时间:2020-05-27 作者:秦中艮 袁蓉丽 本刊记者
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摘要:
在辽宁,海城市(县级市)很有名。不过,无论过去多有名,都跟会计沾不上边,可如今这个市的会计管理工作也声名远播,是全省先进地区之一。据省财政厅的同志介绍,海城的这种变化只是近几年的事。在1989年该市财政局会计科成立前,海城的会计基础工作还非常薄弱,人员素质低,全市会计人员中有会计员以上职称的只有13%,大中专毕业的更是寥寥无几。会计工作已在一定程度上影响了全市的经济发展。几年过去了,海城的会计工作已发生了喜人的变化,具有会计员以上职称的在全市会计人员中已超过了85%,大中专毕业生仅这几年自己培养的就有400多人。会计人员素质和会计工作质量得到显著提高,会计在经济管理中的作用得到较好发挥。是什么使海城的会计工作在短短几年发生如此大的变化呢?记者带着这个问题,采访了海城市财政局会计科杨永春科长。
记者:杨科长,您好!听说近些年海城市的会计工作发生了较大变化,特别是会计管理工作抓得很有成效,我们特来请您给我们的读者介绍一下你们的经验和体会。
杨科长:首先我要感谢贵刊对我们的重视和支持。这几年我们在会计管理方面确实做了一些尝试和努力,但谈不上有什么经验。我们会计科成立于1989年,对兄弟县市来说...
在辽宁,海城市(县级市)很有名。不过,无论过去多有名,都跟会计沾不上边,可如今这个市的会计管理工作也声名远播,是全省先进地区之一。据省财政厅的同志介绍,海城的这种变化只是近几年的事。在1989年该市财政局会计科成立前,海城的会计基础工作还非常薄弱,人员素质低,全市会计人员中有会计员以上职称的只有13%,大中专毕业的更是寥寥无几。会计工作已在一定程度上影响了全市的经济发展。几年过去了,海城的会计工作已发生了喜人的变化,具有会计员以上职称的在全市会计人员中已超过了85%,大中专毕业生仅这几年自己培养的就有400多人。会计人员素质和会计工作质量得到显著提高,会计在经济管理中的作用得到较好发挥。是什么使海城的会计工作在短短几年发生如此大的变化呢?记者带着这个问题,采访了海城市财政局会计科杨永春科长。
记者:杨科长,您好!听说近些年海城市的会计工作发生了较大变化,特别是会计管理工作抓得很有成效,我们特来请您给我们的读者介绍一下你们的经验和体会。
杨科长:首先我要感谢贵刊对我们的重视和支持。这几年我们在会计管理方面确实做了一些尝试和努力,但谈不上有什么经验。我们会计科成立于1989年,对兄弟县市来说,起步是比较晚的。在此之前,我市没有一个统一的会计管理机构,谈不上抓管理。1989年局领导班子调整后,鉴于当时会计工作的薄弱状况已影响了经济的发展和财政收入的增长,局领导明确提出把会计工作作为一项全局性的大事来抓,并提出“一手抓人才,一手抓钱财”两手抓的思想。这里所指的人才主要指会计人才。为此,局里当年成立了会计管理科,负责全市的会计管理工作。我也是在那时被点将牵这个头的。也就是从那时起,我市的会计管理工作才正式起步。这几年,我们之所以能取得一点成绩,主要是我们按照局里及上级有关部门的要求,扎扎实实抓了两个方面的工作:一是下力气抓好会计基础工作,二是抓好会计队伍建设。
在抓会计基础工作方面,我们主要有以下做法:
一、开展了全市会计基础工作评优活动。会计科成立后,我们做的第一件事就是组织开展全市会计基础工作评优活动。以局里名义制定了全市统一的会计工作达标评优考核验收标准,要求全市各单位三年之内全部达到合格水平。对经主管部门确定可申报合格的单位,我们组织专家组进行了严格的验收评审。对评为合格、优秀、优胜的单位,分别给予一定金额的奖励。此项活动开展后,取得了显著效果。全市各单位会计基础工作都得到了不同程度的巩固和加强,市粮食局、王石财政所还被评为省会计工作先进集体,排楼财政所被评为全国百强财政所。
二、狠抓企业内部财会制度建设。没有规矩不成方圆,没有严格的制度,会计工作难以开展。《两则》、《两制》发布后,我们在组织好新制度培训的基础上,下大力气抓好各企业内部财务、会计制度建设。我们首先自己掏钱请东北财大的专家教授设计了几套标准的制度作样板,供各单位参考。其次是确定50家试点企业,并请会计中介机构予以指导,帮助他们建立起切合自身需要的内部财务、会计制度。在试点成功的基础上,充分发挥学科带头人的作用,通过学科带头人,以点带面,逐步铺开。目前全市236家工商企业全部建立了内部财务、会计制度。局里还成立专业组监督各单位内部制度的执行。通过抓制度建设,对规范企业会计核算,提高财会管理水平起到了促进作用。
三、广泛开展“四个一”活动。即要求每位财会人员每年至少提一条合理化建议,做一件实实在在的工作,解决一项会计工作中亟待解决的问题,提出一个科研课题或提交一篇论文。同时把全市财会人员按行业和乡镇划分为若干个活动小组,每年进行评比,表现突出的小组和个人在会计学会年会上进行表彰。通过这些活动,大大地调动了财会人员的积极性,也实实在在地解决了一些工作中的问题。
四、集中管理权限,对全市会计工作实行规范化的统一管理。过去我市会计管理工作也是条块分割,有的归财政口管理,有的归税务及农经总站管理,会计培训及管理工作很难协调,更难规范化,工作“死角”较多。近年来,我们明确规定全市所有行政、企事业单位,包括乡、村的会计工作统一归口财政管理,由财政局统一组织清理、整顿、培训、考核和检查。过去长期得不到培训、受不到重视的村级会计人员现在都归口各镇财政所管起来了,并规定村主管会计作为村级领导之一,其任命须经财政所批准同意。这项措施使村级财务管理混乱状况得到有效改观。实行会计统一管理后,由于统一了管理内容和管理方式,工作上做到了统筹安排,合理部署,使我市会计管理工作逐步实现了规范化。
五、加强会计培训,严格实行持证上岗制度。我们按照国家的有关文件要求,规定所有会计人员均须持证上岗。中专以上学历的直接发证,中专以下的必须进行培训,考试合格后再发证。几年来,我们几乎对全市7000多名会计人员进行了分期、分批的培训,已有6000多名会计人员按规定取得了会计证书。
记者:你们这些工作抓得实实在在、明明白白,可以说是抓到点子上了。听说你们在财会队伍建设方面也下了很大功夫,有许多新道道,请您也谈谈这方面的经验做法好吗?
杨科长:好。在抓财会队伍建设方面,我们确实做了许多工作,其中主要的有以下几个方面。
一、狠抓业务培训。1990年我们在经费十分紧张的情况下,筹资35万元,组建了海城会计培训中心,从此开展了大规模的会计业务培训活动。除去抓好会计持证上岗培训外,我们还大力开展学历培训,与丹东财校和东北财大联办了多期大、中专学历培训班。目前中专班已毕业282人,大专班毕业126人。同时长年坚持短期培训。每年约有5000人次参加短期培训。培训班以严格的出勤率保及格率,以严格的考核保培训质量。由于培训内容充实,形式灵活多样,较好做到了长班与短班相结合、学历班与普及提高班相结合、法律班与实务班相结合,培训工作收到了显著成效,受到了大家的普遍欢迎。培训中心连续两年被市教委评为先进集体,还被市政府评为社会力量办学先进单位,并通过了财政部六所部属院校的联合检查验收。
二、培养学科带头人。通过学科带头人典型引路,以点带面,帮带其他财会人员共同进步,共同提高。
三、针对农村会计基础工作薄弱环节,努力抓好农村财会人员的培训和职称评定工作。
四、加强学术研讨,提高财会人员的理论水平。鼓励财会人员研究问题,撰写论文,并通过学会把优秀论文推荐到省、部级报刊。目前我市会计人员每年在国家正式刊物上公开发表的文章有几十篇。
记者:人才是企业发展的根本。企业管理离不开优秀的管理人才。规范会计基础工作,提高会计工作质量也离不开高素质的财会人才。你们在这方面走出了一条新路,特别是在培养学科带头人方面富有创意。希望您能谈谈这方面的一些具体做法。
杨科长:培养学科带头人是我们提高财会人员素质的一条重要措施,也是我们“一手抓人才,一手抓钱财”宗旨的体现。这项活动从1994年开始,对学科带头人每年评比确认一次,实行动态管理。学科带头人主要对象是具有5年以上财会工作经验的会计师。具体评比确认程序是先由各个单位根据要求申报,财政部门审批后报市委组织部,由组织部以文件形式予以确认。被确认为学科带头人的工资上浮一级,成绩突出的每年还可获得一定的奖励。其任务一是每人每年根据现实财会工作中亟待解决的问题确定一个科研课题,提交一篇科研论文;二是明确两名帮带人员,帮助他们提高业务能力和理论水平。这种激励机制不仅较好地调动了学科带头人的积极性,而且通过典型引路,以点带面,促进了广大财会人员的业务学习。4年来,我们共培养学科带头人89人,完成科研课题近70项,为领导决策和提高我市会计管理水平发挥了积极作用。
记者:海城市会计工作“两手抓”取得喜人成绩,丰硕的成果离不开你们的辛勤劳动。请您谈谈这些年来工作的体会和感受。
杨科长:在会计科工作的这几年我深深感到,要做好会计管理工作,要赢得广大财会人员的尊重和理解,一是要求我们会计管理部门的同志既要看重自己的位置,又要摆正自己的位置,要有一种思想境界,要有脚踏实地的实干精神和奉献精神;二是要有领导和社会各界的支持。
就拿第一方面来说,我们主要坚持了两点,一是立足服务,二是实干。我们工作的出发点就是为财会人员服好务,为财会人员多干实事,多干好事,努力把会计科、把财政局办成会计之家,让大家都能感到大家庭的温暖。比如我们经常开展一些送爱心活动,走访一些困难户,慰问职工家属,关心大家的工作生活情况;尽可能创造条件,安排一些有突出贡献的财会先进个人和学科带头人到外地学习、考察;在主办各种业务培训班时,对困难企业的学员在收费上尽量照顾,有的甚至免费培训。为了推进会计手段现代化,我们曾专门给局里打报告申请经费,给部分企业免费配备了微机,还给予一些企业一定的专项补助。对会计人员因坚持原则而遭到打击报复的,我们更是挺身而出,主持公道,努力寻求妥善的解决办法。对一些原则性强、工作成绩突出的同志,退休后我们主动聘请他们来会计师事务所工作,让其无后顾之忧。说句心里话,对那些对会计事业有所贡献的同志,我们不仅总是放在心上,还尽可能给予支持、帮助,为他们争取应得的荣誉和待遇。这是我们能做好工作的一个很重要的前提条件。
除我们自身的努力外,领导的支持也为我们做好工作发挥了重要作用。局里不仅尽可能给我们提供各种专项经费,局领导还在多方面亲自给予指导和支持。如我们办的各种培训班,第一课都是由局长或主管副局长亲自主讲,在召开一些规模较大的会议时,主管局长都亲自坐镇,有时市长也前来作动员报告。我们每年召开会计人员表彰大会,市里非常重视,都以市府名义对先进财会集体和个人进行公开表彰。可以说我们的成绩离不开领导和各方面的支持,是全市上下共同努力的结果,凝聚了许多人的心血和汗水。
记者:感谢杨科长抽出宝贵的时间接待我们的来访。您这一席话,特别是最后的两点体会,使我们深受启发和教育。看来只要真心实意为财会人员服务,为财会人员多干实事,会计管理工作还是能抓得好的。我们祝愿海城的会计管理工作取得更大的成绩,为海城市的发展做出新的贡献,也希望我们的读者,特别是会计管理部门的同志,能从你们的做法和体会中得到一点感悟和借鉴。
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