摘要:
武汉:探索出10种“放小”模式
一是股份合作,全员入股;二是以优势企业或名牌产品为龙头,通过兼并、收购、合资、控股等形式改组联合,培植“小型巨人”;三是产权划转,整体转移;四是租赁承包,国有民营;五是选择亏损企业的“优秀部分”,进行分体经营,然后以点带面,搞活整个企业;六是用外资嫁接改造,七是承担债务式、收购式和划转式兼并;八是资产拍卖、竞价出售;九是退二进三,土地置换,易地改造,盘活存量;十是企业破产,资产重组。
山东:“五条标准”与“三放两不放”
山东省在几年的实践中提出了衡量小企业是否搞活的五条标准:一是看国有资产是否增值;二是看企业机制是否转换,广大职工的积极性是否提高;三是看企业的结构调整、技术改造和内部管理是否加强;四是看生产和经济效益是否发展提高;五是看企业对国家的贡献和职工收入是否增长。在具体实施中,又奉行“三放两不放”。“三放”:一是放开生产经营;二是放开改制形式;三是下放企业领导干部管理权限。“两不放”:一是不放松对国有资产的监管;二是不放松对企业依法经营、照章纳税的监督和管理。
江苏:“六模式”
江苏省近年来本着“规范、完善、发展、深化...
武汉:探索出10种“放小”模式
一是股份合作,全员入股;二是以优势企业或名牌产品为龙头,通过兼并、收购、合资、控股等形式改组联合,培植“小型巨人”;三是产权划转,整体转移;四是租赁承包,国有民营;五是选择亏损企业的“优秀部分”,进行分体经营,然后以点带面,搞活整个企业;六是用外资嫁接改造,七是承担债务式、收购式和划转式兼并;八是资产拍卖、竞价出售;九是退二进三,土地置换,易地改造,盘活存量;十是企业破产,资产重组。
山东:“五条标准”与“三放两不放”
山东省在几年的实践中提出了衡量小企业是否搞活的五条标准:一是看国有资产是否增值;二是看企业机制是否转换,广大职工的积极性是否提高;三是看企业的结构调整、技术改造和内部管理是否加强;四是看生产和经济效益是否发展提高;五是看企业对国家的贡献和职工收入是否增长。在具体实施中,又奉行“三放两不放”。“三放”:一是放开生产经营;二是放开改制形式;三是下放企业领导干部管理权限。“两不放”:一是不放松对国有资产的监管;二是不放松对企业依法经营、照章纳税的监督和管理。
江苏:“六模式”
江苏省近年来本着“规范、完善、发展、深化”的精神,对国有小企业进行了多种形式的探索,主要形式有六种:一是股份制和股份合作制改造;二是出售拍卖;三是兼并;四是托管;五是破产;六是承包。在实践中,江苏注意促进小企业上规范与提高竞争力。
安徽:“九个一批”
安徽省以盘活存量资产为突破口,以资产出售为重点,探索出放活国有小企业的“九个一批”:一是扶持壮大一批;二是挂靠联合一批;三是“先售后改一批”;四是兼并划转一批;五是承包租赁一批;六是合资嫁接一批;七是“退二进三”一批(对有地域优势,适合发展第三产业的企业,实行“退二进三”,将企业易地重组,利用级差地租发展第三产业);八是剥离分立一批;九是破产淘汰一批。上海:股份制改组上海市从1993年开始进行国有小企业的改组试点,重点是下列类型企业:一是长期经营不善,连续多年亏损或微利的企业;二是列入产业结构调整对象的企业。列入改组的小企业必须具有一定的净资产;企业领导班子团结,具有改革意识;职工要求改革的积极性高,并有一次或分次买断企业资产的承受能力。按照以上条件,上海选择了10家国有小企业进行股份合作制试点。以上海灯具厂为例,1993年改制前该厂在职职工202人,离退休职工87人,企业净资产评估为415万元,扣除待处理财产损失和应报废财产40万元以及87名已离退休职工的安置费261万元,剩下100万元由职工出资一次性买断。职工入股最低为2000元,多数达3000至4000元,厂长入股为职工入股平均数的3倍。1994年该企业扭亏为盈,实现税后利润60万元。
广东:“八种形式”
广东对国有小企业改革拟采取8种形式:一是合并、兼并;二是股份合作制。合作企业股份由投资主体设置,资产、土地使用权等均可评估折价入股,原则上每个职工(不含临时工)都要认购一定的股份,职工认股总额所占比例一般要占企业总股份的30%以上;三是租赁经营,承租者可集体可个人,租金额不低于租赁资产评估金额同档次银行贷款利率的利息,承租者应进行抵押,抵押的财产一般为租赁财产的30%左右;四是出售、转让,允许企业所有者将企业资产的全部或部分以协议或拍卖方式实行有偿转让、出售,出售的价格一般要通过市场或招标确定;五是嫁接改造,可整株嫁接,即老企业投入全部资产与外商或内商合资、合作;可分枝嫁接即老厂投入部分固定资产和员工与外资或内资嫁接;可全行业嫁接,即选择一个行业或一批生产经营相关联的企业进行统一规划,对资源进行统一配置,嫁接外资或内资进行改造;六是易地改造;七是抵押承包;八是破产拍卖。本刊通讯员