摘要:
随着市场经济的发展和财税体制、金融体制改革,目前在物资系统,组建物资集团、逐步建立现代企业制度进行股份制试点、实行“机构裂变”划小核算单位、适应金融改革形势搞好资金筹措等已成为突出的热点问题。如何抓好这方面的工作,值得思考。
一、组建物资集团,应首先搞好资产、资金和财务管理
在资产管理方面。物资集团对其核心层和紧密层的企业必须建立起以资产为纽带的新型管理体系,这样才能真正做到管得了,拢得住。所以,物资集团公司应尽量争取政府和国有资产管理部门的同意,对其核心层和紧密层企业进行国有资产授权经营和管理,由集团公司负责国有资产的保值和增值。有条件的,在成立集团公司时应向国有资产经营公司方向发展。
在资金管理方面。物资企业集团公司如果要真正地发挥集团公司的优势,增强凝聚力,搞活物资经营,就必须具备达到这一目的的手段和条件。因为物资流通集团与工业集团不同,工业集团如同一座建筑,有机连结,环环相扣,成为不可分的整体,而物资集团就像支交响乐队,可以集体合奏,也可以各自独奏,要把物资集团紧密地连结在一起,就必须有一个力量支点去吸引企业,这个支点就是资金,物资企业集团内部形成不了一个强...
随着市场经济的发展和财税体制、金融体制改革,目前在物资系统,组建物资集团、逐步建立现代企业制度进行股份制试点、实行“机构裂变”划小核算单位、适应金融改革形势搞好资金筹措等已成为突出的热点问题。如何抓好这方面的工作,值得思考。
一、组建物资集团,应首先搞好资产、资金和财务管理
在资产管理方面。物资集团对其核心层和紧密层的企业必须建立起以资产为纽带的新型管理体系,这样才能真正做到管得了,拢得住。所以,物资集团公司应尽量争取政府和国有资产管理部门的同意,对其核心层和紧密层企业进行国有资产授权经营和管理,由集团公司负责国有资产的保值和增值。有条件的,在成立集团公司时应向国有资产经营公司方向发展。
在资金管理方面。物资企业集团公司如果要真正地发挥集团公司的优势,增强凝聚力,搞活物资经营,就必须具备达到这一目的的手段和条件。因为物资流通集团与工业集团不同,工业集团如同一座建筑,有机连结,环环相扣,成为不可分的整体,而物资集团就像支交响乐队,可以集体合奏,也可以各自独奏,要把物资集团紧密地连结在一起,就必须有一个力量支点去吸引企业,这个支点就是资金,物资企业集团内部形成不了一个强有力的资金调控体系,集团就成为一个空架子。如何建立强有力的资金调控体系,我认为最低层次是建立集团公司的内部银行,最高层次是建立财务公司。但考虑到建立财务公司必须通过有关部门审批,且难度较大,目前可采取过渡的办法,即在集团公司内成立信用社或争取银行设立银行分理处或办事处,使之既具备内部银行的职能,又具有对外融资、吸收外部存款的功能,应该相信在金融体制深化改革的趋势下,在集团公司内部成立信用社或设立银行办事处、分理处是有可能的。在贷款方式上,既不能统借统还,也不能分借分还。因为若采取统借统还除了不能调动各核心层企业和紧密层企业筹措资金的积极性外(在资金十分紧缺的情况下,充分调动各方面筹集资金的积极性是十分必要的,以前各企业已经与银行建立起相互信任和支持的关系,这种关系是无论如何不能断的),也很难满足各企业对资金的需求;再者完全由集团公司负责统还,集团公司是背不起的。若采取分借分还的办法,集团公司在资金方面也很难控制得住。因此,笔者认为最好采取集团公司控制贷款规模,由核心层和紧密层企业分借分还,资金由集团公司统一调度和调剂的办法比较好。
在财务管理和财务关系方面。对外,集团应在不影响核心层和紧密层企业积极性的前提下,实行对财政统一清算或分头解缴、统一清算的办法;对内,集团应实行目标承包责任制,把核心层和紧密层企业完成任务的好坏、实现利润的多少按目标承包责任制的标准严加考核,并与奖惩挂钩。
二、进行股份制试点,既要积极,又要慎重稳妥
股份制是现代企业制度的一种主要形式。目前已有不少物资企业进行股份制试点。从实际情况看,有的试点企业比较成功,但也有一些试点企业是失败的。就目前来看,实行股份制改造既有其有利的一面,也有其不利的一面,因此,物资企业在进行股份制试点中既要积极,又要慎重、稳妥,切不可一哄而上,关键是做好股份制改造的准备工作。
1.切实搞好资产评估。资产评估是实行股份制的最基础性的工作,资产评估是否真实、客观、公正,对企业有十分重大的影响。因此必须搞好这项工作。第一,及时对各项资产进行盘点、清理;第二,一定要请较好、水平较高的会计师事务所对资产进行评估,力争估得合理,避免偏高而虚增股金;第三,尽量抵消企业内部的各种往来帐,以减少总资产,少交评估费;第四,对潜亏坏帐损失,应要求冲减总资产。通过资产评估理顺关系,明晰产权。
2.要注意吸收生产企业作为股东,以经济利益为纽带,选择有发展的生产企业联结成新的供求关系,以稳定供销渠道,从根本上解决物资企业在卖方市场时门庭若市、求货若渴,在买方市场时又门可罗雀的状况。
3.既要在“股”字上作文章、更要在“制”字上下功夫。从物资企业进行股份制试点来看,有一些企业只达到了筹资的目的,在企业内部经营机制上与过去没有多大的变化。我认为物资企业实行股份制应在转换企业经营机制上下功夫。按照《股份有限公司规范意见》等文件要求,理顺公司内部组织领导体制、建立新型的用工制度、分配制度和财务制度。
三、对金融体制改革,物资企业应尽力适应这一改革形式,努力搞好资金的筹措
今年我国的金融体制进行了重大的改革,银行划分为政策性银行和商业性银行,国家对商业银行实行资产负债比例和风险管理,商业银行将按照自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的原则进行经营,按照安全性、流动性、盈利性相统一的原则进行贷款。物资企业应尽力适应其改革的形式。
1.选择适当的银行申请贷款。金融体制改革后,企业和银行可以进行双向选择。在这种情况下,物资企业应选择结算方式灵活、利率较低、贷款潜力大的银行申请贷款。
2.努力提高企业的信用等级。从充实资本金、改善资产负债比例、加强管理、提高效益、增强发展后劲,乃至提高领导素质等方面着手,力求取得等级高、风险权数小的信用等级。从实际情况看,由于物资企业信誉比较好,实力较强,银行比较乐意把资金贷给物资企业。
3.选择适当的贷款方式。商业银行实行风险管理后,不同的抵押品和担保人,其风险权数差异很大,企业在向银行申请贷款时,应视当时的具体条件和可能,尽量提供风险权数小的抵押品或找风险权数小的担保人。