时间:2020-05-26 作者:秦中艮 本刊记者
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摘要:
为了贯彻《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》,本刊记者就推动学习邯钢“模拟市场核算、实行成本否决”的经验,加快实现两个转变,促进搞活国有大中型企业问题,采访了冶金部经济调节司司长单亦和同志。
记者:邯钢经验是怎样形成的?
单亦和:邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的经验是在1990年钢铁企业面临严重困难的背景下产生的,当时邯钢连续5个月亏损,28种产品有26种亏损,企业被逼上了“梁山”。在这种形势下,邯钢从市场入手,以产品的最终售价倒推给各个分厂,同时按原燃材料市场采购价核算各分厂成本,拆掉企业与市场隔离的“墙”,使全体职工都感受到了市场的压力,都能按市场价格计算成本,这个成本能否赚钱要受到市场的检验,把市场最终能否接受这个成本作为奖金否决或奖励的尺度。这给全厂职工既带来了压力,也带来了动力,起到牵一发而动全身的作用。
邯钢实施这个作法后,经济效益稳步增长。实现利润由1990年的100.4万元上升到1991年的5020万元,1992年的1.49亿元,1993年的4.5亿元,1994年、1995年则分别达到7.8亿元,和7.1亿元。五年间平均每年递增271%。
记者:邯钢经验形成后,冶金...
为了贯彻《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》,本刊记者就推动学习邯钢“模拟市场核算、实行成本否决”的经验,加快实现两个转变,促进搞活国有大中型企业问题,采访了冶金部经济调节司司长单亦和同志。
记者:邯钢经验是怎样形成的?
单亦和:邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的经验是在1990年钢铁企业面临严重困难的背景下产生的,当时邯钢连续5个月亏损,28种产品有26种亏损,企业被逼上了“梁山”。在这种形势下,邯钢从市场入手,以产品的最终售价倒推给各个分厂,同时按原燃材料市场采购价核算各分厂成本,拆掉企业与市场隔离的“墙”,使全体职工都感受到了市场的压力,都能按市场价格计算成本,这个成本能否赚钱要受到市场的检验,把市场最终能否接受这个成本作为奖金否决或奖励的尺度。这给全厂职工既带来了压力,也带来了动力,起到牵一发而动全身的作用。
邯钢实施这个作法后,经济效益稳步增长。实现利润由1990年的100.4万元上升到1991年的5020万元,1992年的1.49亿元,1993年的4.5亿元,1994年、1995年则分别达到7.8亿元,和7.1亿元。五年间平均每年递增271%。
记者:邯钢经验形成后,冶金部、河北省和国家经贸委及时进行了总结和推广,那么,邯钢经验的实质是什么呢?
单亦和:邯钢经验很丰富,概括起来有六个方面:
一是以刘汉章厂长为首的邯钢领导班子切实转变传统的计划经济和粗放经营观念,克服“等、靠、要”思想,确立了深挖企业内部潜力,靠炼内功降耗增效的指导思想。他们面对严峻的市场挑战,一不幻想市场好转,二不等靠国家扶持,坚决不当伸手派,而是眼睛向内,充分发动全体职工深挖企业内部活力,靠炼内功降成本、增效益。
二是通过模拟市场核算,改变了过去企业内部经济活动与市场严重脱节的状态,建立起适应市场经济要求的经营机制。计划经济体制下,邯钢对二级生产厂的经济核算一直沿用厂内计划价进行核算,使二级厂与市场形成一堵无形的“墙”。模拟市场核算后把企业内部的价格一律改为市场价格,生产出的产品也以市场上能够接受的价格为依据,核算出企业内部产品的目标成本。邯钢同志把这个叫做“拆墙入海”。这样一改,市场信息就能够及时有效地传递到企业内部,大家也都关心市场原燃材料和本企业产品价格的变动,全厂职工的市场观念、竞争观念、成本效益观念大大增强,形成人人讲成本、个个求效益的局面。
三是紧紧抓住降低成本这个提高效益的“牛鼻子”,全面改进和加强企业各项管理工作。成本是企业综合性指标,它的高低反映出企业各项管理工作水平。企业经济效益不高,有设备和技术问题,但更重要的是管理落后,物耗高,效率低,浪费大,成本高。邯钢正是抓住了这个症结,坚决实行成本否决,使模拟市场核算有了内在的动力,形成了自我管理、自我约束的新机制,从而带动了生产、经营全过程各项管理工作水平的提高。
四是按照“先进”“合理”原则,确立目标成本指标,坚决实行成本否决制度。邯钢在确定构成产品成本的各项消耗、费用指标时,都与历史最好水平比,与同行业、同类型企业的先进水平比,将目标成本定在先进合理的水平上,既具有挑战性,又不是高不可攀,所有的人使把劲往上跳一跳都能够得着。为了保证目标成本的实现,邯钢采取过硬措施,广泛开展学、赶、超先进活动,在主要技术经济指标上开展“上台阶、创一流”活动,向全国同类型、同行业企业的先进水平看齐,不断找差距、定措施、挖潜力。特别过硬的是实行严格的成本否决制度,绝不心慈手软,用刘汉章同志的话说:“不是我无情,而是市场无情”。因此,凡是完不成目标成本的都要按规定扣发奖金和延缓企业内部工资晋级。
五是加快技术进步与加强企业管理相结合,加大科技投入,增加降低成本的技术含量。近两年邯钢降成本增效益的途径已由堵塞漏洞、捞浮财向技术进步、挖潜降耗的深层次推进,把有限的积累用到技术改造上,把各方面加快发展的积极性引导到优化资产存量结构上,推动了企业的技术进步。近五年邯钢共投入6.7亿元,完成“短、平、快”项目115个,成为全国百万吨以上钢厂第一个实现全连铸的企业,使现有装备水平提高了一大步。因此,邯钢通过降低成本为企业的技术改造积累了资金,而不断地抓技术改造又促进了降低成本,使企业步入良性循环。
六是全心全意依靠工人阶级,实行全员全过程的成本控制。邯钢实行全员成本管理就是让职工群众当家理财,发挥其主人翁的作用;实行全过程成本管理就是使企业的每个环节都有成本指标,所有部门都有成本任务。通过严格考核,做到奖赏分明,最大限度地调动全体职工当家作主、人人当家理财的积极性和创造性。
记者:国务院向全国发出学习、推广邯钢经验的重要意义是什么?
单亦和:党中央、国务院号召学习、推广企业经验在历史上只有二次,一是50年代学习鞍钢宪法,二是60年代学习大庆,这次是第三次。去年6月3日,国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知(以下简称《通知》),对加快实现两个转变、推进三改一加强、搞好国有大中型企业具有重要意义。
第一,学习、推广邯钢经验是企业转换机制、适应市场竞争的迫切需要。目前一些国有企业效益不好,甚至亏损,其重要原因是还没有从传统的计划经济体制中走出来,还没有做到真正面向市场,建立适应市场经济要求的经营机制。市场是企业生产经营活动的起点和归宿,企业的产品不适销对路,卖不出去,必然带来经营困难,甚至亏损。因此,通过学习邯钢经验,摒弃过去那种“重计划、轻市场”的旧管理模式,拆掉企业与市场的“隔墙”,把适应市场经济的经营机制逐步建立起来,是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的必然选择。
第二,学习、推广邯钢经验是促使企业摆脱困难、求得发展的重要措施。当前国有企业面临的困难与5年前邯钢遇到的困难是一样的,但解决困难的方式是不同的。邯钢眼睛向内,依靠自己战胜困难,搞活了企业。而相当一部分国有企业一遇到困难就去找市长、找省长,而不去找市场,眼睛向外,强调客观,看不到企业内部的潜力,期盼外部环境的好转。这对企业的发展是不利的。学习、推广邯钢经验,能促使这些企业通过眼睛向内,转换机制,挖掘内潜,降低成本来摆脱当前的困境。
第三,学习、推广邯钢经验是推进经济增长方式转变的有效途径。长期以来,我国经济基本上是一种粗放型的增长方式,高投入、高消耗、低质量、低产出。这种增长方式带来一系列问题:一是经济效益低;二是资源浪费严重;三是技术进步缓慢,生产工艺落后;四是结构不合理,产品质量差,附加值低。学习、推广邯钢经验能促进国有企业加大科技投入,加快技术进步,促进降低成本,促进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
第四,学习、推广邯钢经验,是深化企业改革的要求。国有企业不活,有外部因素,有历史原因,但内部机制不活,结构不合理,管理不善是主要原因。学习、推广邯钢经验,有利于深化企业内部的劳动、人事、分配等制度改革,建立起适应社会主义市场经济的经营机制,促进搞活整个国民经济。
记者:近几年冶金行业推广邯钢经验的做法和成效有哪些?
单亦和:从1992年以来,冶金部开始推广邯钢经验,先后涌现了增强全员成本意识、主要领导亲自抓成本、狠抓降低原燃材料消耗、实行全员成本管理、全过程成本控制、严格成本考核等一系列行之有效的成本管理办法,累计降低成本80亿元。特别是1995年,学习邯钢的力度之大、层次之高、效果之好,是前所未有的。武钢在质量效益型道路上努力探索和实践,大力开展“成本效益纵深行”活动,一年降低成本7亿元;新钢推行模拟市场核算,实行成本否决,扭转了亏损局面;成都无缝钢管厂学习邯钢,吨管成本平均降低680元。鞍钢、梅山冶金公司、南钢、韶钢等企业也靠学习邯钢经验当年实现了扭亏为盈。事实说明,邯钢经验是具有普遍意义的,只要我们把握其精神实质,扎扎实实干,就能收到成效。
记者:为什么说降低成本是转换经济增长方式的重要途径?
单亦和:党的十四届五中全会决议提出实行“九五”计划和2010年奋斗目标的关键是实现两个具有全局意义的根本性转变,其中一个就是经济增长方式从粗放型向集约型转变,降低成本是实现这一转变的重要途径。降低成本投入不多,但产出很大。以邯钢为例(见下表):
五年中增利70850万元,而降低成本增利58654万元,占增利总额的82.8%,是实现利润增长的重要途径。其它企业,如武钢、攀钢、鞍钢、重钢、梅山公司、成都无缝、南钢、新疆八一钢厂等企业,其利润增长或扭亏增盈份额的很大一部分也取决于降低成本。降低成本为企业技术改造提供了资金来源,而将这些资金再投向技术改造,增加了降低成本的后劲,增加了效益的后劲,使企业步入了良性循环,这是真正的集约型增长方式。
记者:邯钢为全国提供了很好的经验,冶金企业在学邯钢、降成本方面也取得了不少成绩,那么,财会人员在学邯钢、降成本、增效益中要发挥什么作用呢?
单亦和:邯钢经验的实质是抓住了“成本”这个牛鼻子、“成本否决”这个关键、“提高效益”这个中心,是坚持以财务管理为中心的具体体现。邯钢财会人员自始至终参加了“模拟市场核算、实行成本否决”作法的设计、预测、分析、反馈、考核等工作,真正起到了参谋部的作用。其它企业在学习推广邯钢经验时,财会人员要结合本企业实际,围绕成本管理三个阶段(事前、事中、事后),抓好六个环节(事前的计划、预测,事中的控制,事后的核算、考核、分析),在成本指标的制定(讲究先进合理)、分解(讲究科学)和考核(严格“成本否决”)上,当好领导的参谋,把各项降低成本的措施落在实处。总之,学习、推广邯钢经验,财务部门是关键的一环,起着重要的作用。作为总会计师和财务处长,要在厂长(经理)的领导下,敢动真的,敢碰硬的,不强调客观,不搞迁就照顾,真抓“成本否决”。只有这样,才能把邯钢经验学到手,才能把成本降下来,把效益搞上去,从而为搞活国有大中型企业,为加快实现两个转变做出自己的贡献。
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