摘要:
由财政部办公厅编辑、中国财经出版社出版的各年度《财政规章制度选编》(以下简称《选编》),自1950年起,已连续编辑出版40多年,仅在我国改革开放的十五年间,《选编》就汇集各类财政规章制度5000件,累计发行240万套(册)。《选编》的编辑出版,为指导财政工作,深化财政改革,加强财政法制建设创造了有利条件,提供了可靠保证。
多年来,在各方面的共同努力下,《选编》逐渐形成了自己鲜明的特点:
1.文件齐全,综合性强。《选编》汇集了全国人大及其常委会、国务院、财政部、国家税务总局、国家国有资产管理局、中国人民建设银行发布的各类财政规章制度以及同有关部门联合发布的重要财政规章制度。在编辑时,既要努力确保不遗漏重要财政规章制度,又切忌包罗万象,使《选编》做到了繁简适宜,全而不杂。一书在手,就可以全面准确了解我国当前的各项财政规章制度,达到事半功倍的效果。
2.内容完整,适用性强。《选编》所汇集的文件,除个别地方做了适当的删节和技术处理外,一般均全文照登,保持了规章制度的本来面目。保留文件的主送机关和抄送机关,便于了解文件的行文关系,加深对规章制度的理解。尤其是文件的发文号和标题准确齐全,极大地方...
由财政部办公厅编辑、中国财经出版社出版的各年度《财政规章制度选编》(以下简称《选编》),自1950年起,已连续编辑出版40多年,仅在我国改革开放的十五年间,《选编》就汇集各类财政规章制度5000件,累计发行240万套(册)。《选编》的编辑出版,为指导财政工作,深化财政改革,加强财政法制建设创造了有利条件,提供了可靠保证。
多年来,在各方面的共同努力下,《选编》逐渐形成了自己鲜明的特点:
1.文件齐全,综合性强。《选编》汇集了全国人大及其常委会、国务院、财政部、国家税务总局、国家国有资产管理局、中国人民建设银行发布的各类财政规章制度以及同有关部门联合发布的重要财政规章制度。在编辑时,既要努力确保不遗漏重要财政规章制度,又切忌包罗万象,使《选编》做到了繁简适宜,全而不杂。一书在手,就可以全面准确了解我国当前的各项财政规章制度,达到事半功倍的效果。
2.内容完整,适用性强。《选编》所汇集的文件,除个别地方做了适当的删节和技术处理外,一般均全文照登,保持了规章制度的本来面目。保留文件的主送机关和抄送机关,便于了解文件的行文关系,加深对规章制度的理解。尤其是文件的发文号和标题准确齐全,极大地方便了规章制度的查阅利用。
3.出版迅速,时效性强。鉴于我国改革开放时期新的财政规章制度出台较多、更新较快的情况,自1990年起,《选编》由过去的每年一次改为每年分上半年、下半年两次编辑出版,上半年《选编》于当年10月份出书,下半年《选编》于次年4月份出书。《选编》的出版周期大大缩短了,保证了各项财政规章制度的及时利用,进一步增强了财政规章制度的时效性。
4.注重质量,权威性强。《选编》所汇集的文件全部经过了财政部办公厅及有关部门领导、编辑人员的层层严格审核、把关,并对各种文件作了进一步的文字和技术处理,既保证了各项财政规章制度的齐全完整,又保证其协调统一。是收集财政规章制度最为齐全完整、具有较强权威性和广泛影响力的重要法规图书。
5.连续编纂,史料性强。《选编》连续编辑出版四十多年,其内容丰富详实,制度系统配套,真实地反映了我国财政工作的概况。它不仅有很强的现实作用,而且对于全面系统地总结我国财政工作的历史经验教训,进行财政科学研究,具有重要的史料价值。
财政规章制度涉及到国民经济的各个方面,同国家企业、集体、个人等的经济利益休戚相关,覆盖面很广。多年来,《选编》的编辑出版,对提高广大财经工作者的业务素质,增强企业、公民的财税法律意识、自觉履行向国家承担的义务起了积极的作用,为领导制定政策、改进工作发挥了参谋助手作用。《选编》已成为有效宣传财政规章制度的重要窗口和广大财经工作者必不可少的工具书,被喻为财经工作者的良师益友。
为适应建立社会主义市场经济体制的需要,新的财政规章制度将大量出台,广大财经工作者面临着不断学习、宣传、贯彻财政规章制度的重要任务,而作为汇集财政规章制度的《选编》,将愈益发挥更大作用。它可以帮助人们及时地掌握各项财政规章制度,有利于推动和保障各项财政改革的顺利实施和到位。但是,目前《选编》的出版发行工作还不能适应新形势的需要。一是发行周期还比较长;二是全国各地《选编》的发行状况很不平衡,有些地区对《选编》宣传重视不够,存在发行空白点,扩大《选编》发行的潜力还较大。
加强《选编》的编辑出版发行工作,是正确贯彻依法理财、依法治税、建立健全良好财经秩序的重要保障。我们希望各级财政部门,齐心协力,通力合作,进一步提高《选编》的编辑出版质量,广泛深入宣传《选编》的地位和作用,努力使《选编》的编辑出版发行工作开创新局面,迈上新台阶!
(财政部办公厅档案处)