摘要:
技术进步是企业发展的动力,也是企业经济效益提高的关键。当今世界的经济竞争从表面上看是商品的竞争,实质上是科技和人才的竞争。企业要在激烈的市场竞争中求得生存和发展,必须依靠科技进步,不断推出档次高、质量好、技术含量高和附加值大的适销对路产品,否则就会被市场所淘汰。长期以来,我国工业走的是一条粗放经营为主的道路,主要是靠不断扩大投资规模,过多耗费资源,来实现工业的快速增长。粗放经营导致工业企业设备陈旧、工艺落后的问题相当突出,产品技术档次低,质量差、品种单一的问题相当严重,生产消耗高,经济效益低下的问题普遍存在。据有关部门分析,我国技术进步的贡献值八十年代初为16%,九十年代初上升到20%,去年也不到30%,而发达国家平均达到60-80%。在能源消耗方面,虽然我国是一个人均资源相对贫乏的国家,但是每年却需要11亿吨标准煤来维持经济的增长,能源的利用率大约只有30%,而美国、日本均在50%以上,如发一度电耗煤400克,比国外多100克,生产一吨钢的能耗比国外高30%,生产一吨水泥高70%,生产一箱玻璃高一倍。单位国民生产总值能源消耗是日本的6.1倍,美国的2.3倍。由于高消耗和浪费严重,我国企业的能源、原材料占产品成本的比重达7...
技术进步是企业发展的动力,也是企业经济效益提高的关键。当今世界的经济竞争从表面上看是商品的竞争,实质上是科技和人才的竞争。企业要在激烈的市场竞争中求得生存和发展,必须依靠科技进步,不断推出档次高、质量好、技术含量高和附加值大的适销对路产品,否则就会被市场所淘汰。长期以来,我国工业走的是一条粗放经营为主的道路,主要是靠不断扩大投资规模,过多耗费资源,来实现工业的快速增长。粗放经营导致工业企业设备陈旧、工艺落后的问题相当突出,产品技术档次低,质量差、品种单一的问题相当严重,生产消耗高,经济效益低下的问题普遍存在。据有关部门分析,我国技术进步的贡献值八十年代初为16%,九十年代初上升到20%,去年也不到30%,而发达国家平均达到60-80%。在能源消耗方面,虽然我国是一个人均资源相对贫乏的国家,但是每年却需要11亿吨标准煤来维持经济的增长,能源的利用率大约只有30%,而美国、日本均在50%以上,如发一度电耗煤400克,比国外多100克,生产一吨钢的能耗比国外高30%,生产一吨水泥高70%,生产一箱玻璃高一倍。单位国民生产总值能源消耗是日本的6.1倍,美国的2.3倍。由于高消耗和浪费严重,我国企业的能源、原材料占产品成本的比重达70%以上,加上这些年劳动力成本的不断上升,我国出口产品成本优势越来越小。同时,轻工、纺织等传统的出口创汇和上交利税大的行业近年出现了全行业亏损,急待进行设备更新和产品升级换代。促进企业技术进步已是促进企业健康发展、保持长盛不衰的关键。
近些年来,国家在支持企业技术进步方面制定了一系列扶持政策,提高了企业技术开发和技术改造的能力,特别是“两则”、“两制”的实施,赋予了企业充分的理财自主权,增加了企业自主财力。例如,允许企业技术开发费在成本费用中据实列支,不受比例限制;提高折旧率,并制定折旧年限弹性区间,允许企业选择确定具体的折旧年限;对部分重点行业的企业机器设备实行快速折旧方法;企业长期借款利息计入当期损益;国有工业企业税后利润实行暂不上交办法等等,企业自主支配财力一年1 600多亿元,数量相当可观。我们要十分珍惜这笔可贵的资金,切实把资金用在技术进步和发展生产上,建立健全企业技术进步和技术改造的自主投入机制,对技改项目实行全过程管理。在项目选择上,体现效益原则和产业政策原则,进行充分可行性研究,做好前期各项准备工作;在资金使用上,建立严格的资金追踪反馈制度,掌握和监控资金使用情况,确保资金合理、高效使用;在项目管理上,实行全过程的目标责任管理,建立项目负责人制度,做到项目每个环节分头把关,责任落实,确保项目的成功率。
(本文作者系财政部工交司司长)