些制度、办法对我处理顺财务关系、遵守财经纪律、维护会计工作秩序、控制成本费用支出和挖潜降耗都起到了很好的作用，收到了明显效果。

2.抓制度落实，促效益提高。企业的各项规章制度出台以后，关键是抓落实。在这方面，我处一是在每年下基层进行财务、税收、物价大检查时，把执行内部规章制度列为重点检查内容，发现问题及时纠正；二是成立项目评估领导小组，并到施工现场对工程项目进行评估，确定工程项目成本总额和利润总额，并与项目负责人签订包保责任状，对工程项目实行目标成本管理；三是成立责任成本中心，实行班组、单机、单车承包核算，对工程耗费实行定额供料，限额发料，对工资实行二次分配，从而极大地调动了职工的生产积极性和算账意识，降低了工程成本；四是对处机关和二级核算单位的科室经费（如：差旅费、办公费、电话费、书报费、水电费等）实行包干使用，使弹性费用得到了有效控制。

通过这几年的工作实践，我们深深体会到，抓会计基础工作规范化，财会队伍自身素质是基础，领导重视是前提，总会计师或财务负责人亲自主抓是关键，常抓不懈是保证。只要继续坚持这些有效的经验作法，并因时制宜采取新的措施，我们会计基础工作规范化管理就会继续向前推进一步。

责任编辑 秦中艮