摘要:
国务院副总理朱镕基在全国国有企业职工再就业工作会议上强调,今年要把搞好国有企业放在更加突出的地位,要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核,加强企业管理和实施再就业工程,要靠减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并来推动国有企业机制的转换,促进国民经济结构的调整,解决国有企业当前的困难。
朱镕基说,要对当前国有企业面临的困难进行实事求是的分析。国有工业企业利润大幅下降有客观因素:国家两次提高农产品价格,工业利润向农业转移;国家调整了交通运输能源等基础产业价格,加大了工业企业成本;新的会计制度提高了企业折旧率,项目贷款利息也打入了企业成本;国民收入分配过多向个人倾斜;地方建设向企业摊派增加了企业负担。但是,更重要的原因还有以下三点:一是重复建设造成低水平竞争,而且是“优难胜、劣不汰”;二是许多产业受到“水货”走私的严重冲击,市场秩序混乱;三是国有企业富余人员太多,企业管理工作跟不上新形势的需要。
朱镕基指出,按照去年中央经济工作会议的要求,今年必须把搞好国有企业放在更加突出的地位,重点要抓好三方面工作:第一,要认真贯彻江泽民总书记关于搞好国有企业改革的讲话精神,坚持“三...
国务院副总理朱镕基在全国国有企业职工再就业工作会议上强调,今年要把搞好国有企业放在更加突出的地位,要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核,加强企业管理和实施再就业工程,要靠减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并来推动国有企业机制的转换,促进国民经济结构的调整,解决国有企业当前的困难。
朱镕基说,要对当前国有企业面临的困难进行实事求是的分析。国有工业企业利润大幅下降有客观因素:国家两次提高农产品价格,工业利润向农业转移;国家调整了交通运输能源等基础产业价格,加大了工业企业成本;新的会计制度提高了企业折旧率,项目贷款利息也打入了企业成本;国民收入分配过多向个人倾斜;地方建设向企业摊派增加了企业负担。但是,更重要的原因还有以下三点:一是重复建设造成低水平竞争,而且是“优难胜、劣不汰”;二是许多产业受到“水货”走私的严重冲击,市场秩序混乱;三是国有企业富余人员太多,企业管理工作跟不上新形势的需要。
朱镕基指出,按照去年中央经济工作会议的要求,今年必须把搞好国有企业放在更加突出的地位,重点要抓好三方面工作:第一,要认真贯彻江泽民总书记关于搞好国有企业改革的讲话精神,坚持“三改一加强”。今年重点是要整顿国有企业的领导班子;第二,要大力推行再就业工程,对国有企业富余职工实行减员增效、下岗分流,解决国有企业人员过多的问题。这方面要推广上海、青岛等地搞好再就业工作的经验。第三,要规范破产,鼓励兼并。为了贯彻多兼并少破产的方针,国家将加大促进优势企业兼并劣势企业的政策力度。
朱镕基在会上宣布,对破产企业一定要贯彻资产变现、关门走人的原则,对破产企业职工要通过再就业工程妥善安置,不搞“整体接收”或“整体收购”方式。优势企业兼并劣势企业,要承担全部债务,国家只要求兼并企业在五年内还本,利息免除,还本宽限期一至两年。对缺乏破产、兼并条件的困难企业,可在下岗分流、实施再就业工程的前提下,适当减免贷款利息。所有以上政策均只限于110个试点城市的国有工业企业(内外贸企业只享受兼并的政策),而且要按计划、按程序进行,由国家经贸委牵头组织实施。所有破产、兼并、减息所冲销的银行资产均在银行呆帐准备金中冲销。今年,冲销总数限定在300亿元以内,今后每年还可逐步增加。