企业管理已是一个老生常谈的课题，但也是一直未能得到很好解决的问题。当前，许多企业管理滑坡，已成妨碍企业发展、影响效益提高的“梗阻”，直接制约“两个转变”的进程，亟待改善和提高。

管理漏洞何其大

投资管理纰漏大。目前许多企业的管理仍然停留在车间式的生产和产品的管理水平上，对投资决策等管理重视不够，乃至出现管理盲点。部分企业只知“发展是硬道理，投入是硬着子”，一味注重投入，忽视投资管理，以至投入不能有相应的产出，甚至适得其反，使企业背上沉重的包袱。某企业1995年末固定资产总额由1992年的2700万元增加到4700万元，生产能力提高了3倍多，按理说应产生一定的规模效益，但在量的扩张后，因管理工作跟不上，经济效益却下降，1995年末报表盈利7.4万元（虚盈实亏），1996年仅前两个季度就亏损610万元，投入产出严重失衡。某市有两个企业在棉纺热中“热”晕了头，看到别人的产品赚钱就跟着屁股后面撵，缺乏长远战略思考，盲目上了绢纺和缫丝两个项目，结果一个虽投产却生产越多亏损越大，一个看前景不妙上马不久就成了“半拉子”工程。现实中，有许多企业因为疏于项目管理，“开发办”的项目不少已成为“扭亏办”的包袱。据《科技日报》1994年5月20日报道，近年来我国固定资产投资中约有1/5是无效的，1/3效果不够理想。我国每增加1亿元固定资产投资当年创造的国民生产总值，“六五”期间为3.2亿元，“七五”期间下降为2.2亿元，“八五”前4年与“七五”期间大体相同。

质量管理损失大近年来企业质量管理松弛问题突出，许多企业产品质量滑坡。某企业的主导产品曾于1988～1990年获机械部优质产品称号，年实现利润50万元左右。由于产品畅销，于是出现了“萝卜卖得快不洗泥”现象，导致质量迅速下滑。1995年该厂254万件产品中发生废品32万件，废品率高达12.02%，损失26.96万元，目前该厂累计亏损360.22万元，资不抵债324.32万元，被迫宣布破产。报载，我国企业产品质量总体水平大约落后于发达国家10—15年，每年企业因生产不良品造成的损失大约占国民生产总值的10%，达3800亿元多，超过了当年国有企业上交的利润。经对不合格产品的分析，差不多有80%左右是由于管理方面的原因造成的。1994年，机械部对51个电厂53台发电机组反映的370个质量问题进行分析，属管理不严引发的质量问题所占比例高达88%。

资金管理问题大资金短缺是企业深感头痛的事，然而资金不是缺在总量上，而是由于管理不善，差在循环不良上。某市1995年新增工业流动资金21亿元，但当年工业系统新增产品库存5.9亿元，千方百计增加的工业流动资金有1/4呆滞了。截止1996年5月底，该市两项资金占用31.59亿元，比1995年的27.5亿元上升了14.9%。某企业1995年帐面销售收入1.5亿元，实际回笼8000万元，应收未收货款高达7000万元，占该厂流动资金的71%，严重影响了企业生产经营的正常进行。《经济工作通讯》1996年第6期报道，据国家统计局的统计，1994年全国工业系统新增产品库存1000多亿元，几乎相当于1994年新增流动资金的总额；工业流动资金周转次数为1.43次，低于1993年的1.71次和“七五”期间平均值1.83次水平。《光明日报》1996年5月10日报道，国家经贸委主任王忠禹说：“如果1996年产销率达到96.88%，比1995年的95.88%，提高1个百分点，可以减少资金占用约1000亿元；如果1996年企业流动资金周转次数达到1.65次，比1995年的1.55次加快0.1次，可以盘活资金1000亿元。”

费用管理流失大有些企业短期行为严重，稍有积累便开始财大气粗地花钱。有的企业用公款吃喝玩乐；有的企业办公讲究豪华；有的企业公家电话打私人长途等。《工人日报》曾报道，山西平陆发电厂，仅1994年至1995年9月的21个月中，原电厂厂长、党支部书记田某，就吃喝挥霍达81万余元，平均每天吃掉1300余元，相当于每天吃掉这个厂100名职工一天的工资。发电业本是国内近几年经济效益较好的几个行业之一，而该企业到1995年10月却累计亏损200万元，拖欠周围煤矿货款280余万元。好端端的平陆县电厂竟被“吃”得奄奄一息。《中国信息报》曾报道，中国农业银行河北省邯郸分行开展增收节支活动以来，仅1995年下半年就压缩各项开支400多万元，三个月光电话费就节约40万元。《经济工作通讯》95年第6期报道，据有关部门对1993年度2000多家亏损国有企业的调查，其中由于管理不善造成的亏损占三分之二以上。

成本管理浪费大许多企业对生产经营缺乏严格的科学管理，劳动无考核，物耗无定额，设备无人管，成本不核算，考核无奖惩。某市有两个规模：工艺相仿的氮肥厂，一家吨氨耗煤仅928公斤，年盈利400万元；另一家吨氨耗煤高达2004公斤，企业也亏损300多万元。《经济日报》曾报道，武汉东风造纸厂企业潜亏200万，阴沟却流失千万元。该厂每月从排污沟中流失白纸浆30吨、黑浆50吨，建厂30年来等于从阴沟里整整流走了一个同等规模的造纸厂。《经济工作通讯》报道，我国经济总物耗率1978年为52%，1990年上升为58.3%，1993年又上升到62.9%。我国单位国民生产总值的能耗大约是日本的6倍、美国的3倍、韩国的4.5倍。

堵塞漏洞势必行

实现“两个转变”依赖管理党的十四届五中全会明确提出，“九五”期间我国要实现经济体制和经济增长方式的根本转变。当前，多数企业面临的突出问题，是经济增长的质量和效益不高，许多企业尚未根本摆脱粗放式经营的模式，产品结构不适应市场需求，劳动生产率低下，科技含量低，物耗、能耗居高不下，所有这些都与企业管理有关。如果没有坚实的管理基础，企业改革的成果就很难巩固和扩大；没有坚实的管理基础，经济运行质量就很难改善和提高。企业特别是工业企业，转变经济增长方式，最终体现在生产企业的集约化经营上。企业走集约化经营道路，归根到底要进行技术创新，要加强管理，要降低原材料和能源消耗，减少浪费，提高效益。因此，要实现两个转变，必须加强管理。

加快经济发展离不开管理今后一个时期国家将继续实行适度从紧的货币政策；同时，国家又将实施“抓大放小”、“扶优扶强”的战略，资金等生产要素重点向大中型企业倾斜，面广量大的中小型企业组织资金的难度将会加大。因此，我们要在本世纪末实现达小康的奋斗目标，必须从主要依靠大量消耗资源，增加产品数量转到提高管理水平，降低各类消耗，降低生产成本，提高资金利润率上来。通过眼睛向内，苦练内功，精打细算，科学运筹，向管理要质量，向市场要效益，减少产品积压，加速货款回笼，加快资金周转，使有限的投入发挥最佳的效益，才能迎接挑战，推动经济的快速发展。

消化增本减利因素需要管理近年来，随着能源、原材料的涨价，银行利息、职工工资的提高等，企业的增本减利因素较多，增幅也较大。某市工业企业仅棉花、电力、煤炭调价等因素，1996年就增加成本12亿元。目前我国许多中小企业的总体水平不高，产品竞争能力不强，要通过产品提价来消化涨价因素，十分困难，最现实的途径是加强企业管理，堵塞跑、冒、滴、漏，防止人为的效益流失。报载，上海冶金控股（集团）公司通过学邯钢降成本，吨钢成本下降150元，仅转炉一项，就节约1.5亿元。四川冶金行业1995年通过学邯钢消化了各类涨价因素10亿元，可比产品成本下降2.02%。因此，强化企业管理具有很强的现实意义。

不信漏洞堵不住

靠加强战略管理来堵漏洞现代市场竞争已是战略取胜的年代，企业必须把战略管理放在重要位置。报载，宝山钢铁（集团）公司实施高质量、高效率、高效益、创世界一流先进水平的“三高一流”发展战略，使70年代末引进的技术装备到九十年代继续处于世界先进水平，赢得了市场竞争优势。企业要进一步强化战略管理职能，逐步充实和建立企业的经营决策体制、技术开发体制、财务管理体制等，形成市场经济条件下的企业管理框架。要在市场调研、分析、预测的基础上，确定企业发展战略，搞好市场定位，做到经营决策快、产品开发快、投放市场快、资金周转快，从而赢得市场竞争的主动权。

靠加强成本管理堵漏洞报载，邯钢1990年初曾出现5个月的亏损，他们从1991年开始，坚持以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心，加强企业内部管理，5年间销售收入由10.2亿元增加到50亿元，利润由100万元增加7亿余元。物耗高、效率低、浪费大，是当前企业管理中要解决的首要问题。我们要借鉴邯钢的经验，积极采用价值工程等现代管理技术方法，实施全过程的目标成本管理。要健全企业内部成本控制体系，完善成本核算，对生产经营过程中各种原材料消耗、能源消耗、经营开支等都要制订科学合理的定额。要加强对目标成本的考核奖惩，大力推行成本否决制度，从而防止“跑、冒、滴、漏”，形成降低成本的激励和约束机制。

靠加强质量管理堵漏洞要认真学习贯彻《产品质量法》，严格工序过程中的质量控制，建立从产品设计到售后服务的质量保证体系，大力推广一等品工资制、质量否决制和产量为基数、质量为系数、消耗为加扣的经济责任制。企业目前有相当一部分产品技术含量和附加值偏低，不少产品更新换代缓慢，一些产品已进入成熟期和衰退期，产品创新十分迫切。要抓住产品质量上的问题，大力组织技改攻关。要抓紧实施名牌战略，从产品设计开发、商标定名注册、生产质量管理、市场营销服务、企业形象策划等方面贯穿名牌意识，努力发展一批在国内外市场具有较高知名度和良好形象的名牌产品，从而确立企业在市场角逐中的优势地位。

靠加强营销管理堵漏洞市场经济条件下，市场的需求是企业生存发展的前提。企业从产品开发、生产组织、经营销售到售后服务，都必须有强烈的市场意识，真正把市场营销作为生产经营的出发点和落脚点。要加强市场调研与预测，定期分析市场走势，做到超前研究市场，主动适应市场，进而引导市场，提高经济运行的市场化水平。要进一步充实营销力量，选择一批思想好、业务精、能力强、善交际的业务骨干跑供销；并全面推行销售大包干等行之有效的销售经济责任制，实施灵活多样的营销手段。要积极开发适销对路的产品，增畅、限平、压滞，不断提高产品的市场占用率，努力提高产品的产销率，从而加速资金周转，降低两项资金占用。

靠加强现场管理堵漏洞生产现场管理是各项专业管理的汇集部，是一项十分重要的综合管理。要按照“外抓市场，内抓现场”的思路，从严格工艺纪律、劳动纪律入手，以车间为单元，以提高质量、降低消耗、安全生产、提高效益为目标，通过合理配置生产要素，实现现场优化管理，从而使现场管理达到环境整洁、物流有序、设备完好、纪律严明、信息准确、均衡生产。要积极开展红旗班组竞赛活动，定期评选管理工作先进个人和标兵，在职工中掀起人人关心管理，个个争当先进的热潮。

靠加强对企业家管理堵漏洞俗话说：“企业好不好，关键在领导”。现实中，一个好的班子可以使亏损大户变成盈利大户，一个不好的班子可以搞垮一个优秀企业。要加强企业管理，必须加强企业家队伍建设。要逐步建立企业家队伍的形成机制、激励机制和约束机制，促使他们严格管理，敢抓敢管。要加强对现有企业负责人的培训，帮助他们建立起适应市场经济要求的市场观念、竞争观念、效益观念等经营管理思想，增强他们的廉洁自律意识；并要培养和选拔德才兼备的干部充实到企业家队伍中来。要尽快建立经营者的资产经营责任制和任期审计制，加强对企业领导班子的考核，表彰奖励优秀企业家，坚决调整那些不称职、问题大、矛盾多的班子，从而逐步造就一支适应现代市场经济管理要求的企业家队伍。

（作者单位：江苏省射阳县人民政府）

责任编辑 秦中艮