1993年，我们仪征市供销合作总社以党的十四大和十四届三中全会精神为指针，不断改革创新，大力转换经营机制，给供销社带来了勃勃生机和活力，出现了经济发展上台阶，开拓经营上规模，营业设施上档次的喜人局面。1993年，全系统商品销售达6.6亿元，比上年增长40.5%，综合效益实现1250万元，比上年增长32.5%，购销规模和发展速度都取得了历史最好水平。

一、开拓了新的经营领域，实现了购销业务超常发展

为适应市场经济发展新形势，我们大胆冲破老框框，抓住“三个转向、三个开发、三个延伸”，积极向一、二产业延伸，不断开拓第三产业新领域，闯出了一条在社会主义市场经济条件下的经营服务新路子。

1.经营策略实现了三个转向。一是服务工作由过去的单纯为农服务，转向全方位社会化服务。仪征市48亿工农业产值中，纯农业仅占12%，乡镇工业占59%，大农业已初见端倪。我们抓住这个新变化、新机遇，在搞好为传统农业眼务，做好农用物资供应工作的同时，积极为乡镇工业服务。在基层社建立了为乡镇工业服务的专业门市部，采取挂厂包干、合同订购、送货上门、渠道合作等形式，全方位为乡镇工业服务。为扩大服务规模，我们建立了化工、石油、化纤、金属材料等8个物资专业公司，专门为乡镇工业组织原辅材料和推销产品。针对家庭工业迅速发展的新趋势，我们建立了草蓆、茶叶、蚕茧等经济合作组织，并在机关、工厂选派了5名业务骨干到穷困山区和革命老区扶持办厂，积极支持农民兴办第三产业。我们还利用供销社资金、设施和人才优势，帮助已停产两年，负债15万元的月塘麻纺厂起死回生，一年产值达340万元，创利41万元，产生了较大影响。并通过技术指导和引进设备等形式帮助青山乡新建二个茶叶加工厂，大巷乡一个色织厂，并帮助衔接产销渠道，一年创利5万多元，推动了乡村工业的发展。二是经营范围由过去的小而全开始向高起点、专而全、上档次相结合转向。全系统公司、基层社在经营全面发展的基础上，突出特色经营，实行“一店一品”的营销策略，在规模经营中求效益。我们以专业经营协会为纽带，广泛开展横向联合，形成了集生产、销售、储运、服务于一体的专业经营集团，并抓住卷烟和工业物资经营进行深度开拓，仅此几项销售就达2亿元。1993年下半年，全系统各零售企业采取了多种促销措施，做到代购代销、特约经销、工商联销和出摊推销等方法一齐上，积极运用开架销售、信誉销售、特约销售和融购物娱乐于一体的现代营销手段，更新购物环境，整修装潢店容店貌，增加经营品种，较好地满足了不同层次消费者的需求。据了解，采取新的营销手段后，日销售额一般比原来要增加50%以上。三是开拓第二产业，向产供销一体化转向。如我们向市毛纺织厂投资700万元，建成一座3600纱锭的现代化精纺厂，一期工程1600纱锭于当年4月份完成并投入生产，创利税50万元；二期工程2000纱锭年底建成投产，一年增加产值约3500万元。

2.经营重点实现了三个开发。一是开发了新的经营网点，争牌子、抢市场。1993年我们投入1550万元新建了5个商场和2个商厦，对一半以上的基层社和公司门店进行了改造和整修。针对交通运输大发展的新形势，有7个供销社兴建了加油站。二是开发了新的商品领域，在搞好专营、专卖、专管商品经营的同时，把高新技术产品、电子产品、装潢材料、水暖器材、保健商品等作为开发零售的重点。如1993年办起了10多个专业商品商店，经营额达800多万元。三是开发了外向型经济，开拓境外加工业务，1993年加工出口羊毛衫12.5万件，毛呢6万米。

3.经营范围实现了三个延伸。我们跳出小圈圈，挺进大市场，一是向商业经营范围以外的其它第三产业延伸。利用供销社现有设施、人才、阵地兴办了客车运输、饮食服务，修理安装、文化娱乐等业务，既安排了富余人员，又扩大了营业额。二是向三沿、两区延伸，我们采取“引、借、吸”的办法，增加同沿江、沿海、沿边和开发区、特区的经济联系，建立了20多个联系点，外购外销业务已占总销售的三分之二以上。三是向各类专业市场延伸，兴办了废旧物资、农副产品和农资交易市场，并建立了钢材、木材、化工原料、有色金属等经销网点。同时组建了一支精干得力的外勤采购队伍，采取多层次、多行业、多项目的推进策略，积极向各专业市场延伸。

二、建立了新的经营机制和经营格局，增强了企业活力

为了增强企业活力，我们大胆改革企业机制，有选择地采取承包、租赁、抽本经营等形式把企业推向市场。在明确产权关系的基础上，开始形成“一社多制”的新格局，适应了供销社企业向市场经济新体制过渡的新要求。

在具体经营格局上，我们以供销社综合经营为依托，以专业物资公司为龙头，以服务工农业为重点，以零售门店为基础，通过资产联合，广泛吸收成员单位股金，形成新的联合体。总公司一方面强化自身管理、监督、调控、决策能力，另一方面积极开拓经营，向企业化、集团化转变。市社机关抽出4名业务骨干加强业务经营第一线领导力量，又专门成立了资金调剂中心，为总公司成员拆借资金2700万元，努力搞好各种服务。同时，也进一步理顺了总社与基层社和下属公司的产权关系，下放了经营决策、奖金分配、劳动人事等权力，制定了具体措施，建立了一整套适应市场机制的管理制度和运行规划，增强了成员单位的活力，较好地发挥了群体规模优势。

三、建立了新的激励机制，调动了人的积极因素

1.制定了“超常规指标”等激励措施。一是建立了分等级、分层次奖励制度，设立了四项考核指标和四种奖励标准：凡完成承包指标的，发给基本工资；完成争取指标的，发给基本奖金及超利分成，并上浮一档（半级）工资；完成工作指标的，除享受奖金外，可上浮一级工资；完成超常规指标的，按综合效益比上年增加10万元、15万元、25万元的分别奖励1万元、1.5万元、2.5万元。二是对超额完成上述四个指标的，扩大了税后利润分成比例，逐级增加分配留成幅度。市总社主要对企业一把手考核奖励，在完成承包任务前提下，按完成的指标等级，逐级扩大奖金翻倍比例。三是逐步完善企业内部奖金分配办法，实行了多种形式的分配制度。在定责、定编、定岗的基础上，实行聘用制，做到双向选择，竞争上岗，风险抵押，对在岗与待岗、交风险金与不交风险金实行了不同的计酬办法，激励重点向贡献突出者倾斜，使一批能人脱颖而出。

2.健全激励保障机制。一是下面开拓经营，上面要开明放行，把应放的权力全部放下去，让各级承包人享有充分的经营自主权；二是领导要带头走出去，抓重点商品开拓；三是根据形势变化，不断调整激励力度，使奖励的份量达到足以调动积极性的临界点。1993年初我们制定“超常规指标”重奖政策后，下半年又制定了完成超常规指标后1994年实行岗位津贴的制度，大大激发了干部职工奋发图强的斗志，结果有12个企业完成了超常规指标，占总企业数的38.6%，起到了极好的激励作用，在全系统掀起了“比、学、赶”的竞赛热潮。四是扎实开展“重合同、守信誉”和“双十佳”活动，激发了干部职工爱岗位、争贡献的热情，使全系统精神文明、服务质量和业务水平都有了明显提高，有20人次、20个柜组被市委评为“最佳柜组”和“最佳营业员”。

四、健全了新的管理监督机制，确保了经济快速健康发展

我们把强化内部管理的重点，放在引导职工苦练内功上，使管理监督由事后转为事前，由被动应付转为自觉行为，逐步建立健全了一套现代企业管理机制。

1.建立了一整套行之有效的企业管理、检查监督和内审制度。我们从抓基础上水平，抓管理上档次入手，建立了适应市场经济需要的商品购销调存、资金财产、财务物价、劳动人事以及检查、考核、审计等管理制度，规范了企业经营行为，做到放管适度，统分相宜，促进企业经济走上良性循环轨道。近几年来，全系统没有发生过一起重大资金受骗事件和财产损失案情。

2.加强基建管理，提高了投资效率和效益。为确保以较少的投入取得最好的效益，我们对全系统重大基建项目实行“五统一”，即建设项目统一管理、图纸统一设计、施工质量统一监督、资金统一管理、决算统一审核，并由市总社房屋开发公司统一协调，既加快了基建速度，保证了工程质量，又降低了工程造价，节约了开支。1993年竣工的14项基建项目，共核减决算造价57.5万元。

3.敢于动真碰硬，严肃财经纪律。1993年我们在市纪检等部门密切配合下，严肃查处了违法乱纪行为，对12名违纪人员作出了严肃处理，收缴贪污、挪用及短少款1.4万元，较好地树立了反腐倡廉新风。