摘要:
一、城乡集体企业会计工作存在的问题
1.会计数据与会计核算严重失真。具体表现在:假单据、假发票由厂长签字后就变成“合法”的了;做假帐,算假成本,偷税漏税,虚盈实亏。造成会计数据与会计核算失真的原因:一是企业法人法律意识淡薄,无视会计法规。二是会计人员业务素质不高,会计核算方法不正确。三是会计监督缺乏保障。
2.规章制度不健全,会计工作无章可循。有的企业支出毫无规章制度制约,均按厂长批条为准;还有的企业主管会计不掌握银行存款余额,企业内部没有相互牵制制度,帐帐、帐实、帐表不相符和现金管理混乱情况比较严重,有的还造成经济犯罪。
3.会计档案管理混乱。建立会计档案库的企业为数很少,有的企业虽然建立了会计档案库,但是会计档案室里面堆放的都是车间备用品,而会计凭证、帐簿、报表等会计资料都散放在会计人员手中,丢失、霉烂严重,资料残缺不全。
4.会计队伍不稳定,会计人员流失严重。一些企业厂长任免会计人员不按规定程序办理,随心所欲,任意撤换,把“是否听我的”作为选拔会计机构负责人标准。据某县企业局统计,近五年来,国家先后分配给县营集体企业24名会计专业大中专毕业生,目前都已调离,无一人在...
一、城乡集体企业会计工作存在的问题
1.会计数据与会计核算严重失真。具体表现在:假单据、假发票由厂长签字后就变成“合法”的了;做假帐,算假成本,偷税漏税,虚盈实亏。造成会计数据与会计核算失真的原因:一是企业法人法律意识淡薄,无视会计法规。二是会计人员业务素质不高,会计核算方法不正确。三是会计监督缺乏保障。
2.规章制度不健全,会计工作无章可循。有的企业支出毫无规章制度制约,均按厂长批条为准;还有的企业主管会计不掌握银行存款余额,企业内部没有相互牵制制度,帐帐、帐实、帐表不相符和现金管理混乱情况比较严重,有的还造成经济犯罪。
3.会计档案管理混乱。建立会计档案库的企业为数很少,有的企业虽然建立了会计档案库,但是会计档案室里面堆放的都是车间备用品,而会计凭证、帐簿、报表等会计资料都散放在会计人员手中,丢失、霉烂严重,资料残缺不全。
4.会计队伍不稳定,会计人员流失严重。一些企业厂长任免会计人员不按规定程序办理,随心所欲,任意撤换,把“是否听我的”作为选拔会计机构负责人标准。据某县企业局统计,近五年来,国家先后分配给县营集体企业24名会计专业大中专毕业生,目前都已调离,无一人在会计岗位。
二、改变城乡集体企业会计基础工作薄弱状况的对策
解决城乡集体企业会计基础工作薄弱和会计数据失真的问题,单靠财政部门是远远不够的,需要各级政府有关职能部门的密切合作。同时,要充分发挥社会中介组织特别是会计师事务所的监督作用。具体措施如下:
1.根据《会计法》关于“地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”规定,可由财政部门管理各地城乡集体经济组织的会计工作。财政部门要会同政府有关职能部门,联合制发加强城乡集体企业会计基础工作的具体措施和办法,从宏观上把城乡集体企业会计基础工作的管理纳入法制化轨道。
2.制定切实可行措施,解决会计数据失真问题。首先,按照《会计法》及有关会计法规和制度的要求,建立健全城乡集体企业内部各项规章制度,尤其要制定和完善企业内部牵制及审计制度,保证会计工作与会计核算有章可循。第二,增强城乡集体企业厂长的法律意识。各级财政部门要主动争取人大、政府的支持,会同企业主管部门对城乡集体企业厂长进行《会计法》的普法学习,并提出具体明确的要求,让厂长切实做到懂法与守法。第三,开展《会计法》执行情况的检查工作。对认真执行《会计法》的先进单位、企业法人代表和会计人员,要给予表彰;对违反《会计法》的单位、企业法人代表和会计人员,要视不同情节予以处分和制裁。
3.加大城乡集体企业会计人员培训力度,提高会计核算水平。一要认真抓好会计证岗位培训。对无会计证和新上岗人员,必须按照会计证考试规定的要求,进行系统全面培训。二要加快城乡集体企业“两则”“两制”培训使城乡集体企业从记帐方法、会计核算、会计报表等方面,尽快与新制度接轨。
4.强化城乡集体企业会计机构与人员的管理,保证会计队伍的稳定性。第一,用部门立法手段,来保证会计队伍的稳定性。关于国有企业单位会计机构负责人的任免问题,《会计法》第二十三条作出规定。至于城乡集体企业会计机构负责人的任免问题,可以结合各地的实际情况,由财政部门与有关部门联合立法或作出规定,来保证城乡集体企业会计机构与人员的稳定性。在规定中,要体现如下原则:会计机构与人员具有法律规定的相对独立性原则;要按规定的程序任免会计机构负责人的原则;保障会计人员依法履行会计核算与监督职能的原则;保护会计人员合法权益的原则;企业法人代表对会计机构及会计人员承担行政责任与法律责任的原则;对企业法人代表贯彻执行《会计法》的奖惩原则;对会计人员工作的奖惩原则;财政部门为会计工作的管理机构原则。第二,强化会计证管理,杜绝无证人员上岗。为保证会计人员珍有较高的业务素质,提高会计工作质量,各级财政部门要不断强化会计证的管理,与税务、工商、银行等部门密切配合,以发放、使用和管理会计证的行政手段,迅速改变企业随意撤换会计人员和无证人员上岗的现象。要严密会计证的发放程序,完善会计证的考试办法,研究制定会计证发放之后的管理措施。
5.建立健全会计档案管理制度,规定企业必须建立档案室,由专人管理。
责任编辑 宋军玲