时间:2020-05-27 作者:朱育理 中国航空工业总公司总经理
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摘要:
[编者按]无论是一个单位、一个部门,或是一个行业、一个系统,要想把财务工作抓好,一个很重要的方面就是得有领导的重视和支持。航空工业的实践情况很好地说明了这一点。“八五”以来,航空工业在财会改革及其管理方面进行了有益的探索,取得了可喜的成绩,这些成绩的取得,是与总公司领导尤其是朱育理总经理的支持分不开的。朱总经理不仅每次都亲自参加总公司召开的年度财务工作会议,还在总公司第三次财务工作会议上提出了“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金和成本管理为重点”的理财思想,在系统内引起了积极反响。在最近召开的航空工业总公司第五次财务工作会议上,他又结合当前改革开放的新形势,作了很有新意、很是中肯的讲话。本刊现将其讲话的主要内容整理刊登如下,以供学习参考。
一、总揽全局,正确把握当前形势,充分认识新时期财务工作的重要地位和作用
在目前国企改革和政府机构调整的新形势下,航空工业广大财会工作者要从四个方面把握全局,充分认识财务工作在新时期的重要地位和作用,从而更好地做好各项工作。
一要从党中央、国务院关于经济工作的总体部署和要求来认识财务工作。党的十五大确定了我国跨世纪发展目标,即从...
[编者按]无论是一个单位、一个部门,或是一个行业、一个系统,要想把财务工作抓好,一个很重要的方面就是得有领导的重视和支持。航空工业的实践情况很好地说明了这一点。“八五”以来,航空工业在财会改革及其管理方面进行了有益的探索,取得了可喜的成绩,这些成绩的取得,是与总公司领导尤其是朱育理总经理的支持分不开的。朱总经理不仅每次都亲自参加总公司召开的年度财务工作会议,还在总公司第三次财务工作会议上提出了“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金和成本管理为重点”的理财思想,在系统内引起了积极反响。在最近召开的航空工业总公司第五次财务工作会议上,他又结合当前改革开放的新形势,作了很有新意、很是中肯的讲话。本刊现将其讲话的主要内容整理刊登如下,以供学习参考。
一、总揽全局,正确把握当前形势,充分认识新时期财务工作的重要地位和作用
在目前国企改革和政府机构调整的新形势下,航空工业广大财会工作者要从四个方面把握全局,充分认识财务工作在新时期的重要地位和作用,从而更好地做好各项工作。
一要从党中央、国务院关于经济工作的总体部署和要求来认识财务工作。党的十五大确定了我国跨世纪发展目标,即从现在到2010年,我国要完成“建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展”的两大任务。中央经济工作会议进一步明确今年经济工作的指导方针是“稳中求进”。国务院总理朱镕基同志在“两会”举办的记者招待会上明确提出,新一届政府的主要任务,是“一个确保、三个到位、五项改革”一个确保就是要确保今年经济8%的增长率,确保通货膨胀不高于3%,确保人民币不贬值;三个到位就是国企改革到位、国务院机构改革到位、金融体制改革到位;五项改革就是投资体制改革、住房制度改革、医疗制度改革、粮食体制改革以及财税制度改革的完善。所有这些工作都和财务工作密不可分,必须和全局工作结合起来,从全局高度来研究、安排、落实各项财务工作,才能保证国家改革措施的落实。我们必须从党中央、国务院的总体部署上认识新时期财务工作的重要地位和作用,始终把发展经济、深化改革、振兴航空作为我们工作的中心,紧密结合航空工业本阶段的实践,统揽全局,精心部署,团结一致,艰苦奋斗,开拓前进。
二要从总公司今年的工作安排来认识财务工作。航空工业作为一个以国有大中型企业为主体的军工行业,在新一轮改革发展中处于一个比较艰难的时期,正面临着相当严峻的挑战。面对新的形势,总公司提出今年工作总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神,进一步解放思想,转变观念,振奋精神,坚决打好企业改革、重点型号研制、结构调整、市场营销四个攻坚战,抓好领导班子建设这个关键,全面推进两个文明建设。主要经营目标是:完成工业总产值和销售收入指标,盈利企业盈利额不低于去年,亏损企业亏损额比去年减少20%,全行业经济效益稳中有升。这里不仅包括速度,更重要的是经济质量要“稳中有升”。但无论是效益、速度,还是质量,都离不开财务工作的保证、促进和支持。没有必要的资金供应和正常的资金循环与周转,企业不可能健康地发展;离开了财务,企业激励和约束机制也不可能真正得以建立和健全。
三要从两个文明建设的高度来认识财务工作。财务工作不仅在发展经济、搞好物质文明建设方面负有重要责任,占有越来越重要的地位和作用,而且随着市场经济体制的完善,财务工作在精神文明建设方面也起着重要的作用。去年总公司不断出现大案、要案,被拘捕的人数比往年增加,贪污受贿的数额也在增加。如果财务制度非常健全,财务工作者对法人代表的经营除了全力支持以外,还在履行有力的监督职能,严格按照法规办事,就可以堵塞很多漏洞,也可挽救不少干部职工。从这个意义上也可以说,财务工作、财务工作者在两个文明建设上负有重大责任,起着很大的作用。
四要从总公司机构改革的角度来认识财务工作。国务院政府机构改革方案中明确提出:“逐步将各军工总公司改组为若干企业集团”,这就为航空工业的改革与调整指明了方向。总公司要按照中央的精神,积极稳妥地推进机构改革,将这次改革视为国家经济进一步发展、生产力进一步解放,实现航空工业腾飞的机遇来理解和对待。要抓住这次机构改革的有利时机,把机构改革和结构调整紧密结合起来,下大决心,加速组建有利于航空工业发展的企业集团。而这无疑给财务工作提出了新的任务和更高的要求,使财务工作在深度和广度上都大大得以拓展。
总体来说,要从上述这四个方面来认识财务工作的重要地位和作用。这次机构改革,总公司的各项工作要求做到“思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失”,这方面每一项工作都与财务工作密切相关。
二、对当前财务管理工作的几点要求
1998年,围绕着航空工业的科研、生产和经营任务,总公司第五次工作会议提出要坚决打好四个攻坚战。而要完成这个任务,离不开财务。发展航空科技,完成型号研制和预研任务,都需要搞好资金管理,保障资金供应。无论是企业改革还是进行结构调整、搞好市场营销,归根结底都有一个提高经济效益的问题,都涉及到财务问题。企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理和成本管理为重点,这一点在今天仍然是要特别强调的。不管是进行改革还是从事其他工作,都要有强烈的成本观念、效益观念,才能保证改革和其他工作收到应有的成效。
为了打好今年的四个攻坚战,全面完成航空工业今年的经营目标,我想对全行业的财务管理工作提出以下几点要求:
(一)增强紧迫感、责任感,强化财务管理,促进企事业单位经济效益的进一步提高。首先,各级领导(特别是各单位的主要领导)要进一步加强对财务工作的重视和支持。各单位的主要领导者,要学财务、懂财务、管财务。在经营决策中,要尊重财务部门的意见和建议,积极支持财务部门严格依法理财。
其次,财务管理要参与本单位科研、生产和经营的全过程。企业管理要以财务管理为中心,这就对财务管理提出了更高的要求,财务管理要在制度和责任上到位。目前有些企事业单位的财务管理,制度很不健全,或有制度执行不力,管理松弛,更不用说渗透到科研、生产、经营的全过程、全方位。在资金运筹中,一些单位重贷款、轻还款,重投入、轻产出,重销售、轻回笼,投资行为随意,资金周转紧张,资金利用效率低,特别是投资损失严重,尤其是亏损企业,很值得就此好好总结总结。企事业单位的总会计师和财务部门经理,是企业的理财人,是企业的管家。在市场经济竞争激烈的今天,这个家很不好当,尤其是亏损企业,穷家更难当。但是,大家有大家的当法,小家有小家的当法,富家有富家的当法,穷家也有穷家的当法,我希望同志们要振奋精神,有志气,下决心提高理财水平,让穷家在我们手里变富,让小家在我们手里长大,让全行业的职工通过我们的工作变得更加富有。
第三,要抓好财务管理的各项基础工作,特别是要抓好会计基础工作规范化,保证会计信息的完整、准确、真实、合法。财务和会计是两个不同的管理范畴,会计核算属于企业信息管理,是企业管理、财务管理的基础。会计信息失真,将直接影响企业经营管理决策的正确性。因此,一定要抓好会计管理制度建设,搞好会计核算和会计监督,按照财政部的要求,逐步实行会计基础工作规范化管理。
第四,财务管理手段要现代化。主要是大力推广计算机技术在财务管理中的应用。要积极推进会计核算电算化,提高会计信息的利用率,同时,要积极运用现代财务管理方法。
(二)树立现代市场经济观念,深化财务改革,建立与现代企业制度相匹配的财务管理模式。制度的改革首先是观念的变革。在社会主义市场经济条件下,在全球经济一体化的浪潮中,我们财务管理干部一定要具备五个现代市场经济观念:一是市场竞争观念。要有强烈的紧迫感、危机感,不断增强抓住机遇、应付挑战的能力,在市场竞争中,充分发挥企业的财务管理职能,提高企业的竞争实力,实现企业的经营目标。二是风险观念。在企业的筹资和用资过程中,由于市场机制的作用,企业肯定要承担风险,如筹资风险、投资风险、财务危机等等,对此,各单位一定要树立正确的风险观念,善于分析和预测客观环境变化带来的不确定因素,并采取积极的防范措施,降低风险的影响程度。财会人员要利用自己的知识积极为厂长提出建议。三是效益观念。在企业科研生产经营过程中,每做一件工作,不仅要核算做这件事的实际成本,还要核算做这件事的“机会成本”。也就是说,在财务决策和资金运筹过程中,要牢固树立效益观念,精打细算,提高资金使用的经济效益。四是信息观念。信息化、金融化和全球化是现代市场经济的重要特征,信息已经成为市场经济活动不可缺少的重要媒介,面对瞬息万变的金融市场,必须全面、准确、迅速地捕捉和分析信息,为财务决策和资金运筹提供支持。五是资本经营观念,航空工业企业多是国有大中型企业,特别是一些大集团公司,不仅从事产品经营,也从事资本经营。资本经营的主要方式是企业兼并、破产、收购和重组,树立资本经营观念,就是要有战略眼光,适时调整资本结构、优化资源配置,提高企业的竞争实力。
其次,财务管理要与企业改革密切配合。在推进现代企业制度建立和企业减员增效、下岗分流以及再就业工程的过程中,财务部门要认真做好相应的工作,如资产评估、财务审计等。
第三,要探索新体制下财务管理工作的新模式。特别是集团财务管理模式,对全资和控股的子公司或委派财务主管,或实行会计人员派驻制度,要形成统一管理、分级核算的财务管理模式。
(三)抓住资金管理和成本管理这两个重点,搞好企业的财务管理。资金管理和成本管理是企业财务管理的重点,实际上这也是开源节流的最主要内容。“开源”的重点是运筹资金,搞好产品开发,解决钱从哪里来、投到哪里去的问题,为企业寻找到新的经济增长点;“节流”的重点就是搞好成本管理。
在资金管理上,我希望大家做好三方面的工作:一是做好筹资工作。要在积极筹措企业生产经营必要资金的同时,保持清醒的头脑,认识到并非资金筹措越多越好,要计算资金成本,尤其在提供贷款担保方面要慎重。二是加强资金的适度集中管理。过去有些单位片面强调划小核算单位,结果是资金分散,财力不能集中,甚至造成国有资产大量流失,也给贪污、行贿、受贿提供了很多可乘之机。特别是大型企业集团,财力一定要适度集中,同时又要注意不吃“大锅饭”,调动各方面的积极性。三是搞好预算管理。现在大多数企事业单位每年都做预算,但多数企业的预算得不到贯彻执行。其原因或是预算标准的制订缺乏科学依据,或是执行中管理不严格。在这方面,我们还是要向宝钢学习,宝钢经验主要就是一个“严”字。
成本管理,一是要继续学习邯钢,落实成本责任制,严格考核;二是结合减员增效,研究配套措施和办法;三是不断改进成本管理方法,向成本管理要效益。
(四)努力建设一支面向21世纪的现代财务管理人才队伍。在现代市场经济中,要求财务管理人员具备T型知识结构,即专业知识要精通,相关知识要广博,也就是说财务管理者不仅要精通财务管理,掌握一定的科研、生产技术知识,还要掌握相关的金融、国际贸易、市场营销等方面的知识。总的来说,从改革开放以来,我们航空工业财务管理干部队伍建设的成效是显而易见的,对提高我们全行业的经济效益,促进航空工业的发展起到了非常重要的作用。这是我们一笔宝贵的财富,是我们事业有成的基础。但另一方面也应看到,我们这支队伍还不适应市场经济发展、市场竞争日益激烈、对外开放不断扩大、改革不断深化的需要。因此,希望我们广大财会人员努力学习、爱岗敬业、忠于职守、坚持原则、廉洁自律、文明服务、无私奉献,不断提高我们的政治业务素质。我们还要继续把MBA等高级财务管理人才培养好。同时要利用竞争机制选拔、使用人才,使有用的人才、好的人才能够脱颖而出。
责任编辑 秦中艮
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