增值税专用发票（以下简称专用发票），不仅是纳税人用于财务核算的商事凭证，同时，也是纳税人用于抵减销项税款的完税证明。因此，专用发票一投入使用便受到不法分子的注意，各地倒卖、伪造专用发票的事时有发生。目前，一场专用发票打假的专项斗争正在神州大地全面铺开，为了最大限度地打击假专用发票的流通，笔者认为必须从以下几个方面加强专用发票管理。

（一）加强专用发票取得的管理。税务机关应加强增值税一般纳税人取得专用发票的管理，发现假专用发票不仅要取消抵税或退税资格，还要向纳税人了解取得假专用发票的省（市）和供货单位，并立即与对方税务机关联系，以便消除源头不法分子。

（二）公开专用发票防伪标志。从1994年7月1日起我国统一使用带有防伪标志的专用发票。公开防伪标志，不仅税务机关可以把关，企业财务人员和其他人员在采购商品索取发票时也可把关。

（三）加强企业财务制度的管理。纳税人或采购员等，之所以要购买假专用发票或其他假发票，是因为企业财务制度管理不严，可以虚报假报费用开支，随意提高进价，骗取国家利益。因此，笔者认为，企业可实行定额费用开支的，宜实行定额管理，如出差的住宿费、交通费等。无法实行定额管理的外购商品，如外购原材料价格等，应实行企业负责人、财务负责人和采购员与供方共同协商定价后，凭合同价格通过银行或信用证结算，杜绝现金结算，确保外购商品价格的真实性。这样，假专用发票或普通假发票就难以流入企业。

（四）加强现金流通的管理。假专用发票或普通假发票有一定市场，与我国流通领域货款结算不正常有着密切的关系。众所周知，我国三角债严重，部分企业为了货款回笼，总喜欢现金往来。由于现金结算，财务人员或企业负责人无法判断业务员取得的发票的真实性。为解决这一问题，应规定一般纳税人取得的专用发票凡付款金额达到一定限额的，必须通过银行转帐或信用证结算，同时，银行系统必须在专用发票上盖有戳记，以协助税务机关的打击假专用发票的活动，防止国家税款的流失。

（五）银行与税务实行微机联网。将企业取得的收支通过银行与税务联网，便于税务机关及时核实企业收支情况，既可杜绝假发票的流通，也可减少企业申报税款的随意性，为税款的及时入库提供可靠的保证和依据。

此外，还须加强对印刷企业的检查与管理，消除假发票产生的源头。

（高发兴）