摘要:
近几年来,江苏省阜宁县农业银行坚持对固定资产购置、管理、使用进行“三位一体”的全过程监控,使固定资产的完好性得到了保证,增值性得到了发挥,固定资产流失得到了有效控制。
一、坚持原则,严把资产购置关
1.坚持财产购置的实用性。要使所购置的资产真正发挥其效用,就必须注重其实用性。我行始终坚持两个方面:一是统筹计划,周密安排。年初,由支行财会部门牵头,办公室等部门参加,本着先急后缓的原则,制订出当年的全行固定资产购置计划,避免乱购、滥购现象发生。二是倾斜基层,保证重点。坚持将有限的资金尽量倾斜到基层所社,以改善所社的内外部环境。如部分乡镇通电不正常,给基层所社开办业务和职工生活带来困难,县支行随即购买了一批蓄电设备,使营业室保证了正常供电。近几年来,虽然我行的专用基金有限,但为了基层所社业务的开展,千方百计挤出资金,先后为全县23个所社新建营业楼18幢,面积达15000多平方米,新建了基层职工宿舍楼面积6000多平方米,同时为9个所社装配了电脑,改善了基层所社的工作条件和生活环境。
2.坚持财产购置的合理性。财产购置的合理与否是衡量固定资产管理水平的重要标志之一。在财产购置合理性的掌握上,...
近几年来,江苏省阜宁县农业银行坚持对固定资产购置、管理、使用进行“三位一体”的全过程监控,使固定资产的完好性得到了保证,增值性得到了发挥,固定资产流失得到了有效控制。
一、坚持原则,严把资产购置关
1.坚持财产购置的实用性。要使所购置的资产真正发挥其效用,就必须注重其实用性。我行始终坚持两个方面:一是统筹计划,周密安排。年初,由支行财会部门牵头,办公室等部门参加,本着先急后缓的原则,制订出当年的全行固定资产购置计划,避免乱购、滥购现象发生。二是倾斜基层,保证重点。坚持将有限的资金尽量倾斜到基层所社,以改善所社的内外部环境。如部分乡镇通电不正常,给基层所社开办业务和职工生活带来困难,县支行随即购买了一批蓄电设备,使营业室保证了正常供电。近几年来,虽然我行的专用基金有限,但为了基层所社业务的开展,千方百计挤出资金,先后为全县23个所社新建营业楼18幢,面积达15000多平方米,新建了基层职工宿舍楼面积6000多平方米,同时为9个所社装配了电脑,改善了基层所社的工作条件和生活环境。
2.坚持财产购置的合理性。财产购置的合理与否是衡量固定资产管理水平的重要标志之一。在财产购置合理性的掌握上,我行始终坚持做到把好两个关口:首先是把住价格关。为保证所购物品价格的合理性,凡需新购置的物品都必须经财务管理领导小组研究,确保价格合理。其次是把住质量关。坚持所有购进物资必须经验收符合质量要求后方可登记入帐,否则一律退回。在修建房屋上,不仅由支行基建班子全过程监督施工,而且都经城建质监部门验收后,颁发合格证书,才办理决算。在车辆维修上,要有县车辆管理局发给的维修证明,修好后也必须要经车辆管理所验收。通过这些措施,保证了资产维修质量。
3.坚持财产购置的真实性。在保证财产购置真实性上,我行重点抓住三个环节。一是财产采购,坚持双人购办制度。二是对购回的财产、物资,坚持验收、登记制度。三是资产到位,坚持审计制度。注重发挥审计部门的检查督促作用,坚持审计部门参与对购入的资产进行检查核对,从而保证了资产的真实性。
二、周密核算 提高资产管理水平
1.规范帐务核算。在固定资产核算上,我行从狠抓内部核算管理手续的配套入手,实行了“一帐、一簿、二卡”的核算管理程序。“一帐”就是支行会计部门按照固定资产的划分标准和实际价格建立分户帐,分别注明固定资产购置和入帐日期、资金来源及计价原则等;“一簿”就是基层或实物保管使用部门根据分户帐建立固定资产登记簿,登记簿除按分户帐有关栏记载外,还要在摘要栏中注明调拨的有关情况,调拨或损坏时要在销帐栏注明日期和原因;“二卡”就是按每次购置的不同品种分别设立固定资产管理卡和折旧卡。在管理卡上注明品名、数量、购置日期、启用日期、资金来源、使用保管责任人以及责任人调换记录,以明确责任,落实到人;在折旧卡上还要注明折旧年限、折旧率、每年提取的折旧额等内容。固定资产分户帐与登记簿、管理卡三者之间必须相一致,折旧卡上计提总折旧与净值之和等于管理卡的余额。
2.实行双线监控。对于基层单位的固定资产,实行双线管理,一条线是支行会计股管理帐务和折旧卡,另一条线是基层单位设立登记簿和使用管理卡,并负责实物的保管和维护(对于支行机关的固定资产也同样实行双线监控)。两条线相互制约,相互补充。会计股、办公室或基层单位都不得单独擅自调整帐、簿、卡、物;即使捐赠的固定资产,也要按规定计价、分类,上报同意后,进行双线反映,始终确保双方帐、簿、卡、物的一致性。
3.分类编列序号。一是编码登记。对固定资产和50元以上的低值易耗品严格按用途分类,统一编制代码序号进行登记,分别在管理卡和折旧卡上注明。二是填表公布。对编制号码后的固定资产,按类填入固定资产登记表,张贴到营业室、办公室和职工宿舍,明确固定资产责任人,由责任人定期检查对照。这样,既有利于以后清查工作的顺利开展,又加强了对国有资产的管理,防止了资产的流失。
4.严密调拨手续。我行有28个基层单位,上下调拨、平行调拨资产频繁,而调拨资产管理工作中容易出现漏洞。该行对纵横调拨始终贯彻“严”字当头,“管”在其中,不论任何单位、任何人在调拨时都要严密手续,一律凭“一书三单”有序进行。首先由需调入单位书面申请,经支行财务领导小组研究同意后,到办公室开出调拨通知单。通知单一式三联,第一联交会计部门作调整帐务和移动折旧卡之用,第二联作调出单位调整财产登记簿和移动管理卡之用,第三联作调入单位的进帐单和设置管理卡的依据,凡无调拨单而自行调拨的,作为违规论处。由于手续的严密,我行多年来未发生一起因调拨而散失资产现象。
5.严格清查核对。多年来我行坚持严格按制度规定定期对固定资产进行清查核对,每季簿卡核对一次,每半年清查一次,年终簿卡物彻底盘查一次,以物对帐,以帐查物。通过盘查,对已提足折旧,但仍在继续使用的财产视同在用财产一样管理,以防流失或被私自挪用;对帐实不符的,当即查明原因,对原因不明而短少的财产,除由管理使用人按原价计赔外,还追究有关责任;对未经批准借出的,立即组织收回。
三、健全制度 落实资产使用责任
1.切合实际,制订制度。多年来,我行为强化固定资产使用责任,先后制订了《汽车行驶管理办法》、《微机操作员十条规定》、《微机房管理条例》、《通讯器材维护及操作规范》、《机关职工宿舍房屋使用须知》、《汽车维修规定》等30多项制度规定,使各项固定资产的使用、维护做到有章可查,有规可循。并根据客观情况的变化,对有关制度不断进行完善。1988年以来,我行对有关规定作了三次较大的补充调整,从而保证了各种规章制度全面性、合理性。
2.齐抓共管,执行制度。一是领导带头抓。一把手综合抓,分管行长具体抓,内勤主任细致抓。要求使用部门做到一季一查看,半年一上报,一年一评比,保证固定资产的完好率。二是部门配合抓。会计、审计、资金计划、办公室、以及保卫、监察部门通力协作,既有块块管理,又有条条监督,共同把固定资产使用完好率提高到较高水平。三是职工自觉抓。为调动职工爱护固定资产的积极性,制定了“固定资产低值易耗品使用维护责任书”,明确了使用者的权利和义务,使大家真正在行动上关心和爱护国家财产。
3.严格考核,检查制度。首先是自我排查。所社和支行股室,在定期的民主生活会上都把爱护和使用财产情况列入批评和自我批评的内容,并形成记录,上交到支行思想政治工作办公室和会计部门,通过自我对照、排查发现问题,及时纠正。其次是互相检查。在会计互查工作中,将固定资产使用情况,列入检查内容,并及时通报检查结果。三是突击抽查。对群众举报事项,立即组织人员到场检查,对查出的问题,从严处理,决不姑息迁就,努力增强干部职工维护国家财产的自觉性和责任感。
责任编辑 秦中艮