摘要:
今年10月下旬,财政部将在北京召开全国会计工作会议。广大会计工作者非常关心此事。为此,我们走访了主管全国会计工作的财政部副部长张佑才同志。
应记者要求,张副部长首先就会国会计工作会议的意义谈了一些看法。他说,会计界非常关心全国会计工作会议。因为它与一般行业性会议不完全一样。这样的会议,建国以来共开过三次。并且都是在国民经济发展很关键的时期召开的,都对我国会计事业的发展产生了重要影响。今年是“八五”最后一年,各行各业都在根据中央要求制定“九五”期间间和到2010年的奋斗目标。在这一新的形势下再次召开全国会计工作会议,以明确目标和方向,充分发动1200万会计人员共同为发展社会主义市场经济服务,是十分必要和及时的。可以说,这是一次推动会计事业继往开来、迎接二十一世纪、夺取更大胜利的会议。
对于这次会议的中心议题,张副部长介绍说,会议主要围绕“改革、发展、服务”这一主题,研究确定“九五”期间乃至到2010年会计改革与发展的目标,同时,针对当前会计工作中存在的突出问题,制定切实措施,在进一步健全、规范会计工作秩序的基础上,不断提高会计工作为经济发展和社会进步服务的能力。
张副部长指出,市场...
今年10月下旬,财政部将在北京召开全国会计工作会议。广大会计工作者非常关心此事。为此,我们走访了主管全国会计工作的财政部副部长张佑才同志。
应记者要求,张副部长首先就会国会计工作会议的意义谈了一些看法。他说,会计界非常关心全国会计工作会议。因为它与一般行业性会议不完全一样。这样的会议,建国以来共开过三次。并且都是在国民经济发展很关键的时期召开的,都对我国会计事业的发展产生了重要影响。今年是“八五”最后一年,各行各业都在根据中央要求制定“九五”期间间和到2010年的奋斗目标。在这一新的形势下再次召开全国会计工作会议,以明确目标和方向,充分发动1200万会计人员共同为发展社会主义市场经济服务,是十分必要和及时的。可以说,这是一次推动会计事业继往开来、迎接二十一世纪、夺取更大胜利的会议。
对于这次会议的中心议题,张副部长介绍说,会议主要围绕“改革、发展、服务”这一主题,研究确定“九五”期间乃至到2010年会计改革与发展的目标,同时,针对当前会计工作中存在的突出问题,制定切实措施,在进一步健全、规范会计工作秩序的基础上,不断提高会计工作为经济发展和社会进步服务的能力。
张副部长指出,市场经济越发展,会计工作越重要。社会主义市场经济体制框架的逐步建立,要求会计体制和运行机制必须进行全面改革,建立适应社会主义市场经济的会计模式,这其中包括要建立适应宏观调控和微观搞活的会计管理体制,充分反映市场运行状况的会计信息管理体系,满足单位内部经营机制要求的单位会计管理体系,有效发挥“经济警察”作用的社会审计监督体系,能调动广大会计人员积极性的会计人才培养、评价、选拔机制等。上述各项内容,既各有特点,是会计改革与发展的很重要的方面;又相互联系,构成了新的会计模式的基本框架,是今后一个时期会计改革与发展的总体目标。
张副部长对这次大会将研究的几个主要问题,进一步谈了一些看法。关于进一步改革企业会计核算制度、实施会计准则的问题,张副部长指出,“两则”、“两制”基本实现了我国企业财务会计制度与国际会计惯例接轨,属于模式性转换,但与保证会计信息质量、严格考核经营责任、规范市场运行的要求比,还需要进一步深化改革。从1993年初起,我们就明确了建立中国会计准则体系的目标,其中包括制定并实施基本会计准则和具体会计准则,“两则”中的《企业会计准则》基本上执行的是基本准则的职能,制定具体准则的工作从1993年初着手进行,到1996年初能够完成一批具体准则,实现建立中国会计准则体系的目标。这套准则一旦付诸实施,将使我国的会计核算制度进一步与国际会计惯例相协调,大大改善我国的投资环境,对企业制度改革以及市场运作,都将起到积极的作用。目前需要研究的关键问题是:会计准则体系选择什么样的时机出台、在什么范围内实施,既能与企业制度、企业所得税制度等经济改革进程相协调,又与企业和国家的承受能力相适应;既规范了财务会计政策,实现与国际惯例接轨,又与企业的内部管理水平、会计人员的操作能力和理财观念等国情相符合。
关于注册会计师事业发展问题,张副部长说,这方面的首要任务是如何贯彻中央和国务院提出的大力发展注册会计师事业的指示,提出切实可行的改革与发展措施。总的要求是,要按照控制数量、强调规模、理顺体制,提高水平的原则,逐步改革现有会计师事务所实行挂靠单位的管理体制,大力发展负无限责任的合伙制事务所,注重会计师事务所的规模,支持和鼓励一批会计师事务所成为国际会计公司的成员所;制定实施注册会计师执业规范,建立执业监督、业务考核、人员培训等制度,确保注册会计师的业务质量不断提高。同时,努力改善注册会计师执业的外部环境。
在会计领域“打假”,解决会计信息失真问题,已经到了刻不容缓的地步,这次大会将力争在这方面有所突破。张副部长指出,会计信息不仅是政府管理部门以及投资人、债权人、社会公众了解经济运行情况和作出经济决策的重要依据,也是处理国家、单位、社会公众等各方面分配关系的具体表现,正因为如此,它是各方面利益关系人关注的焦点,更容易成为一些个人、单位甚至部门谋求不正当利益的“突破口”。造成会计数字虚假、会计信息失真的根本原因,是监督机制不健全、法制观念淡薄、社会风气不正等社会问题在会计上的反映。解决这一问题,不仅需要会计人员继续坚持原则和财政部门加强管理;也需要各单位的领导人树立会计信息质量意识,依法重视和加强会计信息质量管理;更需要加强法制和实行综合治理,依法严肃查处采用虚假会计信息手段偷漏税款、侵占国有资产、损害国家和社会公众利益的行为,保证会计信息质量,发挥会计信息在经济管理中的应有作用。
张副部长最后说,我相信,通过与会代表的共同努力,这次会议一定能开出成效,必将成为我国会计事业走向二十一世纪征途的重要里程碑。