1．对人员经费严格执行定额管理。近些年来．一些人吃惯了大锅饭，总觉得行政机关及一些全额拨款的事业单位早涝保收。因此随着企业经营机制的转换，“分流”下来的人员千方百计地往行政事业单位调。到头来这些人员的经费要靠财政拨款给以解决。为使人员经费不出现赤字，上级主管部门应根据工作任务对各行政事业单位的人员经费严格执行定员定额管理。人员经费要‘与实际编制挂钩。超支财政不再负担。

2．健全财务一支笔审批管理制度。“公用经费”项目繁多．零星复杂，业务性强．各项开支均与各种日常业务工作密切相关。为了充分发挥资金使用效益，在采取“预算包干”的基础上，必须建立健全财务一支笔审批管理制度。同时，要对掌管一支笔的有关领导加强监督和制约，防止其有章不循，乱批条子，乱开口子的现象发生。

3．加强对专项资金的管理。对于行政单位的专项资金．大部分是由上级财务主管．部门根据事业发展的计划与需要．拨给的“设备购置费”和“修缮费”。可在执行中有的单位未经主管部门批准，就擅自将其用途变更了，有的甚至挪作它用。为了使有限的资金发挥更大的效益，还必须贯彻执行“专款专用”的原则，不得随便挤占挪用。

4．‘对有创收能力的单位要给以扶持。为了促进事业单位广开财源．积极组织收入，有关部门要从财力、物力、人力上给予支持照顾。同时，还要制定一系列具体管理措施，防止预算外资金的跑、冒、滴、漏。

（陈桂芬）