摘要:
新一轮金融改革的总体目标是:要建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行体系;建立一个中央银行领导的国有商业银行为主体,多种金融机构并存密切协作的金融组织体系;建立一个统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场。
一、确立强有力的中央银行调控体系
重点是使人民银行成为真正的中央银行,职能主要是制定和实施货币政策,保持货币的稳定;对金融机构实行严格的监管,保证金融体系安全运行。
二、建立政策性银行
实现政策金融和商业金融的分离,以解决国家专业银行身兼二任的问题;从体制上割断政策性贷款同中央银行的基础货币穿连裆裤的弊病,确保人民银行调控基础货币的主动性。
三、把国家专业银行办成真正的商业银行
在政策性业务分离之后,现国家专业银行(中国工商银行、建设银行和中国银行)尽快转为国有商业银行,按现代商业银行经营机制运行。按照国际惯例加紧实施资产负债比例管理制度,提高商业银行的风险管理水平。
四、建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场
货币市场、资本市场、外汇市场和黄金市场,是市场经济不可缺少的组成部分,没有这些就不会有成熟的市场经济。在当前资金短...
新一轮金融改革的总体目标是:要建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行体系;建立一个中央银行领导的国有商业银行为主体,多种金融机构并存密切协作的金融组织体系;建立一个统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场。
一、确立强有力的中央银行调控体系
重点是使人民银行成为真正的中央银行,职能主要是制定和实施货币政策,保持货币的稳定;对金融机构实行严格的监管,保证金融体系安全运行。
二、建立政策性银行
实现政策金融和商业金融的分离,以解决国家专业银行身兼二任的问题;从体制上割断政策性贷款同中央银行的基础货币穿连裆裤的弊病,确保人民银行调控基础货币的主动性。
三、把国家专业银行办成真正的商业银行
在政策性业务分离之后,现国家专业银行(中国工商银行、建设银行和中国银行)尽快转为国有商业银行,按现代商业银行经营机制运行。按照国际惯例加紧实施资产负债比例管理制度,提高商业银行的风险管理水平。
四、建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场
货币市场、资本市场、外汇市场和黄金市场,是市场经济不可缺少的组成部分,没有这些就不会有成熟的市场经济。在当前资金短缺的现实条件下,加快货币、资本、外汇等市场的发展更有紧迫性。
五、改革外汇管理体制,尽快实现人民币的自由兑换
货币的自由兑换,是联接和融合国内、国际两个金融市场的必要条件。要实现这种转变,首先要保持人民币对外币值的稳定,其次是建立有效率、公平公正的外汇买卖市场,形成以市场汇率为基础的单一汇率制,再次是有步骤地实现人民币自由兑换。
六、正确引导非银行金融机构稳健发展
明确限定各类非银行金融机构的资本金、管理人员要求、业务范围,并严格审批与管理。适当发展各类专业保险公司、信托投资公司、证券公司、金融租赁公司、企业集团财务公司等金融机构,对保险业、证券业、信托业和银行实行分业经营。
七、加快金融法规建设
市场经济是依法进行管理的经济,当前金融法规已远远滞后于市场的发展,一部《银行管理暂行条例》独领天下的局面将被22部新法律、法规和制度办法打破。《中央银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《证券交易法》、《金融会计法》、《保险法》等等,不久即出台。
(阿徐摘自《北京青年报》)