摘要:
近期国奥队以0∶3败给韩国队,痛失进军亚特兰大第26届奥运会资格。又一次乘兴而去,铩羽而归,使广大球迷大失所望。这场球输的原因虽与“战术保守、心理脆弱”等不无关系,但“绿茵黑哨”也是一项不容忽视的重要因素。“中韩之战”刚开始,裁判便“黑哨”频频,连续两次明显地左侧错判给韩国任意球,我方攻到前场,球还未出底线,裁判便“黑哨”呜起。有如此“黑哨”,想不输恐怕也不易了。
由这场比赛,笔者想起正在进行的另一场“足球赛”。这是由以企业领导为“守门员”、以职工和家属组成的“企业利益队”与以财政部门为“守门员”、以税务、审计、国资等部门联合组成的“国家权益队”进行的一场别开生面的“经济利益”“对抗赛”。这场球赛,几易“场地”、几改“规则”、几换“裁判”,从“厂长负责制”、“两步利改税”、“承包经营责任制”和“工效挂钩”一直“踢”到现在的“三改一加强”。可以说这场“经济利益”争夺守卫赛仍将旷日持久地“踢”下去。从以往战绩看,“国家权益队”为“输多赢少”,这与中韩两队历次战绩差不多。如此结局,我想与“球员裁判”也是大有关系的。请看:
“嘟嘟”,随着“球员裁判”一声哨响,一场比赛开场了。球场上,...
近期国奥队以0∶3败给韩国队,痛失进军亚特兰大第26届奥运会资格。又一次乘兴而去,铩羽而归,使广大球迷大失所望。这场球输的原因虽与“战术保守、心理脆弱”等不无关系,但“绿茵黑哨”也是一项不容忽视的重要因素。“中韩之战”刚开始,裁判便“黑哨”频频,连续两次明显地左侧错判给韩国任意球,我方攻到前场,球还未出底线,裁判便“黑哨”呜起。有如此“黑哨”,想不输恐怕也不易了。
由这场比赛,笔者想起正在进行的另一场“足球赛”。这是由以企业领导为“守门员”、以职工和家属组成的“企业利益队”与以财政部门为“守门员”、以税务、审计、国资等部门联合组成的“国家权益队”进行的一场别开生面的“经济利益”“对抗赛”。这场球赛,几易“场地”、几改“规则”、几换“裁判”,从“厂长负责制”、“两步利改税”、“承包经营责任制”和“工效挂钩”一直“踢”到现在的“三改一加强”。可以说这场“经济利益”争夺守卫赛仍将旷日持久地“踢”下去。从以往战绩看,“国家权益队”为“输多赢少”,这与中韩两队历次战绩差不多。如此结局,我想与“球员裁判”也是大有关系的。请看:
“嘟嘟”,随着“球员裁判”一声哨响,一场比赛开场了。球场上,会计人员穿着所在单位发的“球衣”,嘴里吹着法规赋予的“哨子”,既是“运动员”,又是“裁判员”。如此“球员裁判”,要想客观公正,显然有其难度;从严执法,更是难上加难。这不,正当“国家权益队”为上半场先失一“球”,快速组织“反攻”,由税务部门“中场断球”大脚传向右路,“右前锋”国资部门下底传中,由埋伏在“禁区”的“左前锋”审计部门“头球攻门”,就在“球”“应声入网”的刹那,“球员裁判”鸣起了“黑哨”,判“国家权益队”球员“越位”在先,进“球”无效。“赛场规则”的严肃性,早已被“球员裁判”的执法不公所破坏。笔者为“国家权益”队能否守住国家权益之“球门”而捏着一把汗。
坦率地讲,税务稽查、决算审批、专业审计和财税大检查,对规范会计行为、净化经济环境、严肃财经纪律、维护国家权益,都起到了不可低估的积极作用。这一点勿容置疑,应当肯定。然而,前查后犯、边查边犯、屡查屡犯、久查不止,发人深思,耐人寻味。究其成因,症结何在?会计管理体制与经济体制改革和企业制度创新不相适应是关键。既是“球员”,又是“裁判”,财会人员要真正做到客观、公正谈何容易。
端其碗、受其管,我实难不从”;“遵其法、守其规,我力不从心”。“你查我违纪,罚的是单位,受益是大伙,亏的是国家”;“我若不违纪,大伙我得罪,受益是国家,撤的是自己”。“我对你负责,谁为我做主?”……会计人员的个中难处不言自明。
笔者认为,会计人员“公司化”、会计事务“产业化”不失为我国会计体制改革的一条新思路。将现有中小企业会计人员从所在单位分离出来,组成“会计事务公司”,企业所需会计人员,通过“公司”聘用委派,实行聘用委派社会化,保证其客观中立;企业集团等大型企业,将会计部门按“母子”关系人格化,力争相对中立。会计人员公司化和经济独立人格化,是会计人员中立化的两种基本形式,有偿服务权益化是其基本特征,遵纪守法规范化是其神圣职责,客观公正责任化是其最大优势。会计人员中立化之优势,显而易见;会计管理体制改革,势在必行。
会计人员是维护财经纪律、捍卫国家权益的前沿哨兵,而会计体制则是会计人员依法行使职权的组织保障。只有改革会计管理体制,使会计人员真正成为“第三者”,做到客观公正,规范运作,并对其行为负责,才能从根本上杜绝各种违纪现象的发生,走出屡查屡犯、事倍功半的怪圈。