时间:2020-05-27 作者:本刊记者 ★许太谊★ 本刊通讯员 ★李增军★
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摘要:
石家庄市财政局于去年10月举办的首届会计基础工作规范化展览,给我们留下了很深的印象。那次展览有18户企业参加,它们来自工、商、粮、药等行业,既有国有企业、集体企业,也有股份制企业。装订整齐的会计凭证,登记清晰的会计账簿,精彩的电算化演示,简明的讲解、介绍,令人耳目一新。展览5天,参观的财会工作者摩肩接踵、络绎不绝,每天有近万人。展出的可喜成果,观展人员的渴求,规范会计工作秩序的需要,促使我们对石家庄市开展会计基础工作规范化的情况进行采访。
财政部门积极组织推动
石家庄市财政局的同志介绍说,根据财政部关于规范会计基础工作的要求,河北省制定了本省的企业会计基础工作规范实施细则,石家庄市按照省的统一部署,在全市县以上国有、集体企业范围内开展了会计基础工作规范化活动。
为了做到心中有数,有针对性地部署这项工作,在1995年初,石家庄市财政局专门组成调查组,深入各区、县和市直部门了解情况,深入企业检查财会工作存在的问题。在全面掌握基层单位会计工作情况的基础上,他们理清思路,制定了“抓点带面、典型引路、先易后难、逐步推广”的工作步骤。
他们回顾这两三年的工作情况,感到要把规范会计基...
石家庄市财政局于去年10月举办的首届会计基础工作规范化展览,给我们留下了很深的印象。那次展览有18户企业参加,它们来自工、商、粮、药等行业,既有国有企业、集体企业,也有股份制企业。装订整齐的会计凭证,登记清晰的会计账簿,精彩的电算化演示,简明的讲解、介绍,令人耳目一新。展览5天,参观的财会工作者摩肩接踵、络绎不绝,每天有近万人。展出的可喜成果,观展人员的渴求,规范会计工作秩序的需要,促使我们对石家庄市开展会计基础工作规范化的情况进行采访。
财政部门积极组织推动
石家庄市财政局的同志介绍说,根据财政部关于规范会计基础工作的要求,河北省制定了本省的企业会计基础工作规范实施细则,石家庄市按照省的统一部署,在全市县以上国有、集体企业范围内开展了会计基础工作规范化活动。
为了做到心中有数,有针对性地部署这项工作,在1995年初,石家庄市财政局专门组成调查组,深入各区、县和市直部门了解情况,深入企业检查财会工作存在的问题。在全面掌握基层单位会计工作情况的基础上,他们理清思路,制定了“抓点带面、典型引路、先易后难、逐步推广”的工作步骤。
他们回顾这两三年的工作情况,感到要把规范会计基础工作抓实、抓出成效,必须常抓不懈,并与有关工作结合起来开展。他们主要采取了以下措施:
首先是进行广泛宣传、层层发动。石家庄市财政局的同志说,在企业里,账簿记载不清、科目使用不当、账表不符、白条下账等情况比较普遍,甚至存在用铅笔记账的现象,要搞好会计基础工作规范化,必须进行有力的宣传和发动,使各级领导和财会人员普遍提高认识。1995年适逢《会计法》颁布10周年,1996年4月河北省颁布了本省的会计条例,他们抓住这些契机,采取多种形式进行广泛宣传,促进层层制定加强会计基础工作的目标和规划,并结合当时开展的整顿会计工作秩序和执法检查活动,提高广大财会人员的法制意识,从而增强规范会计基础工作的自觉性。
二是加强培训,提高会计队伍素质。石家庄市财政局结合财政部发布的《会计基础工作规范》和省财政厅制定的“实施细则”,认真组织学习和培训。他们以市直各部门主管会计基础工作的人员和各县(市)、区财政局会计科长或主管人员为对象,办班培训师资;要求以各县(市)、区财政局和各主管部门为单位,对所属单位会计人员分期分批进行培训,并把是否参加培训作为会计证年检的一个必要条件。全市共培训师资200余人、会计人员3万多人。他们还重点抓好会计人员电算化初级培训工作,通过制定培训管理办法、培训大纲,在市内设立电算化培训点,在县(市)区建立电算化培训基地,先后办班培训会计人员14000多人。此外,他们还结合会计人员继续教育开展培训。多方面的培训,使全市会计队伍素质得到较大改观。
三是典型引路,加强指导。面对二十多个县(市)、区和众多企业单位,为确保全市会计基础工作规范化健康开展、取得实效,他们选择了辛集市乡镇企业局、石家庄棉纺四厂、石家庄国际大厦(集团)股份有限公司等为联系点,定期了解规范会计基础工作进展情况,听取意见和建议,及时发现和解决问题,以点带面地指导和推动工作。当发现郊区乡镇企业会计管理工作关系不顺问题后,他们通过部门协调、业务指导,很快使乡镇企业会计人员纳入区级财政部门管理,理顺了关系,促进了规范会计基础工作顺利开展。他们根据全市规范会计基础工作进展情况,审时度势,物色典型,适时举办会计基础工作规范化展览,为各单位和财会人员提供了相互学习、借鉴和交流的机会,从而掀起新的波澜,把这项工作引向深入。
四是开展建账监督管理,推动规范会计基础工作扎实进行。从去年10月起,石家庄市在市直单位和24个县(市)、区全面开展了建账监管工作。他们借鉴税务机关管理发票的方式管理会计凭证和账簿,把建账监管同规范会计基础工作以及整项会计工作秩序结合起来,从会计基础工作的源头上进行控制和监督,对没有实行建账监管的企业收回已发放的规范化证书,对这些企业的会计人员暂缓换发会计证,待企业纠正之后再予发放。工作结合性的制约,促进了提高会计基础工作规范化的质量和实效。
五是坚持考核标准,严格组织验收。他们对照“实施细则”的有关标准,严格把好验收环节,对申报规范化的单位的全部资料(如会计人员和机构、内部管理制度、会计核算、会计档案、会计电算化等)进行认真检查,按考核标准计分,对达不到标准的企业提出意见,限期整顿,3个月之后重新申报;对达到标准的企业,由同级财政部门颁发合格证书,并两年复查一次,对其中会计信息质量下降或有违纪行为的,取消其合格资格并收回证书。
企业单位认真抓落实
通过组织企业汇报和走访企业,使我们了解到,企业财务部门和财会人员比较重视规范会计基础工作,企业在普遍开展这项工作的基础上,结合实际各有侧重地抓落实,同时把抓基础工作同改进和加强财务管理及企业经营管理紧密结合起来,力求实效。
石家庄国际大厦(集团)股份有限公司负责财务工作的同志说,规范会计基础工作很有必要,这项工作本身就是企业经营管理的重要基础。加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,为企业经营管理提供高质量的信息,充分发挥会计工作在企业经营管理中的作用,对促使企业依法理财、依法核算具有重要意义。由于认识明确,该公司坚持把规范会计基础工作落到实处。公司常务副总经理主抓财会人员培训,参加市师资培训的同志具体组织各子公司、分公司财务负责人及全体财会人员逐条学习《会计基础工作规范》和省财政厅的“实施细则”。该公司还结合学习整顿会计工作秩序,并就此开展自查和互查。为保证会计工作依法有序地进行,集团公司通过对下属企业推行以资产占用责任制为特色的责任会计,完善内部财会管理制度。在公司总部,他们向我们展示了装订整齐的记账凭证和账册,以及一整套严格的财务规章制度。公司财务总监告诉我们:该公司的记账水平在同行业一直领先,但由于一些票据、附件大小不统一,原始凭证装订欠佳。今年公司购买了市财政局统一印制的账簿和记帐凭证,并印制了统一的单据,使这些做到整齐划一,从而使会计基础工作规范水平提高了一大步。公司所属十多个子公司、分公司,通过验收都达到了会计基础工作规范化标准。
石家庄第四棉纺厂注意从多方面抓好规范会计基础工作,特别注意从源头抓起。该厂在提高财会人员素质和队伍整体水平上狠下功夫并持之以恒。厂领导要求在财会队伍中认真进行“爱岗敬业”教育,财务处制定了每周进行半天学习的制度和每人每年要集中半个月进行学习的制度,强调进行岗位技能培训,并从练好记账、填报、装订会计凭证等基本功做起,全面提高会计人员的道德和业务素质。长期以来,该厂坚持会计人员竞争上岗制度,通过考核淘汰不合格人员,近几年来先后有6人被调离会计岗位。由于会计队伍整齐,人员素质较高,许多违背会计基础工作规范的行为都得到防范。如严格对原始凭证的核验,拒绝同不能出具规范凭证的对方进行业务往来。又如,在棉花购进价格上涨之际,也不为眼前利益所动,坚持存货发出办法前后一致,拒绝临时改为先进先出法,维护财会制度的严肃性。
在落实会计基础工作规范化的过程中,不少企业都重点抓了会计管理电算化。据介绍,石家庄市已有27户大中型企业实现了计算机代替手工记账,8户企业开发了适合本企业的会计核算软件并通过评审。市联碱厂介绍,本厂现已拥有40多台计算机,会计软件都是企业根据自己的实际情况及核算内容开发的,目前已有微机制作凭证、报表、支票核销、银行对账、审核、成本核算、仓库管理等功能模块,全厂的会计电算化已实现了系统化、网络化。财务处的同志给我们演示了库存材料调阅,并告诉我们,实现会计电算化后,节约了许多人力,厂里的财会人员可以抽出时间深入车间、材料库和销售环节指导财务工作,做到账实相符;更重要的是,通过计算机程序设计,可以解决手工记账中的许多不规范的东西,使会计基础工作规范化上一个新台阶。
会计基础工作规范化任重道远
几年来,石家庄市财政局积极推进会计基础工作规范化,企业也普遍行动起来,全市实现会计基础工作规范化的企业已有2668户,占应规范单位的90%,成绩是明显的。但是无论财政部门还是企业,都认为取得的成果是初步的,真正使会计基础工作规范起来,并不容易,还存在许多需要解决的问题。
企业负责财务工作的同志举例性地反映了一些干扰会计基础工作规范化的问题,从中可见工作难度之一斑。最典型的是乱收费、乱摊派带来的冲击。乱收费、乱摊派的费用本不该列支,但企业无力抵制也被迫列支了,这就致使会计处理做不到规范化。有的财务负责人甚至据此反诘:“在不规范的经济环境下,规范的会计工作怎么开展?”最敏感的是会计信息真实性问题。规范会计基础工作最终目的是保证会计信息全面、真实。当谈到这个问题时,财会人员都表示自己一般不会主动做假账。据了解,作假账,成本费用不实,主要是领导人的干预和外界因素影响所致。而这正是实现会计基础工作规范化的难点。
有的同志预测,规范会计基础工作难度越来越大。他们认为,一般来讲,国有企业会计基础工作相对较好,而集体企业、乡镇企业、私营企业的会计基础工作就差些;而国有经济所占比重趋于下降,企业户数将随之减少,其他成分的企业会越来越多。这就预示今后的规范会计基础工作复杂而艰巨。有的同志还认为,应该重新考虑确定会计基础工作规范化的范围和重点。
石家庄的同志认为,规范会计基础工作的确是一项长期的工作,要建立起规范的会计工作秩序,保证会计工作质量提高和职能作用有效发挥,任重而道远。他们表示,要努力克服困难,变压力为动力,进一步把这项工作做细做扎实。
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