时间:2020-05-25 作者:李宗福
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摘要:
财会管理环境是指对企业财务活动和会计管理产生影响作用的企业内外的各种条件或要素。作为企业一项兼有核算与监督双重职能的财会管理活动,由于深受企业内外部诸多因素的影响和作用,便时常表现出一种不协调,或者说矛盾性。从特定意义上说,财会管理活动的过程,就是针对这种管理环境的矛盾性,不断适应其变化并协调一致的过程。
一、企业财会管理外部经济环境的制约因素分析与协调措施
企业外部经济环境中,经济体制及结构、市场、财税政策、产业政策、金融法律制度、所有者(股东)、债权人、社会公益责任等要素的变化都会导致企业筹资成本、投资风险的变动,生产成本的升降,利税的增减,以及现金净流量的变动,这些因素的变化影响制约着企业财会管理有关指标值的增减,一般地说,企业受到经济体制、产业政策、经济结构和法律制度的影响是相对稳定的,而市场竞争、财税政策、金融政策(投融资)、所有者(股东)、债权人、社会责任等因素不仅常有变化,而且有时变化速度快、幅度大,对此企业应作为重点对象加以协调。
1.市场竞争环境的影响制约。企业财会管理处在一个充满竞争的经济系统中,这种竞争最终会通过产品或劳务的价格体现出来,其激烈程...
财会管理环境是指对企业财务活动和会计管理产生影响作用的企业内外的各种条件或要素。作为企业一项兼有核算与监督双重职能的财会管理活动,由于深受企业内外部诸多因素的影响和作用,便时常表现出一种不协调,或者说矛盾性。从特定意义上说,财会管理活动的过程,就是针对这种管理环境的矛盾性,不断适应其变化并协调一致的过程。
一、企业财会管理外部经济环境的制约因素分析与协调措施
企业外部经济环境中,经济体制及结构、市场、财税政策、产业政策、金融法律制度、所有者(股东)、债权人、社会公益责任等要素的变化都会导致企业筹资成本、投资风险的变动,生产成本的升降,利税的增减,以及现金净流量的变动,这些因素的变化影响制约着企业财会管理有关指标值的增减,一般地说,企业受到经济体制、产业政策、经济结构和法律制度的影响是相对稳定的,而市场竞争、财税政策、金融政策(投融资)、所有者(股东)、债权人、社会责任等因素不仅常有变化,而且有时变化速度快、幅度大,对此企业应作为重点对象加以协调。
1.市场竞争环境的影响制约。企业财会管理处在一个充满竞争的经济系统中,这种竞争最终会通过产品或劳务的价格体现出来,其激烈程度与否体现于两个方面:一是参加市场交易的企业数量,二是参加市场交易商品价格质量的差异程度。竞争对企业的影响或压力或者说对财会管理的影响是通过商品的购进和销售,表现为商品价格的高低变化予以传导的,最终将导致企业产品成本的升降和税利的增减。
2.财税环境的导向及调整。财税政策包括税务、公债、投资政策等,这些政策的变化迫切要求企业财务管理适应这些政策的导向,合理科学地作出调整。(1)当国家采取紧缩财政政策时,企业应控制投资规模,挖潜节支,注重自我积累,适当增加利润留成。(2)当国家采取扩张的财政政策时,企业应扩展投资领域,扩大投资规模,减少对外负债,适当提高派利比重。
3.金融环境变化对财会管理的影响。金融环境亦称金融市场,它的变动对企业财会活动有着直接的作用和影响。(1)当市场利率上升,证券及股票指数下跌,企业筹资变得困难;反之,企业筹资则显得容易。(2)当证券价格和指数上升时,企业将增加证券投资,反之亦然。(3)当市场利率、证券价格、外汇汇率上升时,意味着未来投资机会的收益高,企业可以增加留存收益,反之亦然。
4.财会管理与所有者(股东)、债权人之间的矛盾协调。在提高企业价值和股东财富最大化上,所有者(股东)和经营者是一致的,但是出于追求自身利益的驱使,在享受成本上,经营者、所有者(股东)是互为逆向变化的,有时经营者为了达到渔利的目的,采取措施故意降低股票市价,而财会管理受到经营者的影响制约,在更多时候,只能作出有利于经营者的财务安排,这时所有者(股东)的利益受到损害便不可避免。这种问题的协调主要取决于所有者对经营者的经营激励、监管、权力限制以及解聘上,财会管理、资产保全措施的运用也显得很重要。
以上各因素变化对企业财会管理目标的影响集中体现在企业筹资成本、产品成本、投资效益、利税分割等方面。由于企业财会人员在职能及自身经济地位上存在制约性,一方面他们会按照环境要素的变化作出调整,另一方面在作出某些调整时,在存在技术方法可供选择的情况下,他们大多会作出有利于自身服务主体企业的选择。
二、财会管理环境内部因素制约分析及协调措施
财会管理环境的非协调性不单表现在企业外部诸环节上,更重要的是表现于企业内部,而这种非协调性程度在某些方面远比企业外部严重。
1.财会管理与企业负责人(经营者)之间的非均衡性表现及协调
在企业内部由于受诸多因素的影响和制约,产生了财会管理与企业责任人(经营者)之间的矛盾性。主要表现在(1)短期行为加剧;(2)国有资产流失损失严重;(3)企业只负盈不负亏,盈利成绩归个人,亏损损失归国家;(4)虚盈实亏,帐实不符;(5)该建帐的没建帐,或设置两套帐及帐外小金库;(6)高额负债,入不敷出,靠银行输血生存;(7)对企业负责人的经济监督不严,缺乏动力约束机制,企业管理抓不上去;(8)攀比奢侈风严重,企业效益不佳,却摆阔气,讲排场,吃喝成风;等等。上述现象虽然部分企业存在,却也代表了一个层面,并形成了一定的气候。这些现象的存在,给企业财会部门的监督带来了重大压力。财会人员本不想搞两套帐,不想偷漏税款,不想虚列收支,不想高额负债(超过警界线),更不想搞帐外小金库,只不过在许多时候,他们迫于各种压力,不得已而为之。许多财会人员感到难以集中精力搞财务分析、经济预测和市场调查,难以为企业领导出谋划策,而多半是在发票、科目、帐目、挂帐、结帐等内容上做手脚,原因多在于此。
由此可见,要消除这种非协调性,需要做大量艰苦细致的工作。(1)国家应采取有力措施,克服企业承包制带来的各种弊端,加快建立现代企业制度的步伐,争取在大环境上为企业创造一种竞争有序、公平合理、激活企业的市场机制。(2)改企业责任人任命制为选拔制,采取民主选举、公开招聘、或者实行考试加考核(评议)相结合等形式,确实把那些既有管理水平、组织能力,又有较高道德水准的人选拔到厂长经理的位置上来,而且要把是否懂法(特别是会计法)、守法做为重要选择条件考虑。(3)建立约束机制,加大考核力度,要改变那种“人由他定,帐由他说,费用由他支”,在位时齐唱赞歌,卸任时,才发现负债累累,濒临破产的被动局面。必须加强约束监督,辅之以行政手段,加大治理考核力度,对那些考核不合格或造成严重亏损的,该解聘的解聘,该免职的免职,并规定五年以内任何单位不得续聘。(4)实行激励机制,造就一批职业企业家队伍。实行岗位薪金制,财会管理、企业经营、经济效益抓得好,不但可以连任,而且要实行高薪,否则免职下岗,取消相应待遇。对企业家按类分级管理,实行持证上岗,注册登记,允许自由流动,双向选择,无证不能任职。(5)建立健全经济监督机制,树立监督部门的权威,赋予他们处理问题的决定权,充分发挥社会中介组织“经济警察”的监管作用,形成一种良好的法制环境。
2.企业财会管理与内部生产部门之间的矛盾与协调
企业的经济活动主要分为生产经营和财会管理两个方面,它们是实现企业价值最大化这个目的的两个管理层面。由于二者所处的地位和管理层次不同,许多子目标的考虑和业务处理出发点不一样,产生了两部门之间的矛盾:(1)从经营管理角度看,考虑最多的是如何组织生产,产品能否卖出,即实物商品的价值能否得以实现的问题,从这个角度看,当企业负债较高时,增加借款扩大生产规模被认为是合算的;但从财会管理角度看,该情况下扩大负债规模,会加大财务风险,使企业财务处于极不稳定或不安全状况,当然会作出与上相反的结论。(2)经营管理往往更注重产值、销售量指标的实现,他们认为只要能完成销售量指标,接受大量的赊销业务是必要的;而财会管理则注重收现的需要,避免造成企业收支性危机。(3)出于合理避税的需要,可以考虑和一个亏损企业合并,为了控制权可以收购其他企业,这从企业财会管理上看是合算的,但从生产经营管理上看这样做会给企业生产经营造成危害,给企业正常的生产经营组织带来困难。
这些问题的协调要依靠企业责任人去组织,在组织生产和加强财务管理上,应主要依据准确的预测数值,从客观规律出发,在二者指标的选择上作出正确决策。再就是企业经营部门要树立起经营管理只有与财务目标相结合,并最终落实到财务目标上才有意义的观念。当然,财会管理也不是空中楼阁,其目标的实现自始至终要以生产经营目标为基础,离开了生产经营的价值化管理,财会管理就成为无源之水,无本之木,因此企业财会管理必须树立起管理与服务并重的意识,确保企业生产经营活动的综合经济效益(即企业价值最大化)。
3.财会管理与职工利益实现之间的矛盾与协调
财会管理的目标是企业价值最大化,而企业职工在一般情况下,提供劳动(尽量小)就会做出不断提高其工资待遇的要求,而人工费的上升,或者说劳动量不随人工费上升而上升的话,势必要降低企业的利润,造成二者之间的矛盾性:(1)在非利润中心各有关成员之间,完成相同的工作量,其耗费会有高有低;管理人员提供的作业量在一般情况下会不相同,但是受我国工资管理体制的影响,其工作年限、职称、职务和工作岗位相同,大多会获得相同的工作报酬;工作能力及业务水平差不多的职工,由于机遇不一样,工作岗位不同,而劳动报酬却相差很大。(2)同一企业不同利润中心之间,由于存在设备技术条件,工作场所,上步骤加工程度(精确程度),产品转移价格,工人技术熟练程度,责任区域划分之间的差异性,造成了利润等指标的差别;而财会管理除了以少量指标加以调整外,基本以部门利润作为其考核指标,由于部门利润指标的本身缺陷,形成了各利润中心及其成员之间由于分配差异而造成的不协调。这些矛盾的协调从根本上还得依靠企业的规章制度、分配奖惩方案、责任约束、行政监管来解决。除此之外企业还必须加大思想教育工作力度,培育职工无私奉献的敬业精神,努力创造一种有利于各种人才脱颖而出的工作环境,实现企业总体目标与个人价值实现的高度统一。
责任编辑 秦中艮
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