摘要:
财会法规的具体执行者主要是基层财会人员,财会法规的正确性与可行性最终也需要通过基层财会实践来检验。作为财会法规的制定者需要有一定的基层(企业、行政事业单位)财会工作经验,至少对基层财会工作有清楚的了解,然而现实往往是一方面法规制定者缺乏基层财会经验,对基层财会的状况知之不多,了解不深;另一方面即使有一定的经验,也远远赶不上发展和变化的基层财会工作实践。
目前财会法规正式公布前多在系统内部、下级主管部门、有关专家学者之间征求意见,有时也向基层财会人员征求意见,但限于条件征求面也是极有限的。广泛征求基层财会人员意见涉及一个精力和时间问题,从精力上来看征求更多人的意见需要花费更多的精力,但这比法规出台后意见纷至而来,再忙着进行补充规定要好。将法规制定得更准确、科学、客观,有利于维护法规的严肃性,避免给人一种朝令夕改的感觉,也有利于维护制定者的权威性;从时间上来看只要给提意见的人一个既充裕又有限度的时间是可行的。基于上述两点考虑,可否将法规的征求意见稿视法规的机密程度,或在有关报刊上登出,或召开不同方面、不同层次的座谈会,总之尽可能采取多种形式,以广泛征求意见。所提意见,为严肃负责起...
财会法规的具体执行者主要是基层财会人员,财会法规的正确性与可行性最终也需要通过基层财会实践来检验。作为财会法规的制定者需要有一定的基层(企业、行政事业单位)财会工作经验,至少对基层财会工作有清楚的了解,然而现实往往是一方面法规制定者缺乏基层财会经验,对基层财会的状况知之不多,了解不深;另一方面即使有一定的经验,也远远赶不上发展和变化的基层财会工作实践。
目前财会法规正式公布前多在系统内部、下级主管部门、有关专家学者之间征求意见,有时也向基层财会人员征求意见,但限于条件征求面也是极有限的。广泛征求基层财会人员意见涉及一个精力和时间问题,从精力上来看征求更多人的意见需要花费更多的精力,但这比法规出台后意见纷至而来,再忙着进行补充规定要好。将法规制定得更准确、科学、客观,有利于维护法规的严肃性,避免给人一种朝令夕改的感觉,也有利于维护制定者的权威性;从时间上来看只要给提意见的人一个既充裕又有限度的时间是可行的。基于上述两点考虑,可否将法规的征求意见稿视法规的机密程度,或在有关报刊上登出,或召开不同方面、不同层次的座谈会,总之尽可能采取多种形式,以广泛征求意见。所提意见,为严肃负责起见,可要求以书面的形式在一定的时限内反馈回来,对于被采纳的意见可适当给予精神和物质奖励,以调动被征求者的积极性。国外就开征新税可以进行全民公决,我们为何不可征求更多人的意见?