摘要:
1994年4月20日《经济日报》发表阎卡林文章《防止乱集资死灰复燃》。文章说:一度受到严厉禁止的乱集资,最近又在部分地区悄然抬头,且来势不小。由于形势及政策的变化,乱集资的手法和花样已有所变换。前段时间搞集资的,主要是不少地方政府部门、大大小小的开发区及真真假假的实业公司,公开向社会广为征集资金。而现在的集资者,多数是生产企业,集资范围则在企业内部。其中,既有强行截扣本企业职工工资、奖金实行集资的,也有以转工、招工为诱饵,变相向内部职工和社会青年进行集资的。还有一种新的集资方式,是借用了股份公司的名义。实行股份制,原本是我们转换企业机制的手段。但是,目前在一些地方“走了样”、“变了调”,变成了单纯的集资手段。有些地区不经试点就纷纷成立股份公司,搞内部集资,搞职工入股、分红,把职工的银行存款拿出来扩大企业基本建设规模。乱集资之所以重新抬头,有许多具体情况,有诸多方面的原因。有些地方的企业要铺新摊子、上新项目,但又缺乏银行信贷资金,因此就打这个主意了。另一种情况是,现在有不少企业不仅搞新产品开发和技术改造的资金不足,有的甚至连维持正常生产的流动资金也没有来源,于是,只有施出最后一招:在企业内...
1994年4月20日《经济日报》发表阎卡林文章《防止乱集资死灰复燃》。文章说:一度受到严厉禁止的乱集资,最近又在部分地区悄然抬头,且来势不小。由于形势及政策的变化,乱集资的手法和花样已有所变换。前段时间搞集资的,主要是不少地方政府部门、大大小小的开发区及真真假假的实业公司,公开向社会广为征集资金。而现在的集资者,多数是生产企业,集资范围则在企业内部。其中,既有强行截扣本企业职工工资、奖金实行集资的,也有以转工、招工为诱饵,变相向内部职工和社会青年进行集资的。还有一种新的集资方式,是借用了股份公司的名义。实行股份制,原本是我们转换企业机制的手段。但是,目前在一些地方“走了样”、“变了调”,变成了单纯的集资手段。有些地区不经试点就纷纷成立股份公司,搞内部集资,搞职工入股、分红,把职工的银行存款拿出来扩大企业基本建设规模。乱集资之所以重新抬头,有许多具体情况,有诸多方面的原因。有些地方的企业要铺新摊子、上新项目,但又缺乏银行信贷资金,因此就打这个主意了。另一种情况是,现在有不少企业不仅搞新产品开发和技术改造的资金不足,有的甚至连维持正常生产的流动资金也没有来源,于是,只有施出最后一招:在企业内部集资、发动职工来“共渡”难关了。
文章说,缓解资金供求矛盾,要针对具体原因,采取相应的对策。比如,企业自有流动资金不足,银行就要及时进行补充;产品积压滞销造成流动资金短缺,就要下功夫研究市场的变化,着力调整产品结构。绝不能以资金紧张为由随便乱集资。去年上半年的情况已经充分说明,乱集资的危害性极大。它不但会扰乱金融秩序甚至整个经济运行的正常秩序,助长投资膨胀,而且会冲击国家银行利率政策和产业政策,给国民经济造成严重影响。现在,乱集资虽然只是刚刚抬头,但切不可掉以轻心。必须采取积极的办法来防止其蔓延。首先,要严格控制投资规模,尤其是把握好宏观调控力度,做好限产、压库、促销工作,以此从根本上改变企业流动资金短缺状况。其次,继续“堵邪门、开正门”,既要严格进行金融监管,整顿金融秩序,坚决禁止各种乱集资的做法;又要切实保证国有企业特别是大中型企业所需的流动资金。同时,还要加快金融体制改革步伐,着力培植发育正当合理的多种企业筹资渠道。严禁乱集资,对于当前的改革、发展和稳定都具有重要意义。我们必须把乱集资和信贷上的超规模这两条路都堵死。这样,就能有效地控制基建投资,减轻通货膨胀压力,保证国民经济健康发展,保证改革顺利进行。
(郑维桢摘)