摘要:
这里是淮海战役的主战场。当年,陈毅元帅说:“人民群众用独轮小车把淮海大战推向了胜利。”盛赞物资保障对战役胜利的强大威力。今天,这里驻扎着的一支英雄之师,还是靠强有力的经费物资保障,在演习、抢险等急难险重任务中谱写了一曲曲凯歌,在训练、管理等工作中不断创造辉煌,使部队更加意气风发、生机勃勃。
说起该师成功的经费物资保障,“财神爷”——财务科长于佩华的名字最响。响到南京,是军区“优秀共产党员”;响到北京,是“全军先进财务工作者”。而他响亮的名字,总是同工作中改革创新的成果联在一起:他当科长三年,在全师相继实施了司务长定期交流、司务长集体办公、基层当家人离任审计、标准经费“四全管理”和开办“物资综合服务部”等创造性的工作,分别得到了集团军至总部机关的肯定和推广。
于佩华的格言:不干则已,干就干出点名堂
20年前,于佩华从江苏海安县入伍,当兵的第三年由连队给养员提升为司务长。从此,就与财务结下了不解之缘,一干就是17个年头。“任何事不干则已,干就干出点名堂来”,这句挂在嘴边的话,成为鼓励他干好工作的精神源泉。17年来,于佩华从司务长到助理员,从股长到科长,虽然几上几下变换了好几次...
这里是淮海战役的主战场。当年,陈毅元帅说:“人民群众用独轮小车把淮海大战推向了胜利。”盛赞物资保障对战役胜利的强大威力。今天,这里驻扎着的一支英雄之师,还是靠强有力的经费物资保障,在演习、抢险等急难险重任务中谱写了一曲曲凯歌,在训练、管理等工作中不断创造辉煌,使部队更加意气风发、生机勃勃。
说起该师成功的经费物资保障,“财神爷”——财务科长于佩华的名字最响。响到南京,是军区“优秀共产党员”;响到北京,是“全军先进财务工作者”。而他响亮的名字,总是同工作中改革创新的成果联在一起:他当科长三年,在全师相继实施了司务长定期交流、司务长集体办公、基层当家人离任审计、标准经费“四全管理”和开办“物资综合服务部”等创造性的工作,分别得到了集团军至总部机关的肯定和推广。
于佩华的格言:不干则已,干就干出点名堂
20年前,于佩华从江苏海安县入伍,当兵的第三年由连队给养员提升为司务长。从此,就与财务结下了不解之缘,一干就是17个年头。“任何事不干则已,干就干出点名堂来”,这句挂在嘴边的话,成为鼓励他干好工作的精神源泉。17年来,于佩华从司务长到助理员,从股长到科长,虽然几上几下变换了好几次,可这一信念一直牢牢根植于他的心中。要干出点名堂来,因循守旧、四平八稳不行,必须有创造性的思维和工作,财务干部不但要能守财、聚财,更要懂得生财。生财,这就是于佩华的独到之处,他的“生财之道”,便是在财务管理手段上不断翻新。
1992年3月,于佩华走马上任师财务科长。不到半年时间,他连续拿出了两个“动作”。一是对各团经费收支情况进行全面审计。两个月时间内,于佩华亲自带队,在全师范围一个不漏一项不丢,对23个项目的财务收支进行了审计。最后,他亲自动笔,将经费管理上存在的十大类问题在师团机关审计总结大会上亮了相、曝了光,打了一针“清醒剂”。二是在本级机关进行一次清帐查库。于佩华组织人员对当时的29个科室的经费使用、借还情况进行了彻底的清理,一次性清出并结算经常性占款和已支未报款180万元,归还公物154件。有个部门历年超支累计80万元,于佩华多次到该部门与他们一起制定分期弥补方案,结果不到两年时间,这个部门的超支减少了60万元。
近年来,随着市场经济的发展,地方上的金钱观、利欲观等也影响到军营。连队司务长有80%以上是由本连战士直接担任或改转志愿兵后担任的,对连队干部有感恩报德的思想,工作中存在着公私不分等问题。于佩华经过调查论证后,决定在全师以团为单位进行“三年一周期”的司务长轮换。该办法实行以来,有效地杜绝了司务长队伍中的不正之风,司务长的工作干劲和责任心较以前有了明显提高。
于佩华的胆识:开展“四全管理”,追求经费物资的最大价值
于佩华当科长,并非一帆风顺。市场经济大潮风起浪涌,给军营带来阵阵冲击,在经费物资管理上表现得最为突出:物价的上涨,使标准经费的实际购买力急剧下降,长期躺在“计划经济”怀抱的军营,面对计划的调控作用失灵,供需矛盾日益突出;假冒伪劣产品的充斥,发票来源的多样化,更加大了军费监督的难度……于佩华面对窘境,显得异常清醒,他在心中盘起了“小九九”:全师标准经费一年的收入有900多万,真正用好管好它,大有作为,即使按10%的节余率计算,一年的收益也能抵上几个家属工厂。于是,他在酝酿着,在探索着,力争在标准经费领域有所突破。1993年初,于佩华带着一组人员在全师进行以百连和百科(股)为对象的“双百”大调查,拉开了标准经费管理改革的序幕。随后,他打起背包,住进某红军团进行改革试点。经过20多个日日夜夜的连续奋战,构绘出了“标准经费管理控制流程图”,设计出了《经费供应证》等18种表、证、簿,推出了“全流程计划、全过程核算、全封闭控制、全方位监督”的“四全管理”新方法,建起了46种96本物资帐,划定出了“决策控制点、规范管理点、服务保障点、效益成果点”的“四点控制”范围,出台了“加强标准经费管理实施办法及考评标准”等等。随着一条条管理措施相继付诸实施,于佩华眼熬红了,身体也累瘦了。1993年7月29日,当军区财务部、集团军首长和本部领导机关来到红军团参加“现场观摩会”时,于佩华瘦了整整10斤。
“四全管理”在全师的全面推行和实施,为该师标准经费管理开辟了新的天地,到1993年底,全师共节余标准经费183.27万元,节余率达18.13%。随后,这个经验被军区后勤部推广。
于佩华并没有陶醉在试点成功的喜悦之中。他知道,标准经费仅依靠一种办法,没有新的突破,其效益是很难发挥到最大值的。又是一个个不眠之夜,一份份蘸着心血写成的报告和方案摆到了首长们的面前,于佩华又开始了深层次的探讨……
终于,在1994年的钟声敲响不久,又一个沐浴着市场经济春风的“新生儿”在于佩华手中呱呱坠地——“物资综合服务部”诞生了。5月1日前,全师7个服务部全部开办,并进入了正常的运行状态。
物资综合服务部扩展了“四全管理”的内涵,使经费物资管理发生了质的变化:变多头分散采购为归口集中采购;变仓库独家核算为仓库、物资综合服务部“双向”核算;变资金分散使用为集中统一使用;变单一零售价为统一的批发价;变物资进出库事业部门一家控制为仓库、事业部门和物资综合服务部群体控制。同时,这种质的变化也产生了十分可观的经济效益。
于佩华在商海中探路,越走越扎实,越走越宽广。
于佩华的独白:永怀真诚,赢得理解和支持
人有七情六欲,同样有酸甜苦辣。整天与钱打交道,工作中最大的痛苦,莫过于不能被理解。在有的人眼里,我是掌握着几百万上千万经费的“财神爷”,有钱有物有权力,帮别人办点事也不过是举手之劳,平时关系都不错,犯不着伤了和气搞得不愉快。也有人劝我说:“于科长,在其位谋其利,有权不用日后会后悔的啊!”然而我想,我放一放,全师的财务干部都放一放,一年少则几万甚至十几万,即使联络了感情,融通了关系,但这样我的心却不安。一年下来,私下找着报趟差旅费或者报张发票的不下几十人,都被我婉言拒绝了。就说说发生在前不久的一件事吧,一位临近转业的干部找到我,要额外报销800多元的差旅费,当时我并没有用“能”与“不能”报销回答来者,而是将心比心地给来者说,如果现在的财务科长不是我,而是你自己,我们换位思考,你说该不该报,我想你也不会来者不拒的,报销一人涉及一大片,全师几十位转业干部每人都额外报销800多元,你看会产生什么影响。一席话,说得来者开了窍。多少次实践的体会使我深深感受到,真诚,是通心的良药。惟其真诚,才能敲开不理解的心扉,换来人们对自己的尊重和支持。
改革,更是一件历经磨难的事业。比如今年3月份,服务部刚开办不久,各种风言风雨接踵而至,个别人认为我老于是不是跟首长争财权,有意识“卡事业部门的脖子”,一时间机关内沸沸扬扬,褒贬不一,有的干脆叫上我“于副师长”、“于部长”。极个别的单位甚至在工作上,给我出洋相,想来个下马威,本来供货时限可给两天的却只给两个小时。不理解怎么办?得靠上去做工作才能赢得主动权。我积极依靠党委、首长支持,放下架子,拉下面子,三番五次召开座谈会,到业务部门征求意见。遇到矛盾和问题时及时化解和解决,并从自身找原因,总结教训;遇到急办事项时,要求服务部尽可能提前完成,力争让各方面满意。以情换情,赢得了人心。现在,服务部这个刚刚出土的幼苗,在各方面的理解和支持下,正在茁壮成长,并且越办越红火。
我未来的路还很长、很长,有平坦大道,也有坎坷崎岖,但真诚将永远伴随我走向新的征程。
责任编辑 刘志新