摘要:
第八届全国人大常委会第五次会议通过了《修改(中华人民共和国会计法>的决定》,对1985年发布的《会计法》进行修改。这是我国会计法制建设继颁发《中华人民共和国注册会计师法》、发布实施“两则”“两制”之后取得的又一重要成果。
《会计法》实施以来,在加强会计工作管理,维护国家财经纪律,充分发挥会计职能作用等方面,取得了显著的成效。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,会计工作在改革中不断发展,各个领域发生了很大变化,如会计管理体制适应社会主义市场经济的要求进行了相应改革,在国有经济组织会计工作稳固发展的同时非国有经济组织和个体工商户的会计工作也得到很大发展,会计电算化在基层单位广泛推行,代理记帐业务相继出现等,一方面丰富了会计工作的内容,另一方面也提出了如何从法律上对上述问题进行规范的问题。同时,当前会计工作中存在的基础工作薄弱、数据失真、监督不力、财经纪律松弛等突出问题,需要采取强有力的法律措施加以解决。在这一形势下,对《会计法》进行修改,突出会计工作在社会主义市场经济中的地位和作用,对会计工作发展中的一些新内容如会计电算化、代理记帐等问题进行相应规范,对会计工作中存在的突出问...
第八届全国人大常委会第五次会议通过了《修改(中华人民共和国会计法>的决定》,对1985年发布的《会计法》进行修改。这是我国会计法制建设继颁发《中华人民共和国注册会计师法》、发布实施“两则”“两制”之后取得的又一重要成果。
《会计法》实施以来,在加强会计工作管理,维护国家财经纪律,充分发挥会计职能作用等方面,取得了显著的成效。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,会计工作在改革中不断发展,各个领域发生了很大变化,如会计管理体制适应社会主义市场经济的要求进行了相应改革,在国有经济组织会计工作稳固发展的同时非国有经济组织和个体工商户的会计工作也得到很大发展,会计电算化在基层单位广泛推行,代理记帐业务相继出现等,一方面丰富了会计工作的内容,另一方面也提出了如何从法律上对上述问题进行规范的问题。同时,当前会计工作中存在的基础工作薄弱、数据失真、监督不力、财经纪律松弛等突出问题,需要采取强有力的法律措施加以解决。在这一形势下,对《会计法》进行修改,突出会计工作在社会主义市场经济中的地位和作用,对会计工作发展中的一些新内容如会计电算化、代理记帐等问题进行相应规范,对会计工作中存在的突出问题提出针对性措施,对于进一步加强会计法制建设,推动会计工作的全面发展,是非常必要的,也是非常及时的。
《会计法》为会计工作更好地为社会主义市场经济服务提供了重要的法律保证,目前的主要任务是要切切实实地贯彻执行《会计法》。
(一)要认真学习宣传《会计法》,使《会计去》的各项规定深入人心。各级财政部门要认真组织好《会计法》的学习、宣传工作,利用各种宣传媒介和多种宣传形式,广泛宣传和学习《会计法》。为了有针对性,学习、宣传工作要分层次、分对象、有重点地进行。要向社会宣传在社会主义市场经济条件下加强会计法制建设的重要性和会计工作的地位、作用;向各单位领导人宣传对会计工作的领导责任,尤其对保证会计资料合法、真实、准确、完整和保障会计人员依法行使职权方面的责任;向财政部门和政府其他管理部门宣传会计工作管理的职责范围;向广大会计人员宣传修改《会计法》的必要性和修改的主要内容,尤其要向国有企业事业单位、国家机关、社会团体以外的集体企业、外资企业、私营企业、事业单位、个体工商户、其他组织等单位的会计人员宣传《会计法》的全部内容。通过广泛宣传和学习,统一对《会计法》和会计工作的认识,为《会计法》的顺利实施和会计工作的进一步发展打下基础。
(二)要支持和保障会计人员依法行使职权。会计人员是会计工作的主要承担者。但依法做好会计工作,不仅仅是会计人员的事情,更需要各单位领导人加强对会计工作的领导和社会各界对会计人员的关心、支持。因此,一方面,广大会计人员要认真履行《会计法》赋予的职责,通过有效的会计核算和会计监督,参与经营管理,维护财经纪律,为单位强化管理、提高效益服务,为维护社会主义市场经济秩序服务。另一方面,单位领导人、政府管理部门要支持、保障会计人员依法行使职权。单位领导人要认真履行《会计法》赋予的保障会计人员的职权不受侵犯的职责,关心会计人员和会计工作,切实解决会计人员在依法行使职权中遇到的困难和问题;财政部门和政府其他管理部门要根据《会计法》的规定,加强对会计工作的管理,支持会计人员依法行使职权,对会计人员反映的问题要及时答复,对干扰、阻挠会计人员依法行使职权、打击报复会计人员的行为要依法进行严肃处理。
(三)采取切实措施,贯彻落实《会计法》的各项规定。《会计法》是会计工作的根本大法,要使这个根本大法真正富有生命力,关键在于认真贯彻《会计法》的各项规定。一方面,要继续加强会计法制建设,完善以《会计法》为中心的会计法规体系。《会计法》只是对会计工作中的基本问题作出了规定,必须有相应的配套法规、规章来保证《会计法》各项规定的落实,因此,要根据《会计法》的规定,按照社会主义市场经济的要求,对现行的会计法规、规章进行清理;同时,结合会计工作的实际情况,对会计工作中的一些新情况、新问题制定相应的法律规范,使《会计法》的规定具体化,促进会计法规体系的建立健全。另一方面,要加强对《会计法》执行情况的检查,重点检查各单位领导人履行领导会计工作职责、建立会计工作秩序、会计资料合法真实准确完整以及执行《会计法》各项规定等方面的情况,发现问题,及时进行处理,对带有普遍性的问题,要制定相应措施。