摘要:
IASC理事会于1997年7月8日至12日在北京召开。理事会16个成员和4个观察员的代表共70多人参加了会议。我国在今年5月加入国际会计师联合会(IFAC)和IASC后,被IASC授予观察员身份,这次也派代表参加了会议。
IASC是一个独立的非官方国际会计组织,成立于1973年6月,其宗旨和目标是本着公众的利益,制定并发布财务报表应遵循的会计准则,并推动其在世界范围内被接受和遵循;为改进和协调与财务报表有关的制度、会计准则和程序广泛开展工作。IASC最初的发起者为澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、美国和英国。至今年6月止,IASC会员已经包括了来自89个国家的120个职业会计组织。
IASC理事会是IASC的工作执行机构,也是决策性机构,国际会计准则的立项、批准等都是由理事会讨论决定的。理事会由不超过13个国家(或国家联合体)、4个对财务报表关注的组织组成。现任理事会成员包括:澳大利亚、墨西哥、加拿大、荷兰、法国、北欧公共会计师联盟(包括丹麦、芬兰、爱尔兰、挪威和瑞典)、德国、南非和赞比亚、印度和斯里兰卡、日本、英国、马来西亚、美国、国际财务主管协会国际联合会、财务分析师协会国际协调委员会、瑞士实业持股公司联合会。IASC...
IASC理事会于1997年7月8日至12日在北京召开。理事会16个成员和4个观察员的代表共70多人参加了会议。我国在今年5月加入国际会计师联合会(IFAC)和IASC后,被IASC授予观察员身份,这次也派代表参加了会议。
IASC是一个独立的非官方国际会计组织,成立于1973年6月,其宗旨和目标是本着公众的利益,制定并发布财务报表应遵循的会计准则,并推动其在世界范围内被接受和遵循;为改进和协调与财务报表有关的制度、会计准则和程序广泛开展工作。IASC最初的发起者为澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、美国和英国。至今年6月止,IASC会员已经包括了来自89个国家的120个职业会计组织。
IASC理事会是IASC的工作执行机构,也是决策性机构,国际会计准则的立项、批准等都是由理事会讨论决定的。理事会由不超过13个国家(或国家联合体)、4个对财务报表关注的组织组成。现任理事会成员包括:澳大利亚、墨西哥、加拿大、荷兰、法国、北欧公共会计师联盟(包括丹麦、芬兰、爱尔兰、挪威和瑞典)、德国、南非和赞比亚、印度和斯里兰卡、日本、英国、马来西亚、美国、国际财务主管协会国际联合会、财务分析师协会国际协调委员会、瑞士实业持股公司联合会。IASC还邀请观察员参加每次的理事会议,目前有观察员身份的有三个组织和一个国家,三个组织分别是:欧洲委员会(EC)、证券委员会国际组织(IOSCO)和美国财务会计委员会(FASB),一个国家就是中国。观察员在会上有发言权,没有投票权。
IASC自成立以来,共发布了33项国际会计准则,其中仍然有效的有30项,另有一项新制定的准则将于1998年1月1日起生效。这些准则包括了影响企业财务报表的绝大部分议题。此外,IASC还发布了编制和提供财务报表的框架,这些准则和框架对于促进国际资本市场的发展发挥了积极的作用。
目前,IASC正致力于制定一套核心准则,计划于1998年完成。根据IASC与证券委员会国际组织于1995年达成的协议,核心准则完成后,将在世界主要资本市场通行,作为跨国上市企业对外提供财务报表的依据。
根据规定,要成为IASC成员,首先必须是IFAC的成员。我国会计界自1982年开始与IFAC接触,商谈入会之事,迄今已十儿年。IFAC主席在本届理事会的发言中谈到,由于种种原因,中国入会问题拖的时间较长,但实际上IFAC始终期待中国的加入。IASC主席麦克尔·夏普先生在开幕式讲话中,诚挚地对中国入会表示欢迎。他指出,对于IASC来说,在中华人民共和国召开的这次会议是一个重要的历史性时刻。之所以称之为历史性时刻,是因为我们在此相聚,庆祝中国加入IASC和IFAC,这对于这两个组织来说,意义重大,因为中国经济是世界上最大的经济势力之一,而且有望在下个世纪成为世界最大的经济力量。他同时指出,IASC邀请中国作为理事会观察员,是一个历史先例,中国是唯一一个有此身份的国家。
中国代表团还收到了澳大利亚总理约翰·霍华德祝贺中国加入IASC的贺信。信中说,中国加入国际会计准则委员会充分表明了中国近年来在发展专业技术方面所取得的成就,这对于现代国际化经济的运行是非常必要的。财务服务如会计、银行、保险和咨询对于中国经济日益重要,因为中国对投资的需求日益增长。加入IASC,表明中国在更广泛的领域与全球和地区经济的结合,对此澳大利亚表示支持。
会上,中国观察员代表,财政部会计司冯淑萍司长作了一般性发言。她说,中国加入两个国际会计组织,是中国政府和会计界同这两个组织经过多年谈判的结果,尽管这一进程时间拖得久了些,我们仍感到很高兴。中国是一个发展中国家,同时是一个大国,是一个在各方面有着巨大潜力的市场,其经济的迅速发展和拥有的巨大潜力使其在国际社会中的地位越来越重要。重要的国际组织,应当有中国参加。我们全国约有1200万会计人员,因此中国在国际会计界应当发挥其应有的作用。IASC和IFAC是在加强国际会计交流和国际会计协调方面起主导作用的重要的国际会计组织。在过去的这些年中,尽管我们不是成员国,但我们与两个组织的联系和交往还是比较密切的,这些交往对我们双方都有益。现在我们入了会,就更便于我们介入国际会计事务,为国际会计的协调和发展,为加强中国会计界与国际会计界的交流与合作,做出我们的贡献。同时,也可以使各国会计同行更好地了解中国。她同时指出,在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中,社会经济生活的各个方面相应都要有一个转变,以适应市场经济的需要,会计也不例外,需要与国际接轨。近年来我们大量吸引外资(包括吸引外国直接投资和到国际资本市场融资)的实践,充分表明了会计标准与国际协调、会计信息可比性的重要。近年来,我国会计领域在同国际的协调方面取得了不小的进展,财政部作为制定和发布国家统一会计制度的权威机构,在这方面作出了很大的努力。自1993年起,我们着手建立中国会计准则体系,并得到了世界银行的支持。今年5月,第一项具体会计准则“关联方关系及其交易的披露”已经发布并在上市公司施行,今后将视需要陆续发布其他准则。新制定的会计准则,很大程度上是与国际会计准则相协调的。我们的原则是,在充分考虑中国国情的前提下,尽可能与国际会计准则取得一致。这是因为:(1)IASC是国际会计协调的重要组织,其成果凝聚了世界各国多年的智慧和经验,因而对我们有很好的借鉴作用;(2)IASC和IOSCO的协议,即制定核心准则,并计划自1998年起在国际资本市场通行,使得国际会计准则的作用更加举足轻重。中国也有境外上市公司,我们的会计准则与国际会计准则协调一致,有利于中国公司海外上市,减少不必要的障碍。
冯淑萍司长表示,中国十分赞赏IASC及其他国际组织在推进国际会计协调方面所作的努力和卓有成效的工作。中国会计界将积极参与和支持国际会计协调事业,认真履行作为IASC成员国的责任和义务,并在中国会计改革进程中,密切关注国际会计准则的最新发展,在条件允许的情况下,尽可能使中国会计与国际会计协调成果取得一致。
会议期间,财政部刘仲藜部长宴请了全体与会代表并发表了讲话。在讲话中,刘部长向代表们简要介绍了中国经济改革与发展的情况,并对两个国际会计组织接纳中国作为会员表示感谢。
本次理事会正式会议对9份国际会计准则文件进行了讨论,以投票方式通过了2项国际会计准则正式稿:“财务报表列示”和“分部报告”;通过了4项国际会计准则征求意见稿:“无形资产”、“中期报告”、“中止营业”、“准备和或有”;另外几份文件,包括“雇员福利”、“金融工具和投资”以及“报告经营业绩”等,将在以后的理事会议上继续讨论。
责任编辑 袁庚