改革开放以来，我国吸收外商投资工作取得了很大成绩，有力地促进了我国社会主义建设。但由于起步晚，经验不足，在利用外资方面也存在着不少问题，如企业技术含量低，外销比重低，亏损大、效益低，假亏假合资现象多，国有资产和税收流失严重。因此，如何发挥财政职能，进一步做好外商投资企业财政财务管理工作，提高利用外资的质量和效益，就成了财政部2月初在南宁召开全国财政外商投资企业工作会议的主题。

财政部张佑才副部长代表部党组作了《把握机遇，再接再励，把外商投资企业财政财务管理工作推上一个新台阶》的重要讲话，张副部长在讲话中分析了当前的经济形势和外商投资企业的现状，阐述了社会主义市场经济条件下加强外商投资企业财政财务管理的重要性，对做好今后的工作提出了原则和要求。

与会代表一致认为：张副部长的讲话全面、透彻、很合实际，为进一步做好外商投资企业财政财务管理工作指明了方向。普遍感到既有压力，又有动力，并对做好这项工作抱有信心。

财政部工交司虞列贵副司长也在会上作了《加强财政财务管理，提高利用外资水平，促进外商投资企业发展》的讲话，他要求各级财政部门认真学习贯彻张副部长的讲话精神，做好外商投资企业财政财务工作，并对近期的工作谈了几点意见：

1.以抓收入为中心，发挥财政调控作用。一是开辟财源，强化征管力度。要把企业场地使用费和物价补贴等财政部门直接征管的收入及时、足额地征收上来，今后还要收缴国有资产收益。各地不得随意减免企业应上缴的收入；对欠缴的要追回；对有意逃避的，要查办。二是监缴税收，完善征管体制。一查企业是否及时足额上交税收；二查企业上缴的税收是否按规定级次入库，有无混库。三是建立专项资金，支持企业发展。四是搞好收支计划，加强预算管理。

2.以做好基础工作为前提，拓宽财政工作领域。一是抓好制度建设，规范财务管理。进一步完善财经法规，同时指导企业建立健全内部财务管理制度。二是实施财政登记，扩大管理领域。三是建立信息系统，服务宏观管理。四是组织社会力量，提供优质服务。财政必须转变职能，逐步由过去的直接管理转变为间接管理，将过去由财政直接管理的一部分职能，交由社会团体和社会中介机构承担。

3.以规范企业财务活动为重点，促进企业健康发展。一是参与前期决策，严把项目质量关。二是搞好资产评估，保护投资者权益。三是抓好制度备案，严格企业内部管理。四是开展调查研究，支持企业发展。

4.以加强监督为保证，建立科学合理的财政监管体制。一是明确监督对象，扩大监督范围。监督的范围应从企业生产经营活动扩大到筹建、营运、清算的全过程，以及企业上缴各项税收、注册会计师审计等。二是改进监督方法，完善监管体制。监督的方法可分为事前、事中和事后监督。另外，财政部门要和计划、经贸、税务、劳动、国有资产管理监察等部门在监督外商投资企业方面相互支持、密切配合、通力协作。只有这样，才能建立起完善的监督体制。