金川有色金属公司是集采、选、冶、化工为一体的特大型联合企业。由于建厂时间较长，资产历史跨度大，分布面广，设备数量大，种类繁多，加之近年来投资渠道广，生产、技改、基建同时进行，交工固定资产大量增加，给清产核资工作带来了很大困难。我们在认真学习有关文件，掌握政策界线的基础上，严格按照国家政策规定，通过资产清查、产权界定、价值重估和资金核实等阶段大量认真细致的工作，摸清了公司“家底”，增强了企业后劲，核实了国有资产，健全了规章制度，圆满地完成了清产核资工作，获得了全国清产核资先进集体称号。我们的做法如下：

一、充分准备

1.宣传动员，做好思想准备

我们从1994年5月份开始，通过电视、标语、报纸专版以及简报等多种形式对清产核资的目的、意义、工作方法、工作进度等做了广泛宣传，召开了全公司的清产核资工作动员大会，明确了认识，确立了“实事求是，精心组织，彻底摸清家底，切实管理好国有资产”的工作方针。提出了“一个明确、两个有力、三个做到、四个结合”的指导思想。“一个明确”是明确为什么要搞清产核资？“二个有力”一是组织班子有力；二是业务指导有力；“三个做到”一是对政策的掌握要做到深、透、准；二是对现有问题及家底要做到心中有数；三是对公司下一步管理目标要做到逐步明确；“四个结合”一是公司清产核资工作要同国家加强国有资产管理的要求相结合；二是同提高公司的管理水平相结合；三是同公司转机建制相结合；四是同公司发展相结合。

2.领导重视，做好组织准备

领导重视是清产核资工作顺利进行的必要保证。我公司成立了由公司经理任组长，总会计师和主管设备副经理任副组长的清产核资领导小组，各二级厂矿也相应成立了以行政一把手任组长的清产核资领导小组，从而保证了清产核资工作强有力的领导机构，加强了清产核资的领导工作。

公司抽调了一批精业务，懂技术的科处级干部和中级技术职称以上的工程技术人员组建了清产核资办公室，并根据公司职能部门分工，办公室下设了固定资产备品配件组、材料成品组、民用设施组、中间物料在建工程组、土地组、财务综合组等6个专业工作组，具体负责对口部门清产核资工作，各二级厂矿也相应成立了办公室和专业工作组，使公司清产核资工作在组织上得到了有力的保证。

3.加强学习，做好业务准备

我们先后派人参加了学习培训，并到已搞完清产核资工作的先进单位进行学习考察，举办了公司内部资产清查、报表填制、计算机信息处理、资产价值重估、产权界定、资金核实等业务培训班。同时，多次采用“听、读、看、议”等方式，认真学习国家和总公司有关清产核资工作的文件和录相教材等，领会精神，掌握政策、熟悉业务。在此基础上根据总公司的布署结合我公司实际，草拟下发了《金川公司清产核资工作方案》和《金川公司清产核资实施细则》。确定了“实行属地负责制和归口管理相结合”的工作原则；提出了“准备工作要充分，资产清查要集中，处理问题要慎重，改进工作要认真”的工作要求；明确了“资产清查是基点，固定资产是重点，价值重估是难点”的工作重心。各专业工作组也制订了对口业务的实施办法对清产核资工作方法、程序进行了规范。

二、组织实施

1.全面清查，基本摸清家底

资产清查是清产核资工作的基础，涉及面广，工作量大。在工作中，我们主要突出了两个原则：

一是始终坚持实事求是，不重不漏的原则，采用“一清、二审、三核实”的办法，做到帐实相符，按帐登记；帐实不符，以实为准；有物无帐，按物登记；有帐无物，查明原因。要求不留死角，不走过场，敢于暴露问题。“一清”就是对各单位的资产不分帐内帐外，不分资产渠道，由各单位进行实物清点登记报表，“二审”就是对清查结果先由二级单位、业务部门以会计核算帐面资料为依据进行审查；再由各专业工作组对清查结果进行审查；“三核实”就是由清产核资办公室对清查数据进行核对，做到“表表相符”；并以公司三月份上下两级会计报表为依据核实有关数据，做到“帐表相符”；由专业组核实清查结果，划出资产盈亏部分，做到“帐实相符”，由于工作认真负责，层层核实，严格把关，做到了不重不漏。

二是本着突出重点，抓住难点的原则，全面开展工作。固定资产是资产清查的重点，在机器设备清查中，工作人员深入现场对各项固定资产的名称、规格、型号、制造厂家、投用时间、技术状况等逐项鉴定核实，并与帐簿记录逐一核对，经过清查初步划定待报废667万元；在土地清查中，土地专业组深入厂区实地测量，并绘制了厂区土地平面图，查清了公司占地面积，明确了占地区界，并且经过协商，初步理顺了公司内部各单位，公司与外部之间的土地占用关系，同时，公司针对内部计算机、以领待耗物资、低值易耗品等管理较乱的情况，专门组织清查盘点，建立了相应的管理制度。

公司的清产核资工作有两大难点：一是中间物料库存，由于历史原因和检斤计量上的问题，每年盘点时经常出现扯皮现象，数量出入较大。因此在这次清查中作为一个难点，重点解决。公司抽调了计划、计量、质检地测等部门10多位专业技术人员，配合各厂实地过磅、化验，对不能过磅的精矿仓等环节进行测量计算，最终核准了中间物料库存数量和品位，为今后中间物料的交接打下了一个良好的基础；二是人欠资金的清理问题。在时间紧、发出对帐单很多单位没有答复的情况下，以化工厂党委书记为首，组织了若干个清帐小组到全国各地进行清帐，不但核准了人欠资金数额，而且催收回欠款200万元。

2、界定产权，理顺产权关系

金川公司需要界定的资产有三类：一是实施“一厂两制”大力发展集体经济后，集体企业使用的国有资产；二是进行横向经济联合的对外投资；三是购买的国库券、债券等有价证券。在所有权界定中，我们要求公司所属集体企业镍都实业公司进行了资产清查，对互占资产双方逐项进行核对并当面进行确认，在此基础上签定使用协议，逐步按国家规定，规范其使用形式，实行有偿占用；对联营投资和有价证券逐笔逐户进行了核对确认；公司清产核资领导小组还对产权界定中的疑难问题进行了及时处理并对各所属单位界定情况进行了审定。

3.重估价值，据实申报损溢

资产价值重估是清产核资工作中一项十分重要的内容，政策性、专业性都很强，要求高、工作量大。因此，我们在资产清查阶段，就按照国务院清产核资办公室和国家技术监督局联合编制的《固定资产分类与代码》进行分类并按编码顺序依次全部将代码输入计算机，在资产重估阶段，我们又将资产价值重估指数全部输入计算机，使价值重估全部由计算机完成并自动生成统一格式的报表。

在进行资产清查、所有权界定和资产价值重估的基础上，我们实事求是地进行了资金核实工作，据实申报了损溢。

三、整章建制

通过清产核资，反映出我公司在国有资产管理中，虽然有一整套较严的管理制度、办法，国有资产每年也有一定幅度的增值，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在重投入，轻产出，轻管理，帐外资产较多等问题。为此，还必须在整章建制上下功夫，巩固清产核资成果。

1、结合企业转机建制，加强存量资产的合理配置，在确保国有资产保值、增值的前提下，努力提高资产运营效率，适应社会主义市场经济要求。

2、以清产核资为契机，处理好有关遗留问题的后续工作，加强内部管理。结合财政部、总公司制订企业内部财务管理制度的要求，建立一套覆盖所有国有资产投入领域的国有资产管理制度，并按新会计制度要求编制公司固定资产目录，使其管理有法可依、有章可循。

3、充分利用清产核资的资料、数据，建立数据库，开发国有资产电算化管理系统。

4.完善中间物料收、发、存统计管理制度，进一步加强检斤计量工作，减少和避免损失。

5、强化每年的资产盘点工作，及时处理资产损溢问题。

6、对新投入的工程项目，搞好可行性研究，建立投入和产出的经济责任考核制度，并与各二级厂矿成本、利润指标挂钩，避免重投入轻产出现象发生。

责任编辑 温彦君